百事牛点评：秀才遇着兵，老老实实出招的一定输1 e& I% m! z$ Z, @# L$ O
7 v/ C% u5 P% X) @# h1 Q+ S, R美国财政部用三个标准来做出“汇率操纵国”的认定，即“积极干预本国汇率市场；对美国拥有巨额贸易逆差；拥有庞大的总体经常账户盈余”。
# t4 z# T* H2 B7 ]
& E6 x2 @' Q' C# O0 F在它的这三条标准中，中国只有“对美国拥有巨额贸易逆差”这一条符合，其他两条都不符合。按照美国自己制定的标准，它根本就不应该把中国定为“汇率操纵国”，这是第一。
) |( m8 U4 [+ g1 o; y
/ S5 U! W4 T2 g+ e! t, s* S( L第二，我们只是在一天时间内，人民币对美元的汇率发生了较大浮动。但是，从国际上来讲，这种波动非常小；说不准哪一天又会浮动回原先的比率。汇率稍微动一下，美国就指责我们是“汇率操纵国”，这简直无赖透顶。* n" K9 l0 A0 S3 s! z# L* i* M; m! R
3 n" L1 Q" V _1 ^
如果这是“操纵”，那么全世界都在“操纵”汇率——土耳其里拉曾在很短时间内贬值43%；拉丁美洲国家的汇率经常过大起大落；日本和韩国在不同的时期内，汇率波动的幅度要比中国不知大了多少倍。汇率一个短时间内存在变动就是被“操纵”了，这完全是胡扯。6 m+ _; N9 U1 |
8 x9 B4 j& `; }# K# d, p' F( n, h. }. j
2017年4月13日，特朗普在接受《华尔街日报》专访时称，不会将中国列为“汇率操纵国”。! _9 W8 D# G3 }9 U+ g! K' e0 P& K1 H
7 U9 V T1 ~& S! a2 o. x
第三，从2015年到2016年，美国那时候却没说我们“操纵”汇率，因为美国认为中国央行的干预（用美国的话来说“操纵”）符合美国自身利益。可见，它所谓的“操纵汇率”完全是实用主义。
2 F% G( x0 l0 A/ q, e+ y9 m
3 K6 g; {0 N+ L$ \- {$ O9 J4 m! Q! G' M2 _, ?! x9 ]4 l
- u; `$ P4 Q/ m( k) V* N如今美国不希望人民币贬值，那么只要人民币稍微有一点贬值，它就指责中国“操纵”汇率。
. i7 C6 j% ]& b; Y o- f
% ~8 ]2 y% Z+ @, e补壹刀：被宣布为汇率操纵国对中国来说意味着什么，会不会引起恐慌？
5 i! |6 V' t* K: ~4 A: u/ ?; v" q, Z8 |5 f) ?6 e0 K: o
余永定：现在美国已经把中国列为“汇率操纵国”，下一步他干什么？按美国财政部的规定，下一步应该是对中国再加征惩罚性关税。美国早已经开辟了一条战线，即就中国的所谓“结构性问题”对中国加征关税。4 ^$ W7 a7 Y( [2 w/ n
9 ` t* Y. Q0 {: c! c$ u. H美国今天又开辟了另外一条战线（即把中国列为“汇率操纵国”），这条战线所要采取的措施，跟另外一条战线采取的措施是重合的。美国已经对2500亿美元的中国产品加征25%关税，最近又突然宣布要对3000亿中国出口美国产品加征了10%关税。
, s* f! ^3 w' D, Q/ s
- {2 z: U1 s2 y/ x8 U, L& ~5 u% M3 l. G$ Q. D0 y8 _7 \, M
@; p3 E% k& K( m+ a- w
制造美国国旗的中国工厂. r+ ?& a! M( I+ N! z
% i3 S: t! ?" D! M美国现在把中国列为“汇率操纵国”，美国还能怎么加呢？把3000亿美元的10%提升到25%？把所有中国对美出口产品的关税提升到45%，最后终止中美之间的贸易往来？很难想象美国在关税领域还能做什么？美国对中国加征关税的政策服从美国的对华贸易大政策，无论美国是否把中国列为“汇率操纵国”，都应该不会对美国的对华加征关税政策造成重大影响。3 L+ G( i: r* C3 p% [0 q/ E7 J# T
/ Y& Z% r [" N8 P0 u$ ~
换句话说，美国会不会使关税战进一步升级，并不取决于汇率问题，汇率顶多是一个借口。除再加征惩罚性关税之外，美国还可能在投资等领域对中国施加限制。但无论如何，美国政府会采取什么样的进一步的措施已经超出了汇率范畴。
" b8 @! R' A- Z2 I
1 s8 ]$ p. j0 G" S对中国来讲，我们已经很难预料华盛顿下一步会干什么了。但恐慌没有任何意义，做好各种准备才重要。' J |% k. y6 N( J$ G2 y& h: j
& H9 `% g: b$ R! x. i$ [
补壹刀：下一步，中美之间有没有可能从贸易战扩大到金融战？
1 ?' P0 n, b. Z" d5 v& a v% h- Z. x; r. n
余永定：中美金融战早就开始了。中国农行，包括更早一些的昆仑银行，因为伊朗石油问题，被美国列入了“615名单”，上了这个名单的金融机构不能在美国继续从事金融活动，这就是一种制裁。+ I9 j( K' L$ r
- ~9 F* ^( s. T' Y$ F7 F, Q7 ]- }; P& w0 S+ @
- M. K' Y' _0 {& p( r- T+ s4 k1 q t% P问题是：美国政府的许多做法是非理性的。例如，对3000亿美元中国产品加征10%的做法是出乎外界预料的。因为这3000亿美元的产品直接打击的是美国消费者。世界上任何一个有理性的政府都是不会干的。但美国政府却这样干了。
8 {9 v+ m$ A* p+ q7 ]# X' L$ a/ f9 D
原先我们对中美金融战怎么发展还不敢有太大胆的预测，但从美国现在这些毫无理性、不讲道理的措施来推断，以后什么事儿都有可能发生。那么最严重的是什么？就是扣押金融资产。当然，目前还不至于到这个地步，不过美国这么搞下去的话，使我们不得不担心这样的事情发生。
+ X3 K# O+ D4 q% d9 d( `, P8 Z8 p7 L N& p$ N
1 P h/ l2 x% t2 J
当然，这么做对美元的信誉是一个重大打击。但是，美国现在很多政策已经是损人不利己，因为本来至少应是损人利己，如果连损人利己都做不到，只能说明他已经不合理性，这个时候，所有可能性我们都不能排除。但是，我们也不能主动出击，还是尽可能地维持现有的各种各样的关系。
0 W) ?# w; u: v9 l# ^ J k' G" M+ V& o6 C" f
+ h4 |) p- ?" Z- v* e, u% T+ g: i# z) c# L
在当前形势下，极为重要的是加强、加速国内经济调整，更多地依靠内需、更加关注金融安全。想想看，如果当年我们把资本项目完全开放了，那么现在会是什么样子？( S$ v. i8 ^' q$ [
) G. g1 p' b& C2 D7 j3 L& w* C0 h我们需要做好应付最坏情况的准备，来争取最好的结果。最重要的是什么？就是稳定中国经济增长，不能让经济增长率进一步下跌，同时也不放松各种各样的改革措施。& k* q* Z* |6 N& x2 a( _
6 `4 V1 B" Z0 q1 R; R
使我们自己的经济，特别是实体经济和金融经济强大起来，我们就不怕美国。但如果我们自己没有做好“家庭作业”，就会面临被动局面。我认为，中国作为一个大国，有能力应对任何不测。
5 @- a1 S- B! v6 b* |( d9 X/ @
$ G `, Q/ Z# J# C5 m6 U
$ h! V4 K4 \" u5 u9 z0 _; ? |
