017年11月，驻阿富汗美军司令尼科尔森曾立下“军令状”，保证将在两年内击退塔利班武装组织，确保政府军控制区涵盖全国至少80%的人口。$ g/ b/ g4 q/ }
# `' s1 d- x3 J$ D; g现在一年半时间过去了，阿富汗的局势如何？不妨从这样的小细节中感受一下。0 Q' o$ Y; s( |
0 L+ j# U9 }7 V3 \! f- {美军周二宣布，将不再统计政府军控制的领土及活动范围，理由是“对制定决策参考价值有限”。最近的公开报告是今年一月，政府军当时控制53.8%的领土、63.5%的人口。9 x9 h! y0 L: R9 p# _
* j5 O9 c% H( H6 W
自去年年底开始，塔利班加强了发动袭击的频率，连阿政府高官、美军准将都成为目标。今年年初，美国证实正与塔利班协商和平协议及撤军事宜，条件是不能庇护跨国恐怖组织。/ Q$ U! \$ v# V( m# J. Q
$ P; i3 E- ?: [5 g/ \& k
周一，俄罗斯国防部长绍伊古在上合组织成员国会议上表示，“伊斯兰国”恐怖主义组织正加强在阿富汗的存在，以作为其进一步实施地区扩张的跳板。
$ Y: C3 u# y0 q9 _. e& D5 F* m
0 M$ X% J' m1 \- s' C' e) I1 T$ N; y# V" R/ m _
1 V3 D% E# E- l
# ?& N7 D2 ~1 b! X6 E
K, ]2 J! N2 D# N8 t X Y. e
“随着安全局势恶化，美国军方停止统计阿富汗战争的关键数据” 路透社
* |% I0 q& w: h" j/ O2 N( V2 q* B" @8 ~& M/ d& M$ X
“阿富汗重建”特别检察长（SIGAR）周二（30日）晚公布了一份报告，称美军已不再追踪统计受阿富汗政府军及民兵控制或影响的势力范围。& T8 J5 |% {) P( D
) o4 j( m/ E7 S( T
北约（NATO）联军驻阿富汗“坚定支持”（Resolute Support）行动相关人员表示，此举的理由是：“相关评估对指挥官决策的参考价值有限。”
9 h5 y |; i" v3 Z) J; H
) I6 G8 @4 _3 @3 _( r值得一提的是，2017年11月，驻阿美军司令、陆军上将尼科尔森（Gen. John W. Nicolson Jr.）还承诺，阿富汗政府军未来两年内将控制全国至少80%人口的地区。- U9 X+ N9 |0 e
% ^2 a) t! N" Q- j/ m
当然，这一目标的前提是阿富汗政府军“打前哨”，在美军空中支援及顾问的配合下“采取更多进攻行动”。
! t* V% I, B. ]9 A9 o& b
5 h9 G- t; [5 V4 i路透社介绍，今年1月的一份报告指出，政府军控制该国53.8%的领土、63.5%的人口，剩下的均由塔利班掌握或争夺。8 f( t" i" i# K4 T" v
" t& ~) ~# h { b' @( _; v d1 g1 B8 R* q+ \5 c3 p
7 F4 V9 V1 m3 P9 ^8 \+ V3 ~) F) U- X
阿富汗国内2018年7月的势力范围，其中仅白色为政府军控制区 图源：Geopolitical Futures
/ q( }' i# |4 {. u& I d
: T, A1 W _- W6 h5 z! W驻阿美军空军发言人巴特勒上校（Col. David Butler）则表示，除军方外，情报部门也定期会有自己的统计，但后者属于机密，且他并未透露情报部门是否会继续。1 h" i5 B3 I0 Z% s
5 S* E% Y; j; k2 J! \近期，美国被曝正与阿富汗塔利班武装组织进行谈判，美军提出以安全撤离为条件，要求塔利班保证不会将阿富汗作为跨国恐怖组织的藏匿所。 t4 z* ?3 R- f& v6 G9 x' r
- D7 l" _* v) W1 b2 z Q" ?而一天前（29日），俄罗斯国防部长绍伊古刚在比什凯克举行的上和组织成员国部长会议上表示，“伊斯兰国”恐怖主义组织正加强在阿富汗的存在，以作为其进一步实施地区扩张的跳板。
- v. _4 q* {. G3 `& @9 H: |- \* |: U* }
“‘伊斯兰国’被打败后，武装分子从叙利亚和伊拉克逃往包括中亚和东南亚在内的其他地区。结果就是跨境犯罪的增加，极端主义、分裂主义滋生土壤的生成，以及恐怖分支的建立。其中以阿富汗的局势最为复杂。”
1 q4 b' C6 I) m* v+ h
+ }$ v( c; B( `% U# `绍伊古指出，美国在阿富汗的长期存在并未解决该国的现存问题。美军自2001年进入阿富汗，至今已在该国驻扎17年。冲突共造成超过2200名美军士兵丧生，用于打击塔利班及当地重建的花费超过8400亿美元。+ r0 r. z: R' G2 ~$ ^
2 [2 c( Z; f! N9 a. X) F
2 |. Z v% o4 \' Y7 t8 D
, H( U9 g( L$ a) H2 G$ q( K! q+ Q" ^4 F' V! T9 O
, w/ U ^ [8 I0 u俄罗斯防长绍伊古指出，“伊斯兰国”欲将阿富汗作为地区扩张的跳板
5 U6 h) G! ]; C9 i# O
, C. D+ \" J7 `; f过去几年来，美国军方在公开阿富汗战局相关数据上一直“遮遮掩掩”，包括驻阿安全部队人数、阿富汗政府军伤亡数字与损失率。1 N8 J) N& D. T7 V5 x
# w! _1 q+ E- N, o8 n
2018年，美军在一份报告中以“人为标记错误”为理由，将阿政府军、塔利班所控制领土的数额列为机密，不予公开。而报告剩下的公开内容，跟据路透社的形容，“阿富汗安全局势前景惨淡”。* H, c/ ^8 N% X S P: v
+ {5 T* N+ |2 s5 K0 t+ q去年10月19日，北约高官与阿富汗坎大哈省省长开会时，遭到伪装成保镖的塔利班武装分子袭击，造成阿富汗最高安全指挥官阿卜杜勒·拉齐克等三名高官死亡。事件还导致美国陆军准将杰弗里·斯迈利被击伤。
* X$ M+ j# k0 V1 N4 {4 q2 q+ ^4 X, |- ]) c$ s j$ i; H" J
特别检察长透露，北约“坚定支持”的数据显示，2018年11月至2019年1月，塔利班月平均主动袭击次数相比2018年8到10月增加了19%。+ Y1 [5 a% i2 r) C' _( U1 ^) I
1 F$ g7 p5 a# u/ ]
从2018年12月至今年2月，阿富汗政府军伤亡人数同比（相较去年同月）增加了31%。
5 Q3 f- c9 I' i# G( l! B5 I
' _; N5 K# K* I( O9 L* X7 Y+ c/ Y3 t# [! g& r. V, \1 _, D
- [- t" o, |- x% C0 Y4 X
阿富汗政府军士兵在美军教官注视下进行训练
+ K) s( p6 {& `6 b% G, N7 E1 u4 z. i' I, y) V$ F7 r
华盛顿智库伍德罗·威尔逊中心（Woodrow Wilson Center）的库格尔曼（Michael Kugelman）指出，若美军不再打算追踪有关数据，外界将很难了解塔利班的实力现在有多强。
8 O* [: s8 I8 u0 o5 ^* u& H7 [6 T: h3 s
“也许美国军方本来就是这样打算的。”
3 }+ Y3 h& K* X
) @' b# H) H5 j& f3 F+ H8 U. ~ |
