美国越来越不像美国了，世界将走向何方
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" `$ u' F7 u4 y- n5 x. K; c美国总统特朗普下令，暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底，以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称，美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。
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谁将受到影响？今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”（au pair）项目及高级行政人员等。1 ?5 D+ u: j/ V8 @8 D% ?' F) F
1 t$ Z7 Z. O2 J白宫高层官员透露，这项措施影响约52.5万人，其中约17万人将暂时没法取得绿卡（即永久居留权），这项措施在4月公布，原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。- D8 z1 y0 z( u
, [1 c4 v4 R% i" E特朗普表示，这一措施是为了在新型冠状病毒疫情期间保护美国本土的就业。特朗普称，这是确保美国工人优先的政策，强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”，美国工人不应该被新来的外国劳工取代。- F6 T% S X0 F9 m* [( u5 V( P' C
- {6 f, g1 D# g这次行政命令涉及到H-1B签证，该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属，过去曾有批评声音称，这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放，每年批出8.5万个签证，特朗普政府建议，应该给予薪水最高的外籍人士。去年，合共13万印度公民获发新签证或签证续期，中国公民则有2.8万人。 H# T$ K; P; G2 r. I' U# v7 u/ N
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大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停，美国每年会批出6.6万个H-2B签证，并按需求增减，该签证涉及从事酒店、饮食业的员工，但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期，当中7.2万人是墨西哥公民。
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美国政府亦加强限制J-1短期交流签证，这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制，他们需要申请获得豁免。2019年，美国批出35万新J-1签证及续期，当中近4万人是中国大陆公民。8 n2 Q: M, m2 Q+ g$ A+ G
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而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。# }! f; q4 W" f3 O- \! Z& v
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除此之外，特朗普政府正准备加强限制，以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。" g: R. ~% I4 C k. ^
8 ^& j- @% \4 O0 f$ Z. y商界的反对声美国白宫高层官员认为，计划的目的是要吸引那些最优秀的人才，去为国家经济带来最大价值。
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美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安（Mark Krikorian）赞成收紧限制，形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。- Y' X7 F2 q" K
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目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请，这项措施的即时效果有限。. B$ S7 |- Q; ?; ~. `/ w N* z8 [
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美国公民自由联盟批评，特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。+ l- \! `7 }9 M1 Q
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美国大型科技公司和美国商会表明反对措施，担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。( R/ f9 _4 V9 o* I `' U
8 f( R: l( r, l0 o2 f! f包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工，认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。
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美国商会则表示，经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力，得到国内外的人才都十分重要7 i1 [7 t. F( b, S: B; C) k% d
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