跑步进入共产主义，懒人真是越来越有福了，要钱有钱，要什么就有什么0 |" e1 y. u# {/ d6 g# x+ [
" x6 e# b- N$ J法新社报道，德国6月1日起启动一项“无条件基本收入”试点项目：122名年龄在21至40岁之间的参与者，在不设任何收入条件的情况下，每月可领取1200欧元的“基本收入”，为期三年。6 `. L3 W4 x0 U2 `6 v4 m" I
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该项目由柏林一家名为“我的基本收入”的公益组织发起，涉及心理学、行为经济学和质量经济学研究，得到德国马克思·普朗克研究院、科隆大学和科隆科技大学的支持。项目资金来自181000人的捐赠。) O6 m2 L; }1 t
1 }% }2 G1 t0 s& A, i# A7 S5 k5 N. b项目发起人、“我的基本收入”协会创始人赫迈耶尔（Michael Bohmeyer）。" V$ \; e! N) a0 v. g
E" E1 e' l: R/ I5 D: F$ C, R* h$ _这是该公益组织进行的第二次试验。此前，该组织曾于2017年发起一起小规模试点项目：在一年内，为85名低收入者每月发放1000欧元。
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研究目的2 _3 X& Q' h1 m+ t/ @: {
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本次试点项目有约两百万人报名申请，最终有122名幸运儿被抽中。与2017年的小规模试验不同，本次项目没有收入限制，被选中的有独居的中产阶级。参与者可以自行选择是否继续工作，在每月可领取1200欧元“基本收入”的同时，额外挣一份工资。
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% A( \$ B" z8 R$ u4 ]: Z本次项目发起人之一、“我的基本收入”协会创始人布赫迈耶尔表示：“人生中很多的重要决定都是在这个年龄段（21~40岁）做出的，我们想知道，无条件基本收入是否会影响、以及如何影响这些决定。”- @2 j; F' Q5 d, J. n
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此外，另一个让研究人员感兴趣的问题是，这些人拿到这笔钱获得更多财务自由后，是否会更加关注公益事业？9 w. m7 [/ | m6 `" ^
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“无条件基本收入”究竟是啥？
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《费加罗报》指出，“无条件基本收入”并不是什么新概念。2017年法国总统大选时，社会党候选人阿蒙（Benoît Hamon）的主要政纲就是建立全民普遍基本收入制度（revenu universel）。1 y& ?) Q: l4 q& I( Z) V
% P" ~+ R$ U$ @3 A" z那么，这种全民“普遍基本收入”到底是啥？
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法国经济局势观察所（OFCE）经济学家艾耶（Eric Heyer）在France24电视台节目上指出，无条件基本收入由国家无条件发放给所有公民（从出生到死亡），公民可自行决定是否再通过工作或资本获取额外收入。与仅限低收入者的“最低收入”不同，普遍收入发放给所有人，因此也包括富人、儿童和退休人员。
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设立“无条件基本收入”目的是啥？
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) e* t" `5 D i& Q艾耶指出，设立“无条件基本收入”：
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0 e- I+ [- o* Y6 A/ O* z; M可以改善贫困线以下人员生活水平，解决住房难和看病难问题。
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* y3 g) I9 Y0 ], T+ {! K! G' O从社会层面来看，现有的“补助”政策会在某种程度上让贫困人员被“污名化”，导致一些人不愿申请。另外，复杂的补助政策也往往让人搞不清楚究竟可以领取哪些补助。# z$ n* X) k4 P8 H4 g
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从经济层面来看，一些国家和地区面临经济增长停滞、就业岗位不断减少（如自动化、人工智能化）等问题，不是每个人都能找到足以维持生活的工作。在这种情况下，就需要社会重新分配收入，办法之一就是为每个人提供“无条件基本收入”。2 j# x7 c6 d8 F2 Z) ]* W
- I. R( r6 `; S% o& x钱从何而来？
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艾耶指出，这有两种方式。9 ` w5 p7 a5 j, E/ o: z- f0 {
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一，若遵循“经济自由”理论，国家只需为民众发放“无条件基本收入”即可，而不再提供其他补助（医保、房补等）。因此，国家可将原本用于补助的资金发放“无条件基本收入”，这样对财政预算就不会有太大影响。$ |8 x8 \0 U! N' X# ^1 J
! i l: e4 ^0 W4 I7 R二，若按照左派理念，国家在发放“无条件基本收入”的同时，仍需提供其他补助，那就必须加大对富人的征税；或专门为此建立一项新税收，比如对数码科技巨头公司征税等。 A* N2 v+ w; E" F
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“无条件基本收入”会让人变懒吗？
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2019年诺贝尔经济学奖得主、美国麻省理工教授Abhijit Banerjee表示，近期在加纳进行的试验显示，领取无条件基本收入的人生产力更高、收益也更高，致懒说不攻自破。, u" o3 l" A/ x: Y
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Abhijit Banerjee同时指出，自己不确定“无条件基本收入”对法国和德国等发达国家来说是个好办法，他更倾向于“无条件基本收入+（Universal Basic Income Plus）”。但他强调，试验“无条件基本收入”对重新考虑社会保障制度来说至关重要，尤其是在越来越多的“中间”岗位将被人工智能化和自动化摧毁的大背景下。
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4 z1 H2 E1 p6 }% g新冠疫情让欧洲各国重新审视“无条件基本收入”
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& {0 A- Z% e& O; `2020年暴发的新冠疫情让不少行业遭到重创，生活不稳定和贫困群体数量猛增。这让“无条件基本收入”再次在欧洲各国引发热议。" k$ Y( O% o# r
9 m5 V$ `9 `$ o, B1 P( ~7 | g去年5月29日，欧盟贫困率最高的西班牙宣布，将设立“最低生活收入”，发放给最贫困人口。1 d! ]% K( ~! p9 Y7 W P y
5 X; D* J5 H: ~这一措施的支持者认为，基本收入不仅可以在经济不景气时为贫困群体提供一份保障，还可以刺激消费；另外，被现有补助政策排除在外的独立经营者、半工领薪员工等也可以享受基本收入。. L3 B& E- ^( c4 J0 h. r( C
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除西班牙外，苏格兰首席大臣斯特金（Nicola Sturgeon）也表示，“是时候认真讨论普遍基本收入的问题了”，并称已与英国政府进行了“建设性的讨论”。
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意大利执政党五星运动此前的竞选纲领也有“为所有意大利人提供金额可观的普遍基本收入”一项。但鉴于意大利国家财政状况，政府最终选择为最贫困人口提供“公民收入”。& o- [9 i0 i- y0 |7 q6 |4 f
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法国智库重提“无条件基本收入”+ S. T- S: m+ R! i6 Q c5 z" ~
) P0 F7 c, |& ]在法国，2017年总统大选社会党候选人阿蒙曾将普遍收入称作“政治辩论的创新议题”。虽然阿蒙本人在社会党初选中惨败，但他关于设立全民普遍基本收入的提议却得到了不少支持。
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) _" P1 t! |, o" q0 d3 K1 x |去年新冠疫情暴发后，法国让·饶勒斯基金会（Fondation Jean Jaures）智库重提普遍收入，建议为所有成年人每月发放725~1000欧元不等的无条件收入。" |5 ?1 x) o5 U- w, g- ]
* }- R/ h1 f$ w# E+ `. H今年4月，由于疫情给法国年轻人带来重大打击，法国政府一份专家报告建议向18至24岁的贫困青年提供每月564欧元的“基本收入”，且应尽快施行试验。
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经济效果不明显，芬兰放弃无条件基本收入7 t+ L9 Z* r0 m: k' m
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实际上，早在2017年，北欧芬兰就率先对无条件基本收入展开了一项大规模试验。
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C W0 R, A# i9 u: w4 r' \ v在2017年6月1日至2018年12月31日期间，为2000名失业者每月无条件发放560欧元。试验期间，这些失业者可以同时领取其他家庭补助；若找到工作，可在领取工资的同时继续获得560欧元的无条件收入。
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" _0 f7 ?( q+ j% k) |! k) v研究人员会对这2000名失业者与另一组不领取560欧元的普通失业者进行对比。
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1 v) G7 G9 O* x: K2020年5月6日，芬兰社会保险机构公布的试验结果显示，相比促进就业，560欧元的无条件收入带来更多的是精神层面上的好处：55%的试验者称身心健康/很健康，而对比组的这一比例则为46%；另外，试验者的精神紧张程度也比对比组低。: j& P- ]# n. k2 G
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然而，在再就业问题上，两组数据却相差无几：43.7%的试验者找到了新工作，对比组中则有42.8%。当然，这一数据已足以反驳“无条件收入会养懒人”的说法。, h8 X$ ]) K7 A' v
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由于该措施带来的经济效果甚微，芬兰政府最终选择放弃在全国设立基本收入的想法，以避免财政赤字暴增。
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) v$ r( v: [0 q9 s2 T+ G无条件基本收入带来的财政难题
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经合组织2017年发布的一份预算指出，为了避免普遍收入给国家财政带来过度负担，各国应将金额控制在以下范围：芬兰527欧元，意大利158欧元，法国456欧元。但显然，这一数字远低于各国的贫困线。: I5 r( D# i. B% Z
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实际上，除了自由派提出的“发钱养懒人”问题，左派也担心无条件基本收入会让社会保障“跑偏”：社会提供普遍基本收入，是否反而为雇主提供降低工资的借口？
0 d) N9 f* T5 g+ T% F% h
- B- B; p( |* L% t9 gATD Quart Monde协会指出，从经济自由主义的角度来看，无条件基本收入将替代医保、房补等社会补助，而这些补助才是避免陷入极端贫困的重要措施
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