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从一些城市已经公布的数据来看，生育率下滑态势也很明显，其中还是一些生育大市。- f& d; w8 j, e
V% w- e8 c% t/ m, Q9 j比如，据广东省潮州市新生儿疾病筛查中心统计，潮州市2019年活产儿30158个，2020年活产儿25764个，按此计算下滑超过14%。6 N3 m( `& L4 n# |0 O r' C
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根据广东省阳江市2020年统计公报摘要，2020年全年出生人口 24612 人，出生率9.53‰；死亡人口12997人，死亡率5.03‰；出生人口同比减少4159人，自然增长率4.50‰。按此计算，阳江的出生人口减少幅度也超过14%。
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根据浙江省温州市健康妇幼指导中心的数据，2020年度温州地区58家助产机构住院分娩活产数为73230人，比2019年同期减少19.01%。 v: e+ w9 ~+ ^' i
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温州、潮州和阳江都是人口出生率较高的城市。2017年，温州人口出生率15.1‰，潮州人口出生率为16.85‰，阳江达到15.12‰。但此后这些地方人口出生率逐年下跌，阳江2020年出生率已经跌穿10‰大关。, H0 M: o. x, u2 ^) m
1 g4 L$ V) P, W- ]6 X7 t此外，根据2020年浙江省慈溪市国民经济和社会发展统计公报，2020年出生人口较2019年减少906人，下滑约12.27%。2020年，宁夏银川新生儿数量相较前两年明显下降，为24452人，同比下滑幅度也超过10%。
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8 y5 N4 x) e5 y# R但这些城市尚不是人口挑战最大的地区。一些城市和地区，将面临更为严峻的人口挑战。以东北为例，2019年，东北三省人口出生率最高不超过6.5‰，人口自然增长率均为负数。# X; O2 ]1 A: x; m
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陆杰华认为，人口出生率不仅对我国人口发展重要，对区域发展也很重要。目前，我国人口出生率是并不均衡的，一些经济不是特别发达的地区，由于出现较多的青年人口流出，因此出生人口下降比较明显。* `. M4 e/ m+ h" U& u
# d$ J# j# T% t和人口出生率相比，我国人口自然增长率的下滑态势更为明显，这可能导致人口增长的“临界点”更早到来。, N% P) k5 W7 R" b1 o3 H: j- H
- f, B( s2 i9 }0 h- V$ Q- u j1981年到1990年，我国人口自然增长率均超过13‰，其中1987年的自然增长率最高，达到16.61‰。而在1997年之前，我国的自然人口增长率也在10‰以上。但1998年之后，我国人口自然增长率一路下滑，2009年跌穿5‰大关，2019年更是只有3.34‰。 @& ?# I' Q/ ^/ f
( b4 W0 D7 T+ ^ y陆杰华指出，以往我们预测人口自然增长率达到0这个临界点，时间大概是2025年到2027年。但是最终我们发现对于人口出生率下降的态势预估并不足，因此人口负增长有可能会来得更早一些。3 {% \+ c) j( x9 @2 r2 U
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* Y( R& |- L. J这或许会导致生育政策更快调整。根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，要制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。% A' _ T$ ?1 R; I* q% N$ F! a# u
. N+ a6 w' B( {) m# j% r! F陆杰华指出，增强生育政策包容性，意味着生育政策调整并没有到终点。
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' \+ A, I' A$ [9 y“在目前这个节点，一方面要等待统计局公布的2020年出生人口数据，一方面要看卫健委的住院分娩数据，另外第七次人口普查的数据也将很快出炉。”陆杰华表示，“如果几个方面的数据都佐证出生人口下降趋势较为明显，我认为要尽快调整我们的生育政策，如果不调整，可能要错过一个比较好的时机。因为我国育龄人群的人数在下降，错过育龄人群人数的高峰期，再进行调整就没有太多意义了。”8 K/ p! r8 s, u! s5 J( F8 g" O
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