北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。
# _2 ~4 i3 w: ?国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。3 C( q+ D" i. x7 v
随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……; I- L! n2 [; ~/ q9 ~9 J
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% u# a! P$ t" v) e( V+ ?以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。
: i! S1 q) w4 a" W& J% v2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。
5 y1 T! o2 W7 g+ a& T+ y* G( Y一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。
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' E) v4 s, `+ X8 r' _9 \按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。6 v8 n: ` M% A* `
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上海的扩张野心,梦断花桥啊。' _9 |8 [4 z- M% d
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这一停,6年过去了。. T2 L4 x, Y. q
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最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。
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' |1 D( J6 ~' j# ]+ t/ G/ j9 @沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。
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2 r+ }& {% m) k* j( g$ v5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。5 b4 _/ @ p6 C/ k t4 F
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/ @0 f; e7 p" A, x" b3 E一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——) v+ C3 b" O w8 D* \
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长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。
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' ~& y5 b; L4 w$ w同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。
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1 W4 P) L" U& b, D; |6 e5 s% N/ Z/ i上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。+ b5 n, z* E8 Y, Y
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5 [2 I0 v0 P7 ]+ H, X. T3 R有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。/ X' A& i. T3 F
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6 U% ~# v) j. I. E今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。: K6 w; o% o# \ h7 o& x" f
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. R0 Y7 o& Z t/ I人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。
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8 a s# \9 S+ ?所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。! _$ M( z* z$ N" F# `/ d
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1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。& H3 u4 d9 F* T4 c o$ R
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" N- m9 P" D2 L& z7 b(打通省级断头路的大致位置): E9 Y, J$ }6 a( `* Z, D' T' [
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+ o( k: r7 H' \2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。% f0 {5 U: a7 g) b% U
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" B, W1 j3 C! b, h) w3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能5 f8 j4 y) A6 C) }% g( t7 M
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; _+ j. P$ e' @4 t上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。* {- W3 L: d9 c# I+ a) }% ^- \
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; F' @+ j! L+ }- t从骨架到血肉,上海越来越像东京。# P( w" r, ~. v" M1 O* r. g1 ]
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上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。: l8 G: K$ g7 L4 t
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8 T: I" ]/ ]2 Q& @; P H$ V说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。
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这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。* C& e' w& @( ?; E2 H, E2 d
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# t3 U3 W2 y" l L H; O上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。$ R7 D3 [! }: W# Q
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它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。
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8 `' \! F! D- ^! b' n此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。5 R x% `, e! a% H
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9 a6 D4 @1 j# m: f3 Z你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。
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6 u; X# q, v: a2 q上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。
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只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。, x% A$ u+ }& L' k: t
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P% ?1 k' V7 S2 m/ T只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。( l. D3 K5 R0 N } r5 C' |& X; u
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上海与东京,未来必有一战。6 [/ l) _7 o$ h) L, V; ^
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