美国越来越不像美国了,世界将走向何方: I6 V4 b/ M# B! G6 C
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美国总统特朗普下令,暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底,以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称,美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。( _! Q9 R+ C0 G7 n) u
/ |" o1 H% U) s( M谁将受到影响?今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”(au pair)项目及高级行政人员等。
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白宫高层官员透露,这项措施影响约52.5万人,其中约17万人将暂时没法取得绿卡(即永久居留权),这项措施在4月公布,原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。
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特朗普表示,这一措施是为了在新型冠状病毒疫情期间保护美国本土的就业。特朗普称,这是确保美国工人优先的政策,强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”,美国工人不应该被新来的外国劳工取代。
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9 {. [4 L4 _0 l$ ~这次行政命令涉及到H-1B签证,该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属,过去曾有批评声音称,这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放,每年批出8.5万个签证,特朗普政府建议,应该给予薪水最高的外籍人士。去年,合共13万印度公民获发新签证或签证续期,中国公民则有2.8万人。3 F: F- J4 d8 d5 [" E5 G
/ G) P& y) H7 e( z I0 I3 w* q/ R大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停,美国每年会批出6.6万个H-2B签证,并按需求增减,该签证涉及从事酒店、饮食业的员工,但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期,当中7.2万人是墨西哥公民。
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: s" R; t' U% Q5 t美国政府亦加强限制J-1短期交流签证,这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制,他们需要申请获得豁免。2019年,美国批出35万新J-1签证及续期,当中近4万人是中国大陆公民。4 G& n2 }' Y; l! q4 b4 Q
: S( U3 d6 ^1 n4 ~$ f而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。
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除此之外,特朗普政府正准备加强限制,以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。0 o \/ N }* V( a. J
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商界的反对声美国白宫高层官员认为,计划的目的是要吸引那些最优秀的人才,去为国家经济带来最大价值。& I0 X2 @" @& J$ K! C) _# M
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美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安(Mark Krikorian)赞成收紧限制,形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。; I2 |, I) |, P3 }7 h+ t' o
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目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请,这项措施的即时效果有限。$ f" b7 C: Q8 Z8 _; ^$ e I
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美国公民自由联盟批评,特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。6 F( x8 j+ Q- W: B
: X# T) ]% ]$ |3 q, d. u美国大型科技公司和美国商会表明反对措施,担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。4 L' L5 e9 C T* L% m
' ~0 O- i% \8 H7 r9 S包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工,认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。3 B; [9 A/ C4 g2 J3 P" v4 q1 b; P
; Y# R5 h: Q7 p" {9 M% Z美国商会则表示,经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力,得到国内外的人才都十分重要4 x. o1 a+ E. U# i$ e3 s
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