百事牛点评：表面上风平浪静，背后却明争暗斗，太空从来没有和平* Y% y& a: {6 r7 N7 ?. z) u$ |' u! i
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伽利略系统还不能实现全球覆盖，所以国人的感受不深。但这场自1978年首颗GPS卫星上天以来的最大导航事故，把不少人的目光吸引到了全球导航卫星系统上来。
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9 Q1 P* ]( Z. ~1 q人们可以注意到，在这个领域充满了“领地”意识的美国，正从各个方面造势布局，以期保持在这个领域的“领主”地位。
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叫嚣“北斗威胁”，就是最新一例。
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近日，有俄罗斯专家指出五角大楼已经发布了关于需要限制中国“北斗”卫星导航系统在全球推广的报告。
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全球卫星导航领域四分天下让美国不安
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目前地球轨道上约有1950颗卫星在运行，其中约849颗为美国所有。在这些卫星中，约上百颗卫星用于导航。0 E8 ^& [) `0 ?
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1 Z, s! c% y6 G1 u自1978年发射首颗导航卫星以来，美国在这个领域一直处于一家独大的地位。
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1994年，美国的GPS系统率先完成了全球组网，有高达98%的全球覆盖率。在轨工作的导航卫星保持在24颗，这是对地球多数地点、在任意时刻实现信号全覆盖必备的基数。GPS另有7颗卫星在轨备用。( {2 Y* C8 d! v" c3 M9 u* N
' n# a* P5 ^4 v! p* H+ }俄罗斯的格洛纳斯系统继承自苏联的遗产。苏联比美国晚了4年，于1982年开始让导航卫星升空，但是由于卫星老化、苏联解体等原因，完成组网和正常运行的时间较晚，到2010年，俄罗斯才补齐了24颗导航卫星。" {( d- `9 m+ a% _# e, h
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欧盟的伽利略系统在2011年发射了第一颗工作卫星。计划到明年补齐24颗工作卫星和6颗备用卫星。起初，伽利略系统选择的通讯频率会与美国的GPS互相形成干扰，美国一度威胁，如果有人使用伽利略系统的信号导航攻击美国，将击落伽利略卫星，欧盟被迫改变了频率。
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) S O2 q9 j( Y$ [! k中国的北斗系统从2000年开始运作。2000年，三颗卫星组成的北斗一号系统为中国境内提供导航服务；2012年，包含16颗卫星的北斗二号系统开始为亚太地区提供区域定位服务；2015年，中国开始建设由35颗卫星组成的北斗三号系统；2018年12月27日，国务院新闻发布会宣布，北斗三号正式提供全球服务。$ n3 _( B3 k3 o, \: d
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美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧盟的伽利略和中国的北斗系统，是联合国卫星导航委员会认定的全球卫星导航系统四大核心供应商。* M. y" q+ N6 c+ c7 z2 N' P9 U" {
, E4 h" v# j7 _" S0 s4 ]# T3 q从全球四大卫星导航系统的发展可以看出，美国最强，中国发展最快。这不是美国喜欢的格局。今年以来，美国有意提高了对中国北斗系统的“关注度”，开始炒作北斗的“威胁”。
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五角大楼为何叫嚣“北斗威胁”( _7 [ h4 i! S/ L# q
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美国之所以提高了针对北斗的调门，一个重要背景是今年2月19日，美国总统特朗普签署了行政命令，下令制定计划组建太空军，这支部队未来将成为美国武装部队的新军种。3 U$ G2 o; S8 @% I W u2 |4 w& s
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新军种意味着大量的军事拨款，谁叫得凶谁得的多。
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2 s; p& r2 ?5 r. S R8 ?0 d: t2018年美国军费预算为6490亿美元。今年，美国的军事预算提高到了7160亿美元。这是个越来越肥的池子。美国智库国际政策研究中心发现，除了政府采购外，还有60多万私人承包商在抢池子里的肉。: Q2 y) r, r. g. b
+ d4 E" Z* w) T' l" Q3 u对甲方五角大楼来讲，自然是池子里的肉越多，抢肉的乙方越多越有利。所以他们觉得7160亿美元仍然少，提出了7500亿美元的军事预算。
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/ ^ S* b5 J' O要增加军费，最好的方式就是开拓新领域，制造假想敌。+ A* ~& S4 ?) K% h+ J2 f0 |( h& D
% x s- S, c; k" S* k& M; y全球卫星导航系统正好是个合适的对象。所以，随着建立太空军的计划，关于“北斗威胁”越来越响。4 X0 D+ c; `! \: z
/ F8 q3 |4 G" N1 J2月，美国国防情报局说，中国和俄罗斯和武器化卫星是“在太空挑战美国的步骤”；) J8 R, s6 v. j5 A7 O8 X
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3月，美国空军实验室与国防部“国防创新小组”联合发布《航天工业基础现状：威胁、挑战和行动报告》，报告称中国航天对美国构成的挑战，就像“华为在5G通信领域的主导地位”一样；
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! S! N+ K) Y; a; M6 f; ?9 Z& G5月2日，五角大楼向国会提交了一份长达120多页的中国军力最新评估报告，大肆渲染“北斗威胁”。
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为了强化GPS的军事用途，五角大楼已在筹划建立专门用于军事的小型空间站，强化GPS的抗干扰和抗打击能力。这需要巨额资金支持。五角大楼针对北斗的一系列操作并不奇怪，目的就是获得倾斜的军事预算，保持美国在军民通讯和导航领域的领先地位。% h3 p3 {# d8 k% K! _, `" |
& m* @. j# w& T, s& z0 `% U6 T, v卫星导航的安全性不能依赖他人获取，卫星导航的用途相对简单，主要用于车船定位导航。
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但随着科技进步和市场开拓，仅在民用领域上，卫星导航的用途越来越广，重要性越来越凸现。
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SpaceX的实验还表明，由低地球轨道卫星提供的宽带，可能很快比光纤网络更快捷也更便宜。除了SpaceX项目外，目前美国的高科技公司都在跃跃欲试。2 k2 R j. {) z2 j
% X" B: ]+ C& Z% U V' B3 |3 v可以说，卫星导航不仅事关许多新兴战略产业的发展前景，也事关国家安全，不可能依赖他人。* }$ b+ _8 ^8 E0 H
9 K- m9 Q8 c% G0 c/ {* B也正是因此，卫星导航领域已经成了潜在的战场。
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虽然目前美国五角大楼的叫嚣还没有产生明显后果，但需要警惕，在一定条件下，美国会突然对北斗出手。, B! L2 r ^- X- @# A
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好在快速发展的北斗系统已足够成熟。国内大面积的应用已经启动，在国际市场上也得到了普遍认可。据中国卫星导航系统管理办公室介绍，仅专用半导体等，北斗系统就向90个国家出口了7000万件。% V! m, J" M2 y w$ v1 z
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越压制越奋勇，一直是中国工业体系和科技体系的基因。可以预料，无论怎么造势，怎么搞小动作，也无非是中国卫星导航系统进一步强大的前奏
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