中国是一个新兴的海军强国，被美国人视为是继日、苏以后，第三个海洋上的挑战者。中国在发展道路上，当然和日本、苏联是不同的，但抛开意识形态来看，人民海军和苏联红海军，日本联合舰队一样，客观上，都面临着追赶美军的问题。' g4 [$ v. _* N
6 p5 R T- r+ U. x7 {- t+ C美国经济比中国发达，海军底蕴比中国深厚，在讨论海军发展方向上，海军的发展离不开综合国力的支持。这种将中国比作红色苏联的方式，确实很符合美国人的意识形态和自我定位，然而问题在于，从经济和工业数据来看，这并非客观现实。在美国去工业化30年后的今天，美国人可能更接近他们当年击败的红色对手。3 t- v, Q4 }* B- w) L- z* \9 a8 q
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2018年新年伊始，特朗普将国防工业政策改为了“大国竞争”（high end conflict），直接把“中国崛起”当成了美国国防威胁的“最优先项目”。既然如此重视中国，美国五角大楼和美国国会，对本国的国防工业进行一些调查。以面对长期的“大国竞争”。( R2 l, n) p, A8 q) T7 ~4 u# h
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% z3 S8 l U7 w) `评估与加强美国制造业及美国国防工业基础与供应链弹性报告，有一种70年代看我国国防工业报告的感觉; I6 m7 L9 j0 f9 l# s2 m5 S
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; O% h) P* A% b五角大楼去年发布名为“评估与加强美国制造业及美国国防工业基础与供应链弹性”的报告。该报告是特朗普在2017年听取著名的对华鹰派纳瓦罗建议后要求撰写的，长达146页，该报告调查了美国国防工业自给率问题，揭示了目前美国制造业面临的巨大困境。
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5 o+ t+ {0 U. c5 m9 q. d( a& ~( z z我们在考虑美国海军时候，总会想起二战时建造数百艘航母（算上护航航母）的民主军工厂，以及用先进的产品和更大的规模，彻底打垮苏联华约经互会体系的冷战胜利者。但时代确实变了，去工业化的美国，如今很难担负起一条完整的海军工业链。! k( G: e4 b" E3 u' X# F
$ m! U6 t8 U5 m. L& D首先就是造船业，这归功于“全球化”。在过去20年里，全球市场的变化对美国制造船舶零部件的公司造成了最严重的冲击。被外国竞争者挤走了美国制造商和供应商，这让美国造船业丧失了竞争力。这导致美国海军被迫依赖一些垄断的海外供应商，有些情况下，这些供应商可能是唯一的供货源。
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2017年，美国民用造船业仅为中国3%2 q& j( ~7 y& D' M1 a" H
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对于美国人来讲，恶果也来自于优质制造业员工的流失，自2000年以来，整个美国造船业已经损失了20000多名美国工人。当美国的造船公司倒闭时，这些工人就失业了——这些事情发生在20年前，如今美国人很难在上下游同时普及如此之多的工人，也缺乏“老带新”这样的造血能力。
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熟练的，接受过教育的黑人技工，冷战时期是美国造船业的中坚力量，当资本家抛弃了工业，失去工作的黑人也被污名化图源：社交媒体; o2 G8 B8 {, R$ n( ?
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民用造船业流失，造成了美国造船业严重的“头重脚轻”情况。美国的民用造船业只是中日韩市场份额的零头（1%），但是美国的军用造船业截至2018年仍处于世界第一。英格尔斯集团，在2018年营收上达到了70亿美元，仅比中国船舶重工（92亿美元营收）低22亿美元。
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& A$ J& E$ j! ?5 Q% G缺乏市场使得本国的舰船制造商们无法向“竞争对手国家”一样将资源用于发展自己再投资，以美国一家潜艇公司为例子：由于只有这一家公司存在，缺乏动力和资金投资新设备的潜艇零件公司，不得不使用老式的设备，而全美技校已停止对学生培训如何操作该公司使用的老式设备。这造成了一种严重的负反馈。% _) v: R3 h3 _0 k2 ~# C, M
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造船业熟练工人的消失只是美国的制造业衰落中的一个缩影，总体而言，美国的制造业就业岗位一直在稳步消失。1980年1月1日，美国大约有1930万制造业工人；但到了2018年1月1日，美国只剩下1280万制造业工人，该数据来源于美国劳工统计局。- {; g# ]! Z# R
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: G0 y5 K0 f$ p( z5 e# j造船业劳动、资金、技术密集型产业，需要上下游配套企业，地方基础设施，已经大量优质劳动力，大量金融机构融资的帮助，而这些目前美国人都没有。美国想要维系自己残存的造船业，最后只能像苏联那样，用财政直接投资军工以维系军工。# q9 }- b5 r$ J: @0 |
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上个世纪战胜了帝国联合舰队与红海军的美国海军，在这个世纪面对新兴的海军强国时，痛苦地发现，今天的美国更像昨日的苏联：英格尔斯造船厂就是海权美国的乌拉尔捷尔任斯基车辆制造厂。福特级航母就是80年代不可一世的T-80坦克。& \ p% A) i1 u5 h
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这些武器固然先进，但美国和苏联一样，也陷入了“制造武器只是为了维系工业本身”。这种困境中，缺乏民用竞争力输血，美国庞大的财政投资不得不优先投资到仅存的国防工业当中。
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实际上美国国会也是这么做的，在谈及维系美国造船业时，美国国会也是希望通过“大建”的方式保持美国的造船业。. D. V l2 y+ R( _9 O4 h t
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特朗普竞选时就承诺要扩充美国海军，将美国海军的舰队规模从“208艘”扩大到“355艘”。2018年初，美国国防策略转向“大国竞争”，美国海军随后发布《舰队结构评估报告》与《30年造舰计划》，评估了355舰的发展方向。355舰的规划很简单：美国海军计划在未来30年建造12艘航母，11艘弹道导弹核潜艇，70条攻击核潜艇与100多条驱逐舰。 P1 U" f+ @. i
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美国人在355舰扩充上，对外的理由虽然是“面对崛起的中国和俄罗斯的复兴”，但是在对内议会上，《30年舰船建造计划》明确指出，美国海军“扩军”的首要任务，是“维持国内工业基础以实现海军建设目标所需的基本采购要求”。共和党参议院军事委员会的军工代表们则认为，即使是355舰计划，目前的造船工业，也无法维系当前的造船产业规模。, I8 N8 x& Z7 g
' Z. n$ _- r9 x$ V6 w1 h而中国海军，则托造船业规模庞大的福，在扩充海军中享受了便利。讨论中国的造船业，如果说它是“世界第一”，需要加上很多定语。韩国的造船业目前在很多方面优于中国，韩国人抢走了2018年绝大多数高附加值的订单——韩国的船舶配套设备本土化率为90%以上，而2010年我国三大主流船型的配套本土化率仅为54%。虽然8年过去，国产配套率提高不少，但是依然改变不了我国配套率落后于日韩的现实。
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