韩国《每日经济》10月24日文章，原题：中国处于改革风暴中的关键节骨眼上。文章如下：! v. }& `; E8 A# t& P8 j6 v
中共十八届三中全会将于下月召开，虽然会议的具体日程及议题内容还未对外公开，但已处于改革深水区阶段的中国，很有可能在此次会议上发表更为深入的改革方案，这些改革将把焦点对准以下3个主体：司法、经济以及地方政府。, b( x6 O# B; t
5 c/ @9 x/ N- t5 f' d+ d' }# t
司法改革应是最引人关注的一环，其重点有望放在两方面。首先，将地方法院彻底从地方政府权力管辖中脱离，实现司法独立，并取消地方政府对地方法院的人事任命、财政预算等方面的权限，改由中央(最高人民法院)直接统筹管理。反贪腐方面，将各地方政府的反贪局、纪委等监督职能部门从政府行政管辖中剥离，形成独立的监督系统，以便对地方权力进行有效监督。1 D5 I" \( b3 v# j& i* N# c/ ^
: v! q/ |# l1 ]% A- f5 f" j
经济方面，目前中国经济的最大隐患莫过于各地方政府的巨额债务。此次改革重点有望放在有效管控和监督地方债的发行上。对于集体所有制形式的农地转让和买卖行为，则有望放宽限制，以便让土地增值带来的红利直接惠及农民。但这项改革定会招来地方政府的强烈抵触。为此中央可能尽快出台和落实“遗产税”、“房产税”等政策，以弥补地方政府的财政缺支。7 K, ]7 M9 Z9 D
7 S( h5 \. }7 b0 h" A# u3 p) L4 F% o- E-
1 Z" O% p' f5 s5 n9 ]( a8 L6 e, @5 @9 K) h7 H
地方政府改革的重点会放在精简机构规模、限制地方政府权力等方面。比如，将地方政府难以独自解决的养老、医疗、教育、环境等难题转由中央统筹管理，由此产生的剩余岗位将被取消，未来5年内地方政府机构或将缩减20%的人力。
H2 U' p! T& l$ N- D7 t, o, B4 [7 v, _$ |; F
但是这些改革方案能否真正发挥实效，确实还有不少疑虑。邓小平曾说中国的改革是“摸着石头过河”。到了习近平时期，中国改革已进入“不好摸石头的深水区”。历经35年风雨历程的中国改革事业已到了节骨眼上，它宣告以往“相对较容易”的改革阶段已结束，中国接下来要进入“伴随剧烈阵痛并需要作出牺牲”的复杂改革阶段。(作者文一贤，金惠真译) & J+ d( t) }7 c/ ^, N6 s* n
| 
