国家之间只有永恒的利益，没有其他
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巴西总统7个月前还奉承白宫，如今狠挖美国墙脚，背后或有3个原因
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# O% B+ d+ a. X霜染红叶，露催秋暮。巴西总统博尔索纳罗在收获的季节来访。虽然目的是“收获”，当然也不能两手空空。博尔索纳罗10月24日表示，将给予游客以及商务人员免签待遇。自2019年初以来，巴西给予美加日澳等发达国家免签待遇，而第一个享受这种待遇的欠发达国家就是世界第二大经济体。) q7 h( s4 ]) X4 X
+ D) C' `. e. L/ W为了表达敬意，博尔索纳罗还在10月25日下午向人民英雄纪念碑敬献花圈。回想1年前，正在竞选的博尔索纳罗发表了一系列强硬乃至不友好的言论，被冠以“南美川普”的绰号。博尔索纳罗胜选后积极表现出“亲美”姿态，在2019年3月迫不及待地访问了华盛顿，他声称巴西的意识形态已经改变，赞美CIA“很出色”，同意向美国开放一处火箭发射基地，毫不掩饰要学习川普的“让美国重新伟大”，只是改成了“让巴西重新伟大”。这位巴西总统甚至打算让自己的儿子充任驻美大使。看起来，成为川普拥趸的博尔索纳罗将让巴西改变航向。
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7 ]- M q5 J2 v4 `/ e! h' O然而说是说，做是做。如今的博尔索纳罗并未对白宫亦步亦趋，表示“希望在没有任何意识形态偏见的情况下融入世界经济”，显然是对美方动辄举起大棒的行为不以为然。巴西农业部门更是直言不讳地阐明：巴西在中美之间会保持“等距离外交”。2 H4 q9 x/ G1 a4 t1 Q7 U
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让博尔索纳罗很快认清形势的原因只有一个——现实。
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1、中巴两国存在很强的互补性。2018年，中巴双边贸易额987亿美元，比2017年增加32%。巴西对华出口达639亿美元，比2017年猛增近35%。巴西利亚清楚，坐享300亿美元顺差在现在的经济形势下有多么宝贵和不易。巴西最大贸易伙伴连续10年都是东方大国。而巴西对华吸收的投资也超过210亿美元。2019年前9个月，巴西对华出口占其出口总额的27.6%，美国只占13%。巴西不能失去这么一个大客户，这是不可承受的代价。
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巴西是南美第一大国，也是金砖国家之一，GDP总量排名全球第9位。可现状是巴西的经济增长动能依然疲软，社会福利改革依然是老大难。博尔索纳罗刚当上总统，巴西GDP（2019年第一季度）就环比萎缩0.2%，不啻为当头一棒。矿业、农牧业不景气、投资低迷、债务高企等问题一个接一个。为了走出经济衰退，博尔索纳罗加大了对外国资本、服务和商品的市场开放力度，下大力气改善了营商环境，还制定了恢复经济增长动能的“2019-2022特别行动计划”。而所有这一切都离不开最大贸易伙伴的支持。
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0 A; V0 C& x8 t7 u0 N' u; X2、巴西与美国存在抢夺市场份额的竞争关系。博尔索纳罗带领110家企业，一个主要目的就是要推动出口、吸引投资。农业、综合零售、基础设施、科技创新等都是重点合作领域。巩固巴西产品好不容易占据的“江山”则是重中之重，不能让美国农产品重新夺走。至于白宫怎么想，巴西人就管不着了。从现在来看，巴西已取代美国成为对华最大棉花出口国。2019年9月9日，巴西又有25家肉类加工厂获得对华出口资质，总数已经达到89家。在白宫犯糊涂时，巴西的做法相当于挖美国的墙脚
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2018年巴西农产品的出口额约为1017亿美元，这是一个创纪录的数字，占巴西总出口额的42.4％，比2017年增长近6％。以现在的趋势来看，这一数额还会再创新高。对美国农民来说，这恐怕不是什么好消息，因为巴西农产品第一大出口目的地就是东方大国，2018年巴西对华出口的大豆足足达到6880万吨，牛肉32.23万吨。
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% e+ g$ @ d: G/ B& e巴西媒体表示，如今巴西正在对国有企业进行改革，希望中资也能参与进来。巴西比以往任何时候都愿意对华出口大豆、肉类、石油和铁矿石，希望在对华农产品出口多样化方面取得实质成果。巴西希望能够“最大限度”地扩大在华业务，把本国的“投资伙伴计划”与“带路倡议”相对接。巴方干脆直接表态：对投资没有限制。
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+ v& D) P+ _5 h* N3、白宫的“不靠谱”，让巴西觉得美国根本靠不住。华盛顿对叙利亚库尔德武装是“用过就丢”，其凉薄令诸多国家寒心。“没有足够实力的盟友就是用来出卖的”——美国的利益至上原则从未改变过。身处“后院”的巴西自然是深有体会。
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q8 O2 Q1 x+ f另一方面，对美国表现出积极友好姿态的博尔索纳罗希望获得的是实惠，而非真的想当美国的马仔。可近似于献媚的弯腰与谄笑并未获得实质的好处。
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+ g. H. N' {( c1 P, m美国一直宣称支持巴西加入“经合组织”，但却口惠而实不至。西方媒体透露，2019年8月，美国国务卿蓬佩奥曾致信“经合组织”秘书长，支持阿根廷与罗马尼亚的加入申请，却没有提到巴西。白宫一直反对多边机构扩员，尤其是加入巴西这样的重量级国家。而如果身处美国传统势力范围的巴西快速发展壮大，无疑对霸权来说形成了挑战。对此心知肚明的博尔索纳罗也只能装着无所谓，声称“我们的前面还排着2个国家”。/ S5 d4 T+ t0 j# t( u4 V
9 L8 J& h$ J* B( I- E4 z( @% |, e& M至于指望美国能够雪中送炭更是无稽之谈。智利的骚乱不断升级，表原因是票价，其根源在于分配不公、中下层民众的被剥夺感找到了爆发的出口。智利靠着资源型、外向型的自由市场经济模式成为拉美地区的富裕国家，但过度依靠大宗资源型商品和贫富差距的扩大也埋下了隐忧。这种结构性矛盾和危机也为巴西敲响了警钟。“智利模式”出自美国人之手，但开药方的人往往不会对病人负责。智利成为“华盛顿共识”和“新自由主义”在拉美的一个橱窗，现在这个橱窗已经被愤怒的民众打碎。美国伸出援手了吗？
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- E' Y% q1 `1 Q) y8 m& }看看邻国阿根廷，被“新自由主义模式”折腾成这个惨样，布宜诺斯艾利斯失去了对金融的调控能力之后，美国通过操纵阿根廷比索掠夺了大量财富，巴西很难不产生唇亡齿寒之感。1 H# ?( d2 c- }, j! Y7 y2 e( W" d- C
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博尔索纳罗应该明白，当务之急就是缓解民众持续增大的经济压力，不能被美元所同化。现在看来，巴西走出了正确的一步。现实让“南美川普”变得聪明，彻底放开手脚抢夺美国的市场份额，毕竟拿到手里的才是自己的。美国许诺了一个分不到的蛋糕，做的再大再好又有什么用？加入“人类命运共同体”才是出路) n% Q; H7 T0 n: c; }/ L5 D, D
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