都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖5 @4 O2 h# r" c! `% n2 @( U
# u2 ]1 `6 |8 {8 L* N$ @: F/ n$ A美国加州中央地区法院公布一份起诉书:& _& S/ B# @; x2 N6 ?! K- h2 [
对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?
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! `% I: [+ L! H6 r8 m# tCRS最大漏洞:美国7 j$ V: ^1 l# C, Z8 z$ m
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我们先从CRS开始说。& ]& f- g: K# W; G$ f8 C
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2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。" p& @, b5 r$ M K, c0 s$ U+ F
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,+ v8 y" q( V. r, h: |) ]5 Q- M
4 D( ]6 _( t; F' B2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。1 ?; ~, D( L0 t
1 c+ z" A0 ~2 f+ ^& d但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。
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( o% p. [) n! v) P+ j把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。% c2 M$ I9 ^. F
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数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:
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3 ]" P6 j) ?2 ^4 w) P7 Y3 |# X在这种背景下,据美国法院起诉书称,9 V1 K; N$ l2 t* r+ H
5 o; I! N; j' b q8 I7 ]就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。
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v& A; F! G: M7 Q7 W而他们开户的方式,
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6 _, X3 Y. }2 F% A" n可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。
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当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,
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q4 Q0 ? b) R无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。: j0 f: W* A2 N
) J, j8 L/ B4 h3 H但问题就出在这里,* w4 M& W, `3 W8 D* b1 ~
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在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。9 }$ |% [/ m# v5 \
) n1 ^! y( S+ [! j没收理由:
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具体地,据美国法院起诉书称,
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扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:% O0 w7 x4 q: ~5 T5 W: U& I* E( s
( P! B" `7 [" t: c Y8 J* v0 N一、利用美国银行账户,行使了非法行为
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+ K1 P% P& I/ q3 T首先,中国有外汇管制,
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为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:
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1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。
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这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”,' L, k1 l# {+ I, G9 m
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根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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* N8 [: C+ p* P! O# k* u) ~. s0 i二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序
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首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:6 k8 {/ q" U6 M |
3 d% h# N n( C% v/ ]非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。
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3 J$ [* @! C3 s! L如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。. k& {% g9 b8 X3 ?/ P
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反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,, t* u' K, W$ z5 l
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在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,, p1 a G! Y& x, a( O$ k9 [' L" V& }/ S% i
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这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。
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