多重因素作用下，各种稀奇古怪的事情都不可避免地发生6 k! }7 [8 c( F$ e1 q( B+ X
2 n6 Q7 m: N4 f: H) T3 Z! v过去几个月，大陆网上已有不少网民表示，无法办理新护照和出国的签证审批，并且有网民披露，护照当场被出入境管理人员撕毁。直至几天前，这些传闻终于得到中国官方证实。
2 z" G4 [6 ^; o* t# G5 v) }: a" N- Q: ]) o( e) I/ q* e
中国移民管理局在刚过去的周五(7月30日)举办记者会，新闻发言人陈杰表示，因防疫需要，暂停办理非紧急的出境签证安排。
8 u! p3 }+ p, [3 @) m. M
0 v' d6 p+ y& q' ?4 _, [陈杰：”坚持非紧急、非必要不出境，严格审批签发内地(中国)居民出入境证件，确保防疫安全。”
/ K Y; \7 ~- D& T3 ^- a8 \2 H' s1 M& R& x) Z
他表示，上半年中国共签发超过33万本普通护照，主要与出国留学、就业和商务有关，强调新措施不会一刀切，只要证实有出境留学、就业、商务等需要，经审核资料属实，当局亦会为申请人办理证件。" [* U) _( I/ }2 z: D
, E% u* q6 d N2 ^
+ j$ V% _( R, M" [% k7 B移民局拒为续办新护照，在美工作中国人与家人重聚无期: Z+ D( \: z) b
5 {$ Q& j4 F0 _/ {6 H但事实的情况，并非如官方所指。
1 N* n. f* e5 y$ U4 Z
* d/ V* w' K- G/ F) k5 ?8 A$ |在美居留的中国商人张胜其对本台表示，在美国工作的中国人，以往护照快要到期时，可以选择回中国，或向中国驻当地的总领事馆办理新护照，但他在美国大学工作的朋友，半年前回中国续办护照，但一直不获审批，至今仍滞留中国，未知何时能一家团聚。
) O1 U% r" H, v6 ^& w7 R$ ~# u8 Y2 U) y/ S( ^7 s$ J$ `
张胜其：”我们这个朋友护照到期，需要更换新的护照，妻子刚生了孩子，还未满月他就回中国，但回去以后就发现办不了，他已经回去大半年，一直办不了，不批，朋友在当地已经找了关系都办不了，都不给办，人在国内呆着，也出不了来，对我朋友这个家庭来说，前面一遍未知，老婆带着孩子快要半岁，爸爸因要办护照回不了来，家不能团聚呀！这个太没有人情味了。”
* p a! D$ ?* v! u) w8 \, O8 B' |0 D, T* f+ |
5 a' b, J' p" @: U- o f
& ~9 p3 g! O0 }$ n' g; ~9 G滞美中国人计划在美国起诉洛衫矶总领馆7 m9 w6 c$ Y8 W3 G
2 D, C5 w4 [) K6 r2 f x
张胜其表示，有朋友曾要求美国洛杉矶总领事馆协助办理新护照，但都被拒绝，没有有效护照虽然并不影响他们在美居留，但对需要跨境工作的人来说，有好大影响。$ ?1 n2 j, J" `- O4 ~* e# f; ?
# n+ ^6 S2 w0 [* g2 q7 D4 ]张胜其：”他(官方)现在说非紧急的，是他(官方)说了说，不是我们提供什么资料证明你有特别需要，我们现在有几个人护照都到期，联络洛衫矶总领馆都拒绝办理，困难很大，工作出差谈东西，面对面的沟通都做不到，带来很多不便，现在再等一等，与他们协商，如果都不能办，准备在美国请律师，起诉洛衫矶总领馆，我们已经有这样的想法。
2 N& i( K* G$ a8 u
- A" J. X2 O/ r% e4 F. D: E2 {- T' Z2 U9 o' Y1 B! L
中国移民局的决定，是否与现时中国的政治环境有关呢？
0 ?" m' T1 ^7 j8 s# e8 ^( h: ]/ v1 U( C( w. R. h" l4 p9 i
中国政治学者陈道银认为，新措施只是针对一般民众，相信是因应疫情发展需要，多于政治考虑。7 G8 C: s) w, g4 S- i) [
* {, w1 Z5 ~1 B: w( C! T4 u陈道银：”能够影响北戴河会议，甚至二十大，影响习近平连任的个人，或者有影响力的人，这样的一个移民局对公民出境的限制令，是发挥不到作用，移民局的通知时间点，在南京疫情爆发后发布，触发他发通知的动机，主要还是从防疫的角度出发，由于疫情再次爆发，可能会加剧中国经济与中国和外部世界的脱离，”0 d5 e0 D9 c$ G! T0 |4 Q
; n: [$ v* h5 p& j
陈道银指出，中央政治局会议有关下半年和明年上半年的工作部署，都以防疫为重点，现时南京的疫情爆发，由副总理孙春兰负责督导防疫工作，情况与武汉爆发疫情的相似，显示中央对疫情防控的重视。
; ?& B. k+ x7 G9 s9 O$ G" t* T, G0 J- O( `4 ]0 Z* w& m: Q
评论员：限制出境是要集中资源为脱勾和实现内循环做准备0 c% X! ^% K1 e' }/ J/ h# \
7 ~6 X0 A- r" u% a; T) x
中国时事评论员方原表示，暂停发出非紧急出入境证件，与疫情有一定关系，但非主要原因，他认为，措施是要集中资源力量，应对对美国的贸易和金融战。& e7 A- P5 [0 ]# C- M3 y
/ O7 R* v9 n- j
方原：”收紧(出入境)这个动作，我们可以与最近对一些赴美上市公司收紧和管制，综合在一起看，就是配合贸易战和下一轮的金融战作出的选择，可以整合中内的资源，这些动作就是对自己造成伤害的同时，也要同时打击对方，使对方也造成伤害，搬起石头砸大家的脚，要实现一石多鸟的效果，”
$ P6 @3 Z" B2 M5 f( h( V9 k" P+ Y$ j9 N& |# J6 ^1 ~2 y
旅美法律学者滕彪表示，根据中国的宪法、护照法和出入境管理法，都有保障居民出入境的自由，写明在特定的情况下，例如有涉及的案件未审结，和出境会危害国家安全等，才可以不批准公民出境，也认为今次中国移民局的做法，是违反法例保障公民的基本权利。他亦认同，防疫只是表面的理由，官方想借疫情，加强对民间的控制，防止西方意识形态输入，影响中国民众。, N* o' {: w( w* m# R
6 g k$ f; w1 j& F他表示，虽然法律有对公民出入自由有保障，但中国的刑事诉讼制度不完善，受到当局的影响，相信受新政策影响的公民，亦难以透过诉讼的方式为自己争取权利0 k3 p: K7 H8 O
2 v2 a q& M& K. i% J8 H |
