美国越来越不像美国了，世界将走向何方' P8 G0 x, N0 w b
3 _) U' W$ ?: z- W& H, {& {3 d+ {美国总统特朗普下令，暂停永久居留权以及多种外国工人的工作签证申请的时间延长到到2020年底，以确保美国人在疫情下的生计。有批评声音称，美国政府正利用新冠疫情收紧移民法例。
- m/ I: K+ `" y) D: s- A
) P7 n) ~- B. M ?" J3 C* V3 c2 F* ]谁将受到影响？今次受影响的人员包括高科技人员、非农业季节性工作、美国“互惠生”（au pair）项目及高级行政人员等。4 ^# X; m8 a, M7 J) W* T, r; E
9 Z! U# g$ w' @
白宫高层官员透露，这项措施影响约52.5万人，其中约17万人将暂时没法取得绿卡（即永久居留权），这项措施在4月公布，原订周一到期。现有签证持有人不会受到新限制的影响。" H' m& o, C' f) M; X
& c, z6 O% b# i8 f3 N$ n特朗普表示，这一措施是为了在新型冠状病毒疫情期间保护美国本土的就业。特朗普称，这是确保美国工人优先的政策，强调“有道德责任去创造一个保障美国公民生活和就业的移民系统”，美国工人不应该被新来的外国劳工取代。
9 f+ M/ y7 M/ H3 e( a5 _# K$ T( G5 ]( \& k: }9 n* E
这次行政命令涉及到H-1B签证，该签证经常给予印度和中国科技雇员及其家属，过去曾有批评声音称，这种签证令美国科技公司把一些职位给予了低收入外籍雇员。H-1B签证目前以抽签形式发放，每年批出8.5万个签证，特朗普政府建议，应该给予薪水最高的外籍人士。去年，合共13万印度公民获发新签证或签证续期，中国公民则有2.8万人。
* T% ^ K! P2 }$ f* J
8 \" s' X! H x I# i! X大部分季节性非农业员工的H-2B签证亦会暂停，美国每年会批出6.6万个H-2B签证，并按需求增减，该签证涉及从事酒店、饮食业的员工，但农业、食品再造及医疗服务的专业不在限制之列。去年约9.7万人获发新签证或签证续期，当中7.2万人是墨西哥公民。 m" o) x) ?2 q; f1 X/ E) v
" x3 v8 J8 _/ K3 V
美国政府亦加强限制J-1短期交流签证，这种签证准许大学生、实习生、老师等前往美国实习或交流。大学教授及学者暂时没有受到限制，他们需要申请获得豁免。2019年，美国批出35万新J-1签证及续期，当中近4万人是中国大陆公民。4 L. }+ J/ N9 O; f9 I
2 ^# K% O, B1 b/ q& [
而给予跨国企业高级行政人员到美国的L签证亦会暂停。0 u& D2 R$ _# Y, l
- x! V D, O" u
除此之外，特朗普政府正准备加强限制，以免庇护申请被滥用成得到工作准许证的工具。* s" S4 }1 s$ L+ g+ Z9 f6 b
# L9 j. I- h3 G商界的反对声美国白宫高层官员认为，计划的目的是要吸引那些最优秀的人才，去为国家经济带来最大价值。
( d6 U$ {4 H7 ?5 M3 T- Y" r$ r- i* J- g
美国的移民研究中心行政总监马克‧克里科里安（Mark Krikorian）赞成收紧限制，形容这是特朗普政府“勇敢的一步”。$ n8 Q4 B8 r$ M
6 O. |# e* B6 Q, ?4 }+ T) e/ [& e目前全球多间美国使领馆在疫情下暂停运作及处理签证申请，这项措施的即时效果有限。/ l; v$ J; ] f! R6 \7 v" v1 Y
% i2 |& d7 }+ v) v; U美国公民自由联盟批评，特朗普政府正利用疫情越过国会去重组移民政策。( K, }4 k3 P r" j1 c! A
7 F5 { A$ g, K4 k. p$ I
美国大型科技公司和美国商会表明反对措施，担心暂停签证甚至会影响经济从疫情中复苏的步伐。) |( h* G4 a- j. B% v& a
$ U# B9 ~/ c+ l6 z包括微软在内的美国软件联盟呼吁当局不应限制外籍高技术员工，认为这样会损害美国经济和反而减少美国人的就业机会。 h( |% b0 F8 w' I* O
9 i' q* @! Q1 o* r- I3 `4 g7 [) q! B美国商会则表示，经济复苏时也需要确保企业有足够的劳动力，得到国内外的人才都十分重要$ m" S; M. ]1 m' ?
! G( p+ m, ?# r/ x4 c
|
