没有海外驻军的海军运作成本实在是太高了，到哪都得有补给船跟着% x1 d9 q4 a# X- r2 X
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在中美经济与安全审查委员会（USCC）举行的“中国军力投送和美国的国家利益”的听证会上，美国助理国防部长帮办、五角大楼分管中国事务的最高官员施灿德（Chad Sbragia）2月20日称，中国军方的战略人士一直呼吁加强海外后勤保障基地的建设。中国目前除了非洲吉布提的军事基地以外，还寻求将海外驻军扩大到中东、西非和东南亚地区。中国海外驻军因此并非纸上谈兵，而是有计划地进行实施，美国为此正在采取应对措施。3 W( V4 b: f) Z( D, O! E( a
" ^ w- s) M( d" i1 Q1 R, @美国前国家情报总监、美军太平洋地区总司令布莱尔（Dennis Blair）在听证会现场提到，尽管中国的官方文件中很少提及，但中国已经有能力把军力远程投送到海上的边疆地区，目前重点是中东和南亚地区，后者也是一带一路计划的中心。* e8 r1 ?8 Y' {3 z* C- n* n
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布莱尔说，中国海上运输必须通过狭窄的马六甲海峡和新加坡海峡，容易遭到阻拦，中国因此需要建立海外基地，进行船只维修和物资储备。为了实现这个目标，中国正通过中缅经济走廊和中巴经济走廊的建设，争取缅甸面向印度洋的皎漂港和巴基斯坦面对波斯湾的瓜达尔港口的建设和经营权。“如果中国能够在这两个关键港口建立军事基地，并有来自中国的安全供给线的话，他们将获得一系列投送能力的基地”# b3 q+ d- u4 M5 K
2 g- S& K/ z% M' m1 M1 O9 N布莱尔建议，美国目前应该集中面对东亚地区的直接挑战，增加海空力量的部署，加强盟友的团结，有效牵制中国的注意力，让中国无暇顾及其它地区。5 U8 r1 s+ `# y0 N8 w( [
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美国兰德公司资深国际政策研究员、Vantage Point Asia公司首席执行官贡内斯（Kristen Gunness）认为，中国正通过三个手段提高海外军力投送的能力。一是通过安全对话和安全合作框架把自己的利益与别国结合起来，并以次打下未开展来军事合作的基础。* p: ~# W4 B$ d$ S0 o f N
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2020年1月18日，中国国家主席习近平出访缅甸期间，签署一系列合作协议，其中包括缅甸皎漂港建设计划。图为习近平（左）在缅甸总统官邸与缅甸国务委员昂山素季签署谅解备忘录仪式后握手。（AP）
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t% A1 f8 D- |二是通过2015年通过的反恐法律，为增加海外驻军提供法律依据，使中国能够以保护海上运输线，后勤保障基地和人员的安全为由动用海外驻军； 三是通过联合国维和使命、亚丁湾反恐巡逻和吉布提后勤保障基地的运作说明远程军力投送有助于增加国际安全。
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贡内斯提到，中国海外驻军的规模虽然不大，但可以通过亚丁湾护航的操作增加中国军队与别国军队的合作与海外后勤保障经验，让中国的海外驻军逐步实现正常化，美国与盟国应该警惕。
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