百事牛点评：秀才遇着兵，老老实实出招的一定输9 Q2 ^ b3 b- y( @. r; Z" b3 [. I
1 k" h0 G) g; d美国财政部用三个标准来做出“汇率操纵国”的认定，即“积极干预本国汇率市场；对美国拥有巨额贸易逆差；拥有庞大的总体经常账户盈余”。+ Z% m ?! W/ w
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在它的这三条标准中，中国只有“对美国拥有巨额贸易逆差”这一条符合，其他两条都不符合。按照美国自己制定的标准，它根本就不应该把中国定为“汇率操纵国”，这是第一。5 i/ a \6 T" g- c9 V4 D. W% `
* L6 M! G' p- i4 I第二，我们只是在一天时间内，人民币对美元的汇率发生了较大浮动。但是，从国际上来讲，这种波动非常小；说不准哪一天又会浮动回原先的比率。汇率稍微动一下，美国就指责我们是“汇率操纵国”，这简直无赖透顶。
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如果这是“操纵”，那么全世界都在“操纵”汇率——土耳其里拉曾在很短时间内贬值43%；拉丁美洲国家的汇率经常过大起大落；日本和韩国在不同的时期内，汇率波动的幅度要比中国不知大了多少倍。汇率一个短时间内存在变动就是被“操纵”了，这完全是胡扯。) W$ M% k9 {, D! M1 P( Q7 g
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# @1 j3 V" g5 h) T" K2017年4月13日，特朗普在接受《华尔街日报》专访时称，不会将中国列为“汇率操纵国”。# m3 \7 ]2 `+ P0 L* m
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第三，从2015年到2016年，美国那时候却没说我们“操纵”汇率，因为美国认为中国央行的干预（用美国的话来说“操纵”）符合美国自身利益。可见，它所谓的“操纵汇率”完全是实用主义。
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; s$ Z* e! W1 H& q- \7 g& \如今美国不希望人民币贬值，那么只要人民币稍微有一点贬值，它就指责中国“操纵”汇率。
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6 f$ ?6 E, l& x9 g- O! P& z0 m0 I补壹刀：被宣布为汇率操纵国对中国来说意味着什么，会不会引起恐慌？
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, b p0 m* A) d; M余永定：现在美国已经把中国列为“汇率操纵国”，下一步他干什么？按美国财政部的规定，下一步应该是对中国再加征惩罚性关税。美国早已经开辟了一条战线，即就中国的所谓“结构性问题”对中国加征关税。9 ?8 J4 {1 @1 f6 i
6 y8 y& C* g7 T' B$ [/ k: y3 Q美国今天又开辟了另外一条战线（即把中国列为“汇率操纵国”），这条战线所要采取的措施，跟另外一条战线采取的措施是重合的。美国已经对2500亿美元的中国产品加征25%关税，最近又突然宣布要对3000亿中国出口美国产品加征了10%关税。
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制造美国国旗的中国工厂
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美国现在把中国列为“汇率操纵国”，美国还能怎么加呢？把3000亿美元的10%提升到25%？把所有中国对美出口产品的关税提升到45%，最后终止中美之间的贸易往来？很难想象美国在关税领域还能做什么？美国对中国加征关税的政策服从美国的对华贸易大政策，无论美国是否把中国列为“汇率操纵国”，都应该不会对美国的对华加征关税政策造成重大影响。: i. G7 o) L$ m7 N. \3 k, o
/ r- L2 E6 C9 C1 J8 {换句话说，美国会不会使关税战进一步升级，并不取决于汇率问题，汇率顶多是一个借口。除再加征惩罚性关税之外，美国还可能在投资等领域对中国施加限制。但无论如何，美国政府会采取什么样的进一步的措施已经超出了汇率范畴。
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对中国来讲，我们已经很难预料华盛顿下一步会干什么了。但恐慌没有任何意义，做好各种准备才重要。
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补壹刀：下一步，中美之间有没有可能从贸易战扩大到金融战？
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余永定：中美金融战早就开始了。中国农行，包括更早一些的昆仑银行，因为伊朗石油问题，被美国列入了“615名单”，上了这个名单的金融机构不能在美国继续从事金融活动，这就是一种制裁。3 Y% K/ l0 E) Q- l, J( E
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5 @/ u: S! V5 v$ s# Y4 Q问题是：美国政府的许多做法是非理性的。例如，对3000亿美元中国产品加征10%的做法是出乎外界预料的。因为这3000亿美元的产品直接打击的是美国消费者。世界上任何一个有理性的政府都是不会干的。但美国政府却这样干了。
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原先我们对中美金融战怎么发展还不敢有太大胆的预测，但从美国现在这些毫无理性、不讲道理的措施来推断，以后什么事儿都有可能发生。那么最严重的是什么？就是扣押金融资产。当然，目前还不至于到这个地步，不过美国这么搞下去的话，使我们不得不担心这样的事情发生。2 X6 y) o5 p' C1 @# S) m" E
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当然，这么做对美元的信誉是一个重大打击。但是，美国现在很多政策已经是损人不利己，因为本来至少应是损人利己，如果连损人利己都做不到，只能说明他已经不合理性，这个时候，所有可能性我们都不能排除。但是，我们也不能主动出击，还是尽可能地维持现有的各种各样的关系。' X$ P; n" V; _
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在当前形势下，极为重要的是加强、加速国内经济调整，更多地依靠内需、更加关注金融安全。想想看，如果当年我们把资本项目完全开放了，那么现在会是什么样子？" U/ y; U4 Q) T6 J7 ?/ v
) `- e" J7 [% j8 h! l A& T: J9 F: \我们需要做好应付最坏情况的准备，来争取最好的结果。最重要的是什么？就是稳定中国经济增长，不能让经济增长率进一步下跌，同时也不放松各种各样的改革措施。2 M/ U7 ^) o1 o7 Q
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使我们自己的经济，特别是实体经济和金融经济强大起来，我们就不怕美国。但如果我们自己没有做好“家庭作业”，就会面临被动局面。我认为，中国作为一个大国，有能力应对任何不测。9 C9 w9 J3 g3 q& g
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