美国越来越不像美国了，世界将走向何方5 k3 A/ q! v4 t3 Y3 i5 L
7 i8 F, S4 C( U# L! D+ [* F s" g
美国总统特朗普下令，暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底，以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称，美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。# n/ u$ O% w) {5 P
/ k3 j8 `, Z. }! h7 G5 \谁将受到影响？今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”（au pair）项目及高级行政人员等。* P l: v3 B/ B4 O
! `# U7 y$ u! q2 ?
白宫高层官员透露，这项措施影响约52.5万人，其中约17万人将暂时没法取得绿卡（即永久居留权），这项措施在4月公布，原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。5 Z8 L5 a. y2 h% S6 b
4 q: a( x. N' ~6 Y
特朗普表示，这一措施是为了在新型冠状病毒疫情期间保护美国本土的就业。特朗普称，这是确保美国工人优先的政策，强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”，美国工人不应该被新来的外国劳工取代。8 d }" @( ~9 e3 \
) ?; O% T* f8 S$ W
这次行政命令涉及到H-1B签证，该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属，过去曾有批评声音称，这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放，每年批出8.5万个签证，特朗普政府建议，应该给予薪水最高的外籍人士。去年，合共13万印度公民获发新签证或签证续期，中国公民则有2.8万人。9 J! r! ^( @% p
) V& U: I n+ s1 I' A, W
大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停，美国每年会批出6.6万个H-2B签证，并按需求增减，该签证涉及从事酒店、饮食业的员工，但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期，当中7.2万人是墨西哥公民。: l* B) F; b! c% I0 H' P5 V! I i; v
, E" B- ~# H: ~; h# {) c0 d美国政府亦加强限制J-1短期交流签证，这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制，他们需要申请获得豁免。2019年，美国批出35万新J-1签证及续期，当中近4万人是中国大陆公民。* D1 Z! V5 b: ?9 S+ N
' k' b( Y" v U+ s3 m
而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。, C5 [- R% ^- _/ t: h/ @
5 Z! ]3 b$ S6 W4 N, ^& e- ], D
除此之外，特朗普政府正准备加强限制，以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。5 f4 s# l/ C [ f
* D" Y6 M+ K4 ?
商界的反对声美国白宫高层官员认为，计划的目的是要吸引那些最优秀的人才，去为国家经济带来最大价值。
7 W3 ^- b& s0 E: Z) o+ M
/ L+ o0 D. `3 @. {9 [" L美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安（Mark Krikorian）赞成收紧限制，形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。
+ m9 v7 d% w8 I9 n+ d2 h" M6 V6 C B8 [ B
目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请，这项措施的即时效果有限。
' h8 @9 X$ Q5 L; @8 n0 ^' _
6 X' T6 t$ U4 N9 E2 [美国公民自由联盟批评，特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。
4 {! @- {4 z4 {6 ?4 O/ I- E/ K; @5 H1 k5 m/ `- }) r
美国大型科技公司和美国商会表明反对措施，担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。
U9 K: w, p6 t% N+ h% \; C; Z5 ?1 j* W: a1 P. T
包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工，认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。
s- n; ~' k9 G4 A# u9 c+ }% a1 J: [0 S% a& a' ?
美国商会则表示，经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力，得到国内外的人才都十分重要
# o' \' x& L5 R: A, a7 [5 a. C! C3 c2 F# g( `5 A2 V! J4 z
|
