赶尽杀绝,在大数据时代是轻而易举小事一桩/ T$ j( u. {! m9 m0 {6 ^% g
/ s. j7 D$ ~" N1 ~' i k) h3 e据路透社报道,美国现任总统乔·拜登(Joe Biden) 3.5万亿美元的预算计划包括一项建议,即允许美国国税局(Internal Revenue Service,简称IRS)监控个人公民的银行余额、付款和应收账款,以遏制逃税行为。
9 m* K# h$ u& l0 x
# }+ M4 u8 J5 i6 o/ `: o0 d0 k但此举引发了公众的强烈反对,称是很明显的侵犯个人隐私。
! B8 o+ g6 q# C交易超过600美元就得上报据报道,根据该提案,拜登政府要求把联邦税务人员审查私人银行账户的美元数额门槛,从目前的1万美元降至600美元。要求所有金融机构,包括银行和储蓄贷款机构,每当个人或家庭的账户有一笔至少600美元的往来变动时,都要向美国国税局报告,并详细列出交易中有多少是现金,其中是否有任何来自国外账户的资金,以及是否是从此人另一个账户的转账。# S6 T; p: ]6 M/ j
) O; n% e3 k/ R. F
拜登政府还希望,在总统签署的“美国家庭计划税收合规议程”(American Families Plan Tax Compliance Agenda)下,再增加8.7万名新的政府人员,从而使国税局的工作人员人数翻一番。
& ]& y* Q { v, B' C$ |, L3 `1 m7 C
如果获得批准,该提案将于2022年12月31日之后生效,并将适用于纳税人拥有的所有个人和商业账户。财政部部长还将获得广泛的新的监管权力,这可能会导致国税局进一步扩大其侵入账户行动。
" F- i% J3 ?$ x0 S0 [+ k
5 p$ f' n+ i2 Q, T, x" k华尔街日报表示,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)和美国国税局(IRS)局长Charles Rettig支持这项提案,并向国会议员施压,要求他们允许美国国税局获得更多有关纳税人银行账户的信息。
: i* R6 `; [+ f7 G* G, S: T% J
. [+ n1 ~. @5 x; x在致国会议员的信中,政府官员再次请求国会要求银行报告余额或交易金额至少600美元的账户的年度资金流入和流出情况,这一提议旨在让国税局更有效地锁定其审计目标。
5 n/ I, p5 h# \" Q+ L3 W
5 j. u8 [" o0 R- @3 q+ `, t$ [- M! s
+ z7 f/ \0 `9 f }# \
相关内容包括:, n+ w7 ?# h5 s" E3 u; n2 M/ D* Q; _
8 g; I# r+ m0 Z
国税局获得800亿美元资金来加强监控方面的建设。
( v' \4 y" ~6 X( j! } W( U" r( o0 q% O- J, B' \; V; K4 y% r
要求银行把每个账户每年的交易记录年度报告提交给国税局。# k- D( N4 Z+ I# C, N( y
8 S& Q/ r- X& |* T9 \% U+ g+ [
用户从银行或金融机构收到的返现超过10美元,就要提交1099表格报税。
! ~- m# v) z- N. I& B: A( j3 h9 W1 k8 ^- r8 F: L/ A) o- I
) U# {9 ^: ?! L5 @5 M+ Y& A2 O3 S) I/ _ w9 r7 }2 w
税表将添加一行,报告银行账户从金融机构接收的收支状况,包括银行、贷款、投资账户、外国账户和加密货币账户等。; o9 I3 |1 d7 N
# }# K5 ?5 T" r$ s8 ^
交易超过600美元,银行必须向国税局报告。
5 ?7 Z/ X) I# k. n4 _; @% @+ w
2 {5 i/ P7 ]4 G$ e$ K据政府称,这将在未来10年产生约4600亿美元,用于支付民主党扩大社会保障系统和气候变化政策的计划成本。
6 ]( O3 f7 C5 g0 B' B: c8 q' T0 ^+ \4 ?) @6 e3 R8 e+ @/ w$ I$ Q
尽管财务部声称,该计划是为了更广泛地打击逃税行为,但还是有银行和无数的行业协会都站出来反对这项提案。
" a2 d( j, b, s& K3 ]
' H8 r/ r" Q) t- {& l1 i& m. Z; @0 ]: O! d6 z
& ^& q: c! z$ U
反对:严重侵犯个人隐私反对该法案的组织在一封信中表示:“虽然这项大规模数据收集的公开目标是查找富人的逃税行为,但这项提案远没有针对这一目的或这一人群。除了重大的隐私问题之外,它还要求收集几乎所有美国人的财务信息,而没有适当解释国税局(IRS)将如何存储、保护和使用这一巨大的个人财务信息宝库,这将给所有人带来影响。”
( [. Q% ~% ~# a. n: j& w; D- t" I
5 I7 x! w; f& G$ }$ ~
7 f. @3 E& L5 ?该组织认为,该提案针对“几乎每一个美国人”,并质疑国税局能否保护这些信息不被黑客窃取。! q3 H, \& W+ H1 ^3 R3 Z; w% j7 m$ F' B) ]
* ?& D0 V' O0 y5 b" w& w$ F
阿肯色州共和党参议员约翰‧布兹曼(John Boozman)表示,美国国税局有关数以百万计的美国民众财务状况的大量新记录,还可能遭到大规模黑客攻击,账户号码和登录信息也可能遭到破坏。8 v( h: Y, o M$ z' ~
2 A5 T: @# C- z0 M, N
另一个问题就是,国税局是否有足够能力处理这一信息?
& a" B" b' D& D+ L
O# h4 j% Y, M1 d, E9 _ m$ r2 ~! I! f6 J7 z0 \. T t
3 I) v: s# @% W% g) a
目前数以百万计的美国人仍在等待2020年的退税,国税局正在努力加快处理进程,若此与退税或发放救助金相同规模的提案得以实施,国税局很难有足够的人手和精力处理。
# ~ k k3 Q& O$ H% b. f8 W, `5 @0 F% g
尽管拜登总统提议为国税局提供800亿美元的额外资金,以加强审计工作,但截至目前还没有结果。# w3 f5 O% y4 A" }9 e: V
/ S- j0 D8 M; d# N
I' P- c, ?, I' M1 j: j7 C% l# L6 u+ b+ y
事实核查:部分细节有出入USA Today专门对此提案进行了相关核查。他们表示,虽然这种“国税局将监控所有超过600美元的账户交易”的说法是基于现实的,但它在许多事实上都是错误的。 O B+ K* F( V# O( N* K; B% [" y
, P! r' |: }, o; d# D
, g K ^( H% ^, T. ^1 A5 P# @9 m# @5 G1 D) y4 R
例如,这是拜登政府的提议,但并不是最终决定。财政部不能“宣布”对法律的任何修改,因为这是属于国会的立法权。而且,即使该提案被采纳,银行也不会提供个人交易的权限,只提供账户每年进出的总额。
9 r i: n8 y& ?2 v# K
9 d2 B% p( e9 j财政部5月份的一份文件概述了拜登政府对2022财年的一些收入建议。声明中提到,建议引入更全面的金融账户报告,以“提高税收合规性”。
$ n& z, x$ W/ { C; I" C
$ E2 W9 a$ d: M4 K% ?+ u7 ~, r( I国税局的最新估计显示,企业(不算大公司)所欠的税款和实际支付的税款之间每年有1660亿美元的税收差距。该文件说,要求全面报告资金进出账户的情况,此举“将提高国税局执法措施的有效性,并鼓励自愿遵守”。" N/ m" X' n3 i9 f% k
9 K W% T: b4 w为了实现这一目标,财政部建议要求金融机构每年报告进出银行、贷款和投资账户的资金总额。这意味着,如果借方(资金流出账户)和贷方(资金流入账户)的总额大于等于600美元,包括存入的工资单或从Cash App或PayPal等金融应用程序转移的资金,银行将不得不向国税局报告这些数字。
# G1 e- w0 b) o1 [$ z
0 l1 Z+ z, A8 W8 O然而,银行不会报告个别交易的细节,比如钱是怎么花的,只报告适用账户的资金流入和流出总额。3 y$ p1 t2 P0 }: }3 G
0 v3 N w" J" p7 F$ f0 _财政部说,掌握这些信息将有助于国税局发现少报的收入,并针对逃税者开展执法活动。, k: T% U/ g1 m; H" S
& d/ Z5 c0 h3 x+ e
据《美国银行家》(American Banker)9月8日报道,该提案最后一次出现在1万亿美元的两党基础设施方案的谈判中,于8月在参议院获得通过,正在等待众议院的投票。: h r6 h4 l+ Z1 p! u* `$ a
: d" ^- f; A- d: L& A根据研究,USA Today将财政部 “宣布”国税局将监控所有超过600美元的银行账户交易的说法评为部分错误。& c x# v+ l# K$ i9 c3 b
( M9 ^+ W3 { Z拜登政府已经提议对超过600美元的账户变化进行监控,但唯一需要向政府报告的是当年的流入和流出总额,而不是每笔交易的规模和性质。而且财政部不能简单地“宣布”这一措施,它必须得到国会的批准。2 A/ S) E5 M+ }4 i. b9 {; s
" X) Q' a( |6 D( H/ f" _* e
1 u# Q8 |, Q4 S: H |