都是黑吃黑,只不过碰上了一个国家级别的黑老大鼻祖7 e" u9 l/ W: f9 r) {
6 s/ ~$ r: d( |7 \$ `2 h# \; V; ?2 g美国加州中央地区法院公布一份起诉书:
2 t1 B/ d" l' e% G/ q对三年来违规开设美国银行账户的中国人,账户内资金应予以没收。怎么回事?
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CRS最大漏洞:美国
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p2 I7 G! r) i8 }! x我们先从CRS开始说。
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0 i8 t, e3 @. S; \$ x) O: |% F6 K2014年7月,经合组织推出CRS,让参与国家/地区之间相互交换对方税务居民资料,以提升税收透明度,打击纳税人利用跨国信息不透明进行逃税漏税及洗钱。
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各国如火如荼推进,截至目前,承诺实施CRS的国家已有一百多个,包括中国,也包括几乎所有的传统避税天堂等等,
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- z% Y+ M3 ~) r* ^5 D2018年9月,中国大陆与其他CRS参与国进行第一次CRS信息交换,甚至,还为此准备好了新个税反避税条款。
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7 v: D/ _5 d3 A2 @; |* |但戏剧性的是,推行全球透明积极分子美国,却拿FATCA当挡箭牌,拒绝执行CRS。
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以此,美国成了CRS最大的漏洞。
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把钱藏到美国去,也成了大家心照不宣的“避CRS秘籍”。
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, g) W% R+ j* P4 y% C" R. _数百名中国人的美国账户资金被扣押/没收事由:) X4 V4 z1 h( B( p3 @9 Y
7 \, p; h f& N在这种背景下,据美国法院起诉书称,
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' D: Y( F) ?3 J$ |- _& _就是大约从2019年开始,很多中国人寻求开立美国的银行账户。0 x' C; E c1 A# C# V
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而他们开户的方式,
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2 L; d/ b' N# d可能就是找“靠谱中介”,比如通过百度、微信、淘宝、秘书公司等各种渠道,以及提供简单资料(比如护照扫描件),“足不出户办理开户”。
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/ ]% |6 t' `. B当然,只要开设账户流程、使用账户过程等符合美国的法律,
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无论出于什么目的开户,无论是自行还是通过任何中介,这都无可厚非。
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但问题就出在这里,
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在开户账户时或在使用账户时,没遵守美国法律导致违法被没收。: a/ y; h ~- L& E# s- H5 Y, U5 t
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没收理由:' \) w+ \3 W/ k& V8 J9 j
7 N% G+ n2 V! H3 H' ]$ h' R1 _具体地,据美国法院起诉书称,, u7 E" N: W) q$ e! w
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扣押&没收这批中国人的美国银行(BofA)账户内资金的理由有两个:0 @0 m: T3 I! c' H& q
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一、利用美国银行账户,行使了非法行为( j$ c A( I( A+ Q
6 k7 N: z6 \7 Z8 O" G" A& |首先,中国有外汇管制,9 S8 C1 t1 t' R1 }+ `2 {' m) t/ r9 l
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为了规避管制,中国开户申请人可能会通过两种方式:! Q0 R7 o2 Y3 K2 E ]8 V$ u
5 D( U& Q) I7 b, |3 R7 T! Y1、通过在中国内地,尤其是香港做货币兑换(currency exchange),然后将资金转移到美国的银行账户中。 2、通过IVTS(被称为“飞钱”)转移资金规避外汇管制,而在“飞钱”时通常需要用到美国银行账户,且在交易发生时没有任何货币或资金转移的正式记录,因此“飞钱”通常用于犯罪目的。
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这两种方式都涉及利用美国银行账户从事了非法行为,即“账户内的资金来自可追溯的违法活动,构成18 US Code§1343电汇欺诈,或1344银行欺诈”, E9 O+ e# B. u9 K4 ~$ d7 [( x
" G* Z' u+ q5 A% U" C# k根据 18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。$ ]9 y- L$ j T" J t4 @
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二、开设账户时,未满足美国银行的反洗钱-识别客户(AML-CIP)程序! h' M- O8 H# x$ g- n) ~
/ C: r( i' a: g' P8 K' J; |首先,根据联邦法规31 C.F.R.§1020.220(previously at31C.F.R.§103.121),以及美国银行(BofA)的开户要求:
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( G1 s0 F1 C! N6 I9 Q( ^% _非居民外国人(NRA申请人)申请开户时,需提供身份证明文件原件,以及他们在美国的居住地址证明(BofA内部还要求员工必须核实地址的真实性),并且需要账户所有者本人亲自前往BofA或BofA批准的地方才可。/ u( F. O1 i/ }! r
0 A* E7 A% L2 ^ ?如果未遵守联邦31 C.F.R.§1020.220和AML-CIP程序,BofA不会为NRA个人开立账户。, ?/ F5 t2 h) R2 J; C% L1 b3 |
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反观这批被扣押/没收的中国开户申请人,1 b3 o: W; z6 P1 v
* E% b- y& p2 u2 Z' j在开户中介与银行员工的串谋犯罪下,可能仅提供了护照扫描件、人并未到场,以及提供了虚假的美国地址证明文件,并未遵守美国银行的AML-CIP程序,
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+ G) r% L) K" k$ f& a% u7 t7 \8 [这违反联邦18 US Code§1005银行记录中的虚假条目,或1344银行欺诈,根据18 U.S.C§981(a)(1)(c)这些账户内的资金应被没收(forfeiture)。2 _( y6 R; |+ C) h; M
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