百事牛点评:退一步海阔天空,进一步万丈深渊# ]# d. |5 G) j' L- D! {
0 t, H& g* }! l( K不过几个小时候,这则微博就被删除了。但实际上,“解放军介入香港局势”的传言已经飞了有一段时间了。7月31日,驻港部队通过微博发了一则宣传片,片中出现驻港部队士兵进行乘坐装甲运兵车、使用水炮、手持盾牌以及步枪进行防暴演练的镜头。而更引人注目的是,片中还有士兵用广东话向演习中的示威者大喊“后果自负”的场景,片尾则展示了驻港部队押送被捕示威者的画面,并点出了“不忘初心、守护香江”的主题。宣传片还强调,解放军“有信心”“有能力”维护香港的安全。同一天,驻港部队司令员陈道祥少将在纪念建军92周年的酒会上对香港各界代表致辞,对香港近期的一系列暴力事件予以“强烈谴责”,对冲击一国两制的行为表示“不能容忍”。
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$ ? l, A4 S* B- z2 F2 a. O5 q他还表示,军方坚决支持特首林郑月娥“依法施政”、支持香港警方“严正执法”,支持“依法严惩暴力犯罪分子、维护国家主权安全和香港繁荣稳定”。这一说法与港澳办发言人的说法相吻合:香港发生的一系列极端暴力事件严重触碰了“一国两制”的底线。而以驻港部队司令员的身份说出“绝不容忍”,则显然更增加了武装力量介入的威慑力。7月30日,广东公安在佛山“大练兵”,共有3700人参加,16万公安民警参与安保誓师,并播出一段三分钟“出征”影片,展示了各警种从海、陆、空对暴恐、暴乱及犯罪活动打击的能力。. H3 V7 |! M, r0 n" [+ H, ?7 L$ A
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+ l* [2 C0 }& G再加上今天的深圳大演练,内地方面释放出多方面的威慑信号,外界产生各种传言也并不奇怪。香港的混乱,暴徒的嚣张,牵动着内地亿万同胞的心。是否应支持甚至支援香港平乱?这也是内地网民高度关注的问题。( `8 I! x V/ `. ]
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支持者的主要理由有几点:一是香港暴徒试图破坏的是整个香港的秩序,其所作所为正在逼近底线,而香港警方已经疲于应对;二是没有秩序,谈何商业信心?秩序不是来自于抽象的恐惧,香港现在更需要是刮骨疗伤;三是这是中国强力武装队伍向世界展示自己的一个机会——帮助香港恢复秩序,然后将秩序交回香港手中。不过,也有不少声音认为,对此一定要慎之又慎。一方面,内地和香港在体制上有很大不同,执法方式也存在差异,要快速进行协作存在技术上的难度;另一方面,如何在以法律为前提的执法行动中,避免外界产生“一国两制已经结束”的错误印象,也是一大问题。3 Y, w% c) c7 b% D' g0 U' [
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7 C& f y+ V7 Z" Q谁来支持,如何支持,是否合法,都是民间七嘴八舌议论的话题。越是在形势危急的关头,越要保持清醒。对于解放军是否会介入香港事务,其实港澳办和国防部都有过非常明确的回应,那就是依照《基本法》的规定行事。根据香港《基本法》第14条,驻港部队“不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时,可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害”。
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: U9 u7 F# b, D C" G' Z% z. f0 c4 f此外,《基本法》第18条及《驻军法》第6条则规定,全国人大常委会宣布香港进入紧急状态后,驻军可根据国务院决定在港实施的全国性法律履行任务。. v) O7 l& c5 F9 R$ i: b) G
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而对于内地公安有无可能协助和支援香港警队执法,目前是一个法律盲区,暂无明文规定。
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不过,根据香港《公安条例》第40条,行政长官可以授权警务处处长委任特务警察。有分析说,根据这一条,香港警务处处长可以委托内地公安来港协助执行任务。但无论是哪一种情况,有两个大前提是可以完全确定的:一是这必须由港府出于香港自身需要而向内地提出请求;二是香港治安的管理权在香港,无论内地派不派强力支援,派出的是驻港部队还是公安队伍,内地方面始终将扮演协助的角色,最终的指挥权在港府。* K# c* B# P# q5 C1 O
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有熟悉情况的人士告诉刀哥,公安武警平时所演练的科目与要执行的任务息息相关,针对不同性质的事件,如从普通的治安事件/群体性事件到对较为严重的暴骚乱事件的处理,都有较为成熟的应对策略,平时都要演练一些控制暴力骚乱的战术以及非杀伤性武器的运用。目前,内地对相关应急事务已经形成一套十分成熟的办法,我们的武装力量完全有信心有把握处理一切突发事件。香港特区政府和香港警队有能力依法惩治暴力犯罪,恢复社会秩序和安定。内地公安机关按照“一国两制”方针,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》及相关法律规定,支持特区政府和警队。6 _0 U: d2 t3 E1 |, @6 q
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香港与内地法律制度不一样,法律文本不一样,执法手段不一样,1997年回归以来,内地公安机关与香港警方一直在“一国两制”框架下在开展合作。同时,捍卫“一国两制”,就是捍卫香港社会的繁荣稳定以及香港市民的生命财产安全。这位知情人士表示,我们的力量早已随时做好准备,响应国家需要,配合香港特区政府的需要,香港和内地社会对此大可放心。
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/ u8 S. ^4 t- {+ [. |$ l; l有一点确定无疑,绝不可能允许这些暴徒持续嚣张下去。
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