没协议不见得一定就是坏事
, v- @) Q, `, T) H9 Q0 B+ y5 }9 N6 L4 m
- ^" H+ R: r$ c0 T特朗普当日在纽约以美国经济为题发表演讲，借强劲经济的东风，为明年大选造势。外界原本预期特朗普将在演讲中提及中美贸易协议的新进展，然而，他没有透露任何具体政策信息。/ P4 L/ N+ s9 m" u; D3 a
, v0 U q. D8 P* q1 J
在这场极具特氏风格的演讲中，他维持一贯口风，批评中国是偷走美国工作岗位和财富的盗贼，但把主要矛头指向此前的美国政府不作为。“我责怪我们（以往的）领袖，而不是中国。”他回顾早前访问北京，形容中国国家主席习近平“颇有气势”。
2 w, R2 d5 G* o& x% P, \+ N7 @ a4 |; E) [! w$ A: L
特朗普还表示，如果中国不与美国达成协议，他会“在很大程度上”提高对中国商品的关税，还威胁对其他亏待美国的国家采取同样的措施。3 H7 z5 y; `" y" f1 f" I5 ~
8 I2 j- A+ h5 }0 m0 E* \
+ h+ z2 S: ]/ w6 p0 ?* p亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，特朗普形容中国的经济下行，美国在谈判中占绝对优势，但北京很可能并不这样想。特朗普在国内的政治地位并不稳如泰山，他正面临民主党人发起的弹劾调查，并将在明年11月迎来总统大选。卡特勒认为，双方矛盾的看法无疑将复杂化谈判局面。2 ^ y; d" R7 ^% M" t5 c2 M- \/ B
) j/ |8 H, m' I+ E澳洲前总理陆克文认为，第一阶段协议会在2019年年底前出炉，而第二阶段协议在明年达成的前提，很可能是美方因应中方要求，移除所有在贸易战期间新增的关税。“在大选年，移除所有关税将十分困难，所以谈判很可能持续至2020年年底。”# t% i$ k% i. v* n8 v
" T3 z: _& {0 {, ]7 \0 y) L, T E- z# e$ O# R
中美贸易第一阶段协议为何难产？
! H6 ^ C/ R" {7 b
! A' Y) ]( S' Q# P f% B# L) m
4 A. D2 N: m# G0 n1 }智利峰会取消之后，中美贸易协议谈判似乎失去了要在某个日期前完成的急迫感，再无关于协议的具体信息释出。, E5 H( o* _0 B8 u) j+ ^2 R2 J
* s- s' }+ k& c; e- s0 w% M+ I. ^/ o贸易谈判此前多次开倒车，导致目前双方互信偏低，谈判的冲刺阶段变得尤其艰难。再有，特朗普很可能以第一阶段协议作为政绩，为2020年大选增加筹码，希望从中方手上争取尽量多的红利。但从中国的角度出发，特朗普的权力并不稳固，大选存在未知数；特朗普“随时翻脸不认人”的作风，也让北京不愿让利。) |* ]9 ^# k, D) b+ [
4 L4 O. ~6 w7 A' H8 o8 B
预定要在12月15日生效、针对价值1560亿美元中国商品的对华关税是否会取消或延迟执行，华盛顿目前仍未表态。在11月中旬习特会因外界因素破局后，12月15日或许是下一个值得关注的日期，第一阶段协议有望在那之前达成，或至少现出基本的形态) \0 e/ [# j( m O7 {2 _0 u6 J
: g" |/ z' w. g0 c$ r( K
|
