印钞票一旦开了头，就像吸毒上了瘾，简简单单不劳而获搜刮全世界，还辛辛苦苦干活干嘛？$ Q, }4 ?6 B7 t% p) c
; ~0 I7 _/ t" j+ E3 b路透社3月23日援引知情人士消息称，美国总统拜登本周将听取顾问们对基础设施、气候和就业问题的一揽子提议，这些提议的总成本合计可能高达4万亿美元。: ]8 d7 [4 h4 w2 P1 M# a) L( M: s3 K
0 z: z+ v) U7 y根据其他消息人士的信息，这一揽子提议最终是3万亿还是4万亿目前还没有一个定论，但白宫方面已经对一些猜测给出了肯定回答。
; @% L7 ~3 N* v0 U+ k
1 Y# Y3 C% Y* T5 D白宫新闻发言人普萨基（Jen Psaki）在社交媒体上发文称，以就业和改善民生为重点，拜登正在考虑各种方案、计划及其规模，并将在未来几天与政策团队进行讨论，至于本周则不会有任何的提案发布。
8 `: n9 _9 v0 }2 j' G @6 m9 [9 x3 c) ?" s3 t9 E5 J) X2 z" v% l
9 Q2 ]/ c+ l# }" H' i" o4 m% D《纽约时报》在3月22日最早报道了关于提议消息。他们称这一揽子提议以提振经济、减少碳排放和缩小经济不平等为目标，总额达3万亿美元，包括一项庞大的基建计划和一套涉及免费社区大学、普及学前教育和全国带薪休假在内的民生计划。: N! e `2 }) R( k$ X) k8 J. c& U
: n: R3 u7 b4 V
拜登政府内部已经就这套计划进行了数月的内部讨论，其顾问预计本周他们就会向总统和国会领导人提交成本提案，并开始同行业和劳工组织接触。22日当天，拜登的国家气候顾问吉娜.麦卡锡（Gina McCarthy）已经在石油和天然气行业高管会议上讨论了基建计划。
) D# {( t* H3 i/ W
9 F, O9 M! U, q' X, p报道分析称，虽然拜登在本月已经签署了1.9万亿美元的经济刺激计划，但这笔钱的目标是帮助弱势群体和企业渡过困难期，对“新能源转型”、“提升美国在电动车等新兴行业竞争力”等拜登在竞选时提出的长期议程几乎起不到任何推进作用。在拜登政府官员看来，低碳转型和基建建设是不可分割的目标。
& P: K+ X" n, w2 I3 o/ M$ K% f: k8 T" o, N6 a, E7 |3 z
为过国会关，提案或被拆成两份/ l0 Y! d* ?: R$ r4 `
4 ?% F& \ m& A2 X0 D数额如此庞大的提案想过国会这关绝非易事。顾问建议把提案分成两部分，先把对共和党、商界领袖和温和民主党人更有吸引力的基建计划提出去。& W2 c3 A' v! |$ E( E- U/ o" z- o8 }
x# \! X7 [+ _" l
L' S* p: O8 }) ~4 s内容包括：向新能源和5G通信等其他“未来高速增长”的行业投入巨资，为农村宽带、工人高级技能培训、100万套经济适用节能房提供资金支持，还有近1万亿美元的支出要用于道路、桥梁、铁路、港口、电动车充电站建设，另外还要改善电网和电力部门的其他环节。
) _- w" G' w8 N1 a I9 O) v" _3 x& ?9 |+ H+ L. ?5 u; e
第二套计划则聚焦于进步人士所谓的“人文基础设施”，包括教育和两性就业平等问题，扩大对中低收入美国人购买医保给予的补贴等。
: |" Z8 P! u4 `& |
6 G) {- ]7 T8 H. v9 |至于这上万亿的资金从何而来，拜登政府目前正在考虑包括处方药减价、增加对个人和家庭的税收，对企业增税等多种方案。
8 c# [7 s+ [4 g3 t9 B3 Y) \0 q1 r
) Q+ b& e/ {$ `$ \《纽约时报》称，允许联邦医保同制药公司就处方药成本进行谈判可以在10年内最多削减7000亿美元的联邦支出。还有就是把最高边际收入税率从37%提高到39.6%，或是下调最高边际税率的收入标准。+ J; R. x( ]/ j0 g8 J3 `8 d7 K# C
C2 a) y. d* A4 y ~& C6 i1 p
在美国目前的税制下，个人所得税的最高边际税率定位的是年收入50万美元以上的人群，一些顾问认为可以下划到年收入40万美元，而且这样刚好不会违背拜登在竞选时提出的“年收入低于40万美元的人不会在他任期内交更多税”的承诺。
! b; `2 x2 v& S% J( X; Y' ^5 C+ N& S2 |0 F/ t$ i* E
基建？Yes！增税？No！, v) h) P7 p' N3 g# f3 N' z v
- x; Q x4 d0 U6 v+ n% F% _# ]$ V$ s目前美国各界对提案的不同部分反应不一。
0 [- G% X1 s$ k. b4 t1 e8 P2 s5 r$ q+ Y4 k/ C' B& A
道琼斯工业指数在《纽约时报》报道发出后收盘上涨超出100点。据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，这一揽子提议的数字超出了高盛等大多数华尔街公司的预测，此前他们的预计是2万亿美元。& |3 V4 b2 j- ~+ T* Q" L1 Z/ i
5 B" I! @; l7 C- w. V大型商业团体和一些共和党人对重修基建等宽泛的目标表示支持，像美国商会和美国制造商协会就对此前2万亿美元的外界预期投入表示看好。
4 K; w7 ?1 H' ]3 d1 [$ _! L
, e$ q5 ~: @5 \4 A9 P8 I3 _5 P但当话题转到增税时就不一样了。《纽约时报》称，共和党人对此一直反对，商业团体也警告称，提高公司说将使他们无法支持基建计划，美国制造商协会负责政策和政府关系的高级副总裁纽豪斯（Eric Newhouse）表示：“这种事情只会破坏一个国家的竞争力。”
4 m$ Y9 T- h0 l: m4 C- d$ ^8 D* A, D4 b! H. w' Y3 M( j% {1 I
在这种状况下，基建计划对共和党人的吸引力也得打个问号。据路透社报道，参议院少数党领袖麦康奈尔就表示：“我们听说未来几个月可能会出现所谓的'基础设施'提案，实际上那可能是大规模增税和其他扼杀就业的‘特洛伊木马’式左翼政策。”
* s# p2 o! s* g6 O8 G5 d
5 V1 L% ^' s6 l# a8 m( S- @《纽约时报》认为，拜登政府可能得放弃或是缩减对企业增税的计划。或是用另一种方法，就像是他们在通过1.9万亿经济刺激计划时那样，借助预算协调程序（budget reconciliation process），然后靠着他们在两院拥有的多数席位优势通过提案。不过参议院的温和派民主党人坚持认为，总统应该让共和党人参与下一波的经济立法。- y3 F" W6 Z( D5 S6 x- H
5 {7 Z5 w( X% J4 B: L/ ?$ P目前，外界尚不清楚拜登政府打算如何拆分提议，或是采取什么样的立法策略。但本次的3-4万亿美元提议绝非拜登政府一时心血来潮。
& F r* V( H% P8 c4 @' x
7 u$ ~. c! ]0 p" i+ q% [报道称，拜登在今年1月就有过表态，称在经济刺激计划之后将会推出经济复苏计划。按照最初的设想，他们会在2月提出方案，但此后政府的精力都投入到了1.9万亿美元的经济刺激计划当中，推迟了其他计划的时间。+ F. k8 E- Q! B% Q
" B; E3 } G6 Y |
