跟在美国后面只能分些残羹冷炙，想吃香喝辣一呼百应，还得有直接一套体系$ y/ C# c$ @% U* z0 O, L" A
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英国《金融时报》（FT）1月16日报道称，欧盟委员会起草的一份政策性文件揭露出，在特朗普执政4年后，欧盟对美国和美元在国际金融体系中的霸权感到相当沮丧。) i% m0 o0 `+ c% ^* H2 P
, K" F6 F" L+ _% O5 Q FT指出，这份文件强调了欧盟在看到特朗普制裁伊朗后，发现欧盟要保持独立性很困难，并认识到欧盟需要被“保护”，使其不受“非法的外部措施”的影响。, H( C9 r% e" v' @9 H5 b
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“特朗普的任期暴露出我们的脆弱性，即使他下台了，我们也需要解决这些问题，”一名欧委会官员指出。
( C& j: v7 p, {) E+ X+ D2 ~8 u
& f8 }8 b/ |" R) B 文件表示，特朗普对伊朗的战略直接影响到欧洲的金融基础设施，比如环球银行金融电讯协会（SWIFT）系统、欧洲结算系统Euroclear和ClearStream。此外，对伊朗的制裁还迫使欧盟建立专门的机制，以便与伊朗进行贸易结算。3 j7 W p! } ?
5 I. @, g' _( w: r% \) e 文件称，欧盟应当制定措施，在第三方国家对欧盟的金融市场基建施压、强迫其遵守该国单方面制裁时，能够保护欧盟的金融行业。" B; \& w. }+ F5 ]
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彭博社16日报道称，特朗普对于一系列国家和个体发动了制裁，包括中国、伊朗、俄罗斯、朝鲜、委内瑞拉等，影响了全球的企业和支付体系。美国还曾向欧盟国家施压，要求它们放弃与伊朗间使用的替代性支付系统。( Q- t6 C8 A/ n! T" I7 D& t8 _
, ^: e2 f; x I% z9 F 这份文件还提出了一个计划，目的是促进欧盟的战略自主性，包括对外资并购采取更严格的政策，如欧盟的全新外国直接投资（FDI）审查系统。 O5 W' R& ?1 J6 v \
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从这份草案看出，欧盟希望吸取新冠疫情的教训，提高欧元地位。文件警告称，“国际金融市场太过依赖美元来缓冲财政压力和稳定性风险。”具体来说，欧委会提出要有规划地重新评估欧盟有关金融指数的规则、条例，鼓励其以欧元为基础。6 F, Q9 V0 W3 Y
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例如在原油方面，欧洲的政策制定者希望找到布伦特或WTI原油期货价格的替代选项，这些指数现在都与美元绑定。* s: N$ u$ S8 h. @
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欧盟委员会还在文件中，对“集团越来越依赖非欧盟的投行”表示担忧。文件称，“在金融危机时，这些投行可能会选择撤出欧洲，专注国内市场。”, }; L# {# y9 {: c7 T
9 q N( f z# W4 D( S 随着英国正式脱欧，文件强调了欧盟独立于英国金融市场基建的决心，特别是英国的清算所。" r* x( B) q: y" V9 M! v
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据彭博社报道，这份文件将于1月19日被欧盟委员会通过——就在拜登就任美国总统前一天，在这之前，文件内容还可能做更改。6 W- D5 S- d7 }3 F- x' L
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彭博社分析，文件中的提案可以看出，欧盟希望更好地保护其外交政策和战略利益，特别是在新冠疫情大流行期间。文件反映出，欧洲股市的疲软，增加了一些有战略意义的公司被接管的风险，专业技术也可能随之流失
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