多重因素作用下，各种稀奇古怪的事情都不可避免地发生
* K* m4 s6 F! Q# B# r
% |4 I3 m; u! p+ U+ \8 s, D过去几个月，大陆网上已有不少网民表示，无法办理新护照和出国的签证审批，并且有网民披露，护照当场被出入境管理人员撕毁。直至几天前，这些传闻终于得到中国官方证实。
$ ]3 ]4 j( v. i& C% D+ p
* s/ t$ P# S- o( D中国移民管理局在刚过去的周五(7月30日)举办记者会，新闻发言人陈杰表示，因防疫需要，暂停办理非紧急的出境签证安排。
4 r6 i5 e2 P; D; w8 g
- T% o# i Y c- U9 Q7 M陈杰：”坚持非紧急、非必要不出境，严格审批签发内地(中国)居民出入境证件，确保防疫安全。”0 ?$ l5 A' U$ m8 j! P! Z
8 R/ F' p/ z+ h( e) [3 U' h, D
他表示，上半年中国共签发超过33万本普通护照，主要与出国留学、就业和商务有关，强调新措施不会一刀切，只要证实有出境留学、就业、商务等需要，经审核资料属实，当局亦会为申请人办理证件。
# j% J9 m& l+ H4 K. y9 T1 y$ E6 g P; l' P3 d q8 d
4 Z* @ s/ \/ B; l移民局拒为续办新护照，在美工作中国人与家人重聚无期
* X1 U5 b8 i- u* r# g. P# _* u1 i9 {; H0 U) H2 f" W
但事实的情况，并非如官方所指。
' a0 E) A2 x& b+ I/ n6 i d6 f. O4 n) v7 W8 u4 `" H: p
在美居留的中国商人张胜其对本台表示，在美国工作的中国人，以往护照快要到期时，可以选择回中国，或向中国驻当地的总领事馆办理新护照，但他在美国大学工作的朋友，半年前回中国续办护照，但一直不获审批，至今仍滞留中国，未知何时能一家团聚。- n( s2 _& S( E/ V3 i
0 J e: I. b0 S! J2 K U3 }张胜其：”我们这个朋友护照到期，需要更换新的护照，妻子刚生了孩子，还未满月他就回中国，但回去以后就发现办不了，他已经回去大半年，一直办不了，不批，朋友在当地已经找了关系都办不了，都不给办，人在国内呆着，也出不了来，对我朋友这个家庭来说，前面一遍未知，老婆带着孩子快要半岁，爸爸因要办护照回不了来，家不能团聚呀！这个太没有人情味了。”
- p5 b% \8 N4 w. K- B
3 [0 U* o# w5 {7 \! v* @* ?# C: G8 \* s. |5 v8 o0 a
* a% U5 k9 s% J1 F- V
滞美中国人计划在美国起诉洛衫矶总领馆
$ r1 i2 f' V' `& z9 H8 x9 w( _ n" n' D+ G# M2 Q
张胜其表示，有朋友曾要求美国洛杉矶总领事馆协助办理新护照，但都被拒绝，没有有效护照虽然并不影响他们在美居留，但对需要跨境工作的人来说，有好大影响。
6 B" p }1 M' d9 y. H) b3 r* |8 M; w$ d
张胜其：”他(官方)现在说非紧急的，是他(官方)说了说，不是我们提供什么资料证明你有特别需要，我们现在有几个人护照都到期，联络洛衫矶总领馆都拒绝办理，困难很大，工作出差谈东西，面对面的沟通都做不到，带来很多不便，现在再等一等，与他们协商，如果都不能办，准备在美国请律师，起诉洛衫矶总领馆，我们已经有这样的想法。) R% B& ~/ Z1 |8 \3 o4 _
4 M5 t6 K, R% g' l: B# k# u
5 M( H2 ]' L$ M, d u, s
中国移民局的决定，是否与现时中国的政治环境有关呢？ ^# D- `; p7 Y v
% A$ ?" w/ v2 a9 s/ A$ u2 o/ _
中国政治学者陈道银认为，新措施只是针对一般民众，相信是因应疫情发展需要，多于政治考虑。; f. b# Q+ _/ ^6 _* f) V, a. c
8 S+ r$ R0 w3 d7 R7 R5 |1 ~陈道银：”能够影响北戴河会议，甚至二十大，影响习近平连任的个人，或者有影响力的人，这样的一个移民局对公民出境的限制令，是发挥不到作用，移民局的通知时间点，在南京疫情爆发后发布，触发他发通知的动机，主要还是从防疫的角度出发，由于疫情再次爆发，可能会加剧中国经济与中国和外部世界的脱离，”
' k; `9 C& w+ D5 N! l% _% H- n$ q
- Y* O$ s1 D9 P- |/ t陈道银指出，中央政治局会议有关下半年和明年上半年的工作部署，都以防疫为重点，现时南京的疫情爆发，由副总理孙春兰负责督导防疫工作，情况与武汉爆发疫情的相似，显示中央对疫情防控的重视。
9 i" U7 e- |- v- e' z) R) ] L7 d6 _
评论员：限制出境是要集中资源为脱勾和实现内循环做准备6 a: R; I$ F' w0 y! a; J1 B# _- T) ?6 {
( A( y" u' J4 n1 B. w
中国时事评论员方原表示，暂停发出非紧急出入境证件，与疫情有一定关系，但非主要原因，他认为，措施是要集中资源力量，应对对美国的贸易和金融战。7 r0 M! q; u5 i
h. ]* @0 z: M: l方原：”收紧(出入境)这个动作，我们可以与最近对一些赴美上市公司收紧和管制，综合在一起看，就是配合贸易战和下一轮的金融战作出的选择，可以整合中内的资源，这些动作就是对自己造成伤害的同时，也要同时打击对方，使对方也造成伤害，搬起石头砸大家的脚，要实现一石多鸟的效果，”
- x, L( @1 n# | P
1 g5 t6 ]0 l- b* Q$ e旅美法律学者滕彪表示，根据中国的宪法、护照法和出入境管理法，都有保障居民出入境的自由，写明在特定的情况下，例如有涉及的案件未审结，和出境会危害国家安全等，才可以不批准公民出境，也认为今次中国移民局的做法，是违反法例保障公民的基本权利。他亦认同，防疫只是表面的理由，官方想借疫情，加强对民间的控制，防止西方意识形态输入，影响中国民众。
2 f6 n5 R0 l% t* }& J8 u4 i
" c; _, `( S( U. {, {. A' k% Z& Y他表示，虽然法律有对公民出入自由有保障，但中国的刑事诉讼制度不完善，受到当局的影响，相信受新政策影响的公民，亦难以透过诉讼的方式为自己争取权利% p0 D G/ G4 r3 [! h5 z" ?
! a" d" M) n0 ^9 a" u* y! L
|
