北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。
" y @' m0 Y9 q; {; y; E国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。% _% q' k- a& b2 Q2 w
随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……
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以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。
& ~, q3 _9 t: D- y) h2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。+ d% P* W3 G1 A5 z) l
一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。, ~1 t7 }! _$ D4 ~" g
; x7 E! Y4 o+ w2 C: ?+ Q% g. V按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。6 H X2 O" l$ m7 g0 b
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( l0 q0 ^& _( ^; A上海的扩张野心,梦断花桥啊。2 Q4 {+ A$ G0 R
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% x+ H* ]/ i8 g7 E* |4 L. b这一停,6年过去了。* T- N! I# I+ M7 D H; Z; n+ n
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/ E& V& p8 L% S2 }1 p9 v最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。, C, A$ a* e' w+ L" N
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沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。
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5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。. X! r' m. H+ J/ s9 d' W
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一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——
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; v+ o" O6 O2 _ T; @3 h/ W长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。3 b# i5 X3 F% f1 _0 d
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同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。
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+ Z: B/ [5 ?5 {; H1 P8 p& g上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。
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有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。
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" i5 m7 C/ [5 W, j# C8 {) R# c* e今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。* G: C7 J5 ?) i/ x: y$ X! s
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人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。
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所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。
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1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。: G, K* H: E7 c, ?- w7 ]8 c$ Q) B
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(打通省级断头路的大致位置); x: F: C$ b& p
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7 Z4 r( c6 w' I, [9 K- i/ U2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。+ z* `# m1 n$ O6 }& R" J: a
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! B# }4 h; D2 A4 r3 N0 `6 p" \: i3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能
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上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。
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/ g; B# ~5 @& n% ~# K& h从骨架到血肉,上海越来越像东京。% E. {$ ]" U; v4 |
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上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。3 T; B# n) n! `$ b7 v% L7 t4 r
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说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。2 U; L: d7 h/ ^, W
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& S* Q6 k: ^7 r+ [& @这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。/ k( [. p& B+ _9 u6 e0 Y* ]
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" ]) M W: X7 v! v3 w( T上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。
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它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。
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此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。& t" F! _; l+ r( B
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你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。2 m: }0 }+ m+ w f8 ^5 L
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% g7 }5 a R) V! F! |7 {3 U上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。
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' v) |# `* R Q6 {+ o5 v只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。
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5 F# m2 f+ r3 c5 @8 g0 }只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。: ?! _! l$ H/ Y4 O( \3 c, q$ K7 A7 {
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/ d5 S8 U: U; ?0 ^, U上海与东京,未来必有一战。
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