北京对标华盛顿,上海对标东京,广深对标大旧金山的格局,越来越清晰了。
' ?) d# ?; W3 e国家意志与市场力量的相互交织,深刻重塑着当前中国三大城市群的面貌。
% N* ?- N. t3 G; o' t( \) c" k随之上演的,将会是一场史诗级的人口迁移计划,GDP考核机制的调整,上亿民众的命运转折……# s/ K* H4 M1 O9 P* O r
g+ S: S$ n% o$ ^8 `
01
7 n; c: H, ~ ^: N2 a
2 s6 M# j4 S, w; N以前老有人说,上海会成为纽约、伦敦。现在越来越多的迹象显示,上海正在选择东京模式。3 v( N! V# W5 \. N/ r% z& b" [2 k
2013年,上海11号线羞答答的越过边界,伸入昆山体内6公里。这个历史性突破,让辽阔的大江苏,终于有了一个小角落与魔都实现1小时地铁通勤——花桥镇。
3 o) K; z1 P6 c2 S. S/ x一些买不起浦西一张床的年轻人,把家安置在这里,每天像候鸟一样地铁来回。不过,双城生活只局限于这片狭小地带,再远就没有地铁了。( o) u0 B+ T& {' K" \
! ?1 M% a( k/ T0 j6 a) |' M/ g
按照设想,11号本该与苏州的轨道网连成一体,直插苏州心脏。遗憾的是,中国第一条跨省地铁刚探出头来就戛然而止了,像是被击沉的巨兽一动不动。
( k+ ^) T) e" L1 a1 a2 Z& |
: N9 F' }4 q) @0 k6 P6 ]9 f }/ t7 V
& ~6 [/ a' e& f+ P
上海的扩张野心,梦断花桥啊。
* y: @2 Q2 R1 ^! D7 b& ]9 _9 p3 S* x% ]* R/ N
& i) v9 q- A1 X* C% J: M/ y
: g; F7 o" ]% k% Q( P* G
这一停,6年过去了。) C$ _$ E/ g/ \ L
$ g/ x6 W9 x1 s6 \4 A
; y- [$ i0 F+ A- @, {0 w9 O
9 l1 h5 q. I9 W. E+ }最近,苏州S1号线开始施工,建成后将穿过苏州工业园区、昆山市区,牵起11号线的手。0 G/ J1 ?' g5 M
# P8 m2 {* A! ]4 D2 {3 {- X3 E
( ?4 N% R/ F7 l! m" o4 e" m* G- Z
" w/ R* g$ z# ]7 k沪苏轨道一体化突然加速的背后,是魔都正在谋划扩大势力版图。
- c2 c2 Y: [0 H7 L/ V' c7 K6 e" ]( v5 H% L4 U' D5 S( a
% ^$ ]$ B2 n- D( Q! V% S% T
7 X6 K9 U7 i1 Y; V2 v5个月前,中国城市规划年会传出一个重磅消息,上海正连同江苏、浙江酝酿出台《上海大都市圈空间协同规划》,初步拟定覆盖上海、苏州、无锡、南通、嘉兴、宁波、舟山、湖州,陆域面积4.9万平方公里。/ `" n* N, ]! K, V9 t( O$ b9 R, L
, x* `$ {9 U% `! V3 ?
* `$ B0 {7 a1 G5 M! Y6 |
p8 c: _, Y- _7 j9 @2 O一个常住人口约6500万人的上海大都市圈呼之欲出。这是一种完全有别于过往的局面——4 ~. E7 q0 x/ m* w
! b" c% ?9 w" f% T- F
2 e/ Y: w9 _1 ? {& x9 @3 v4 n0 W i: ~% U5 l8 [- x, i: l
长期以来,上海奉行单中心思路,导致资源、产业、人口过度向圆心集聚。我们看长三角的热力图,上海是主中心,昆山、嘉兴、苏州等卫星城是次中心,彼此相对独立,各自分散,中间还留有大片的空白地带。: g# R! B. c% D& R$ }- _
* n% W* n) R6 s3 L3 s9 C
1 D. U0 m5 p4 ^% \! y$ I7 x3 ^7 o
; h6 z" i6 H1 p" F3 Y g2 f+ g$ M$ \- ?. G
: b; x4 D' G# `9 ^! N' y0 z1 T
同样是土地紧张的东亚地区,东京湾的热力图却是长成这样的。 h* r/ F$ B, D* R0 \
! Y( \/ H8 B/ d( ^ M! u6 s6 b
' A. O; X$ \, `( z5 C
, N- Y8 O0 y3 m8 S
! W4 t6 Z+ M2 I! Q8 Q, d' U; u/ d; x/ f2 m3 q+ p4 i* _9 m) L) }
上海的人口分布呈现“圆心状”,东京则是“发射状”。这得益于东京都建设了密密麻麻的轨道交通,将周边的琦玉、千叶和神奈川县囊括进来,形成了一个半径50公里以上的都市圈。
+ K& Y5 R$ W W: [! |) B2 ^* A, \. l% b ^) O
+ m$ ^ \' m& G( r$ V7 ~
8 M. B/ Y0 T6 o, @! u& ^& M
有数据显示,东京都日间人口数约1558万人,夜间约1316万人,每天大概有240万人交通往返。5 f7 [$ s# ^7 [. V( U7 R- h
, H3 Y* _) ]' b' m" Y
z! c8 E# E t5 ^% M# e0 c+ |8 h$ }: l- i* L, J
今天上海的常住人口已高达2420万,接近东京都的两倍。尽管早前魔都曾签下军令状,到2035年将人口控制在2500 万左右。但这几乎是不可能的事。0 ^3 s6 C. H: F0 J9 U, X% e
& |# G& a7 i. f3 K- s6 M; a* d. i) b1 \. Z4 a, U
( N% K+ e$ t* c8 Q( ]人口往超大城市聚集,是不可逆的自然规律。除非上海自我肢解,经济大幅下滑,否则迟早会突破这个天花板。
5 l, v5 S5 y' [! ^, B- L4 c4 ?, H# m
/ G+ L- y; ]- z9 k: }8 l
& [$ c/ C) c: X3 m9 n; Z所以,上海效仿东京,悄悄布局了一场人口大迁移计划。
# a- N0 w0 q) w8 f4 x2 \% m" a" H# w: _1 ^4 J
& v2 ?* [4 ?& `, E
4 _1 o: z% E$ {3 S2 u: Q
1 建设跨市轨道。上海11号线与苏州S1对接只是第一步,接下来,7号线也准备对接太仓市,17号线将西延到苏州吴江区。按照规划,上海要建成21 条城际线,规划总里程达到 1000 公里以上。除了地铁,一大波跨市域的城轨和高铁也在来的路上。
4 {+ X8 `# N b0 G: q0 M9 Q9 j% }1 F+ o/ N& E) P
' i; a+ t4 x* @: z- j" B
6 q; z- v8 f! [# w9 J5 _
+ G- |2 F ]+ p, J. I& x0 u
% c7 K. |6 y7 q6 e+ W* x* x" C6 P
(打通省级断头路的大致位置)
3 l& b/ M! M U) J5 y; G) M7 N& l. C7 \" ]5 e, J6 F
# a z9 n. B# Y! o, Z
' L( @4 B/ s, ^- }3 f9 }2 打通省级断头路。上海与卫星城的毛细血管时有梗阻,有些地方看起来只有几百米路远,却好像天涯海角可望不可即。据不完全统计,上海正在打通11条跨省断头路,涉及到太仓、昆山、嘉善、平湖等。" |5 j9 i) k* C+ B1 `( Z$ r
. H# T) J2 E6 x, y- f
) E8 r8 X; g6 g( v0 z+ _1 l
# Q6 e8 r) j l5 K& U& T, E3布局第三机场、在嘉兴盐城搞飞地经济、疏解非全球城市核心功能5 f. Q6 M! M" i/ I% }' i
3 y8 N8 i1 V: A& D
5 {! x4 @+ p# A0 `+ ]; m/ _! |/ m j1 {8 P
……
$ h9 c1 A, o9 G2 e* c1 f$ }# I1 F+ y9 K. k T) R' y
' L3 B0 D& s- N$ ~) J3 c
1 n/ m, I9 }" c' p6 V, H& a上海膨胀的大幕已徐徐拉开。它展开庞大的触角,吞下毗邻的7个县市区。未来将会有越来越多的上海人,离开魔都分散在大都市圈内,形成双城生活。( }1 ]+ J/ \ ]3 Q/ b) w+ h
( t5 L2 N' M7 u+ B5 V" l- _' S: x: b) ?: _4 t5 J' Z
9 X# ]$ R1 M( k7 |' v$ _; j4 h9 R. @" O U5 x7 B: l7 V7 L9 H
7 z$ l; `- m; ~" a- W8 j
' f; S; t6 m6 B2 u' |
' S( Q i( A+ @6 {3 j
从骨架到血肉,上海越来越像东京。 a! ?" j0 f% d# F
/ h ^8 b) `: p: ^4 b
1 L- o' y# K* b6 o3 ~9 ?, X- P3 E: T: t
上海说要打造国际金融中心,但碍于体制机制,始终无法像纽约、伦敦一样,成为全球资本要素的控制中枢。1 F- d1 Z5 H) n- B& O2 q
8 }+ ]4 b, A1 p; i9 l) W& h# `
# J4 Z: j$ v# P$ D- H
% f+ z! n; p0 F( ^3 w* l说要建设国际航运中心,地理条件却天然劣于马六甲海峡的新加坡,国际中转难以突破。3 M3 n( m( p p8 K1 o
1 }9 L9 o$ H9 J$ y) ]
- R1 j) w' \$ a- q5 r6 h
# v1 l# j, x/ _这一点,与东京何其之像。放眼全世界,能称的上全球城市的只有两个,伦敦和纽约。0 a- a* L) I; m9 h$ r( r' M
4 Y0 h$ b! }: R4 Y% f* l( \* i! v
- t Q$ q4 F d" N8 K上海虽然定位全球城市,其实内壳跟东京差不多,只是国际城市。它们都背靠本国的经济腹地崛起,成为本土货币和产品国际化的桥头堡。( c: @" ?( s" f6 x3 @& r- p+ h
1 ]1 ^9 @3 E/ d9 N6 l+ l: v, d
0 ^4 k$ H8 h/ E5 p6 h5 p# z" {
7 c5 f. O6 c, R$ L它们在全球体系当中,对内服务的职能远大于对外控制职能。更多的是辐射内部,而不是全球配置。所以其金融中心、航运中心只是区域级的,不是全球级的。6 k& W9 ^) ~+ d5 ~: @4 g. F
' K' c* Y( k8 @: J% g
& K# F5 O0 o( U9 x0 L2 h5 f9 F0 ^
t9 Y2 A% v+ I4 A此外,今天引领世界格局变动的无非是两股力量,金融和科技。伦敦和纽约凭借单一的金融属性晋升为全球城市,上海与东京却两手抓,都是综合性城市。
1 k5 C& L9 P, V" I
' z8 F' j5 p5 k- G" d
* `. u9 {9 ?& ?! v0 b+ f* W8 J; W" l5 D6 w' `3 c
你黄局长有个判断,中日的世纪之争,谁赢谁败,并不是比拼两个国家的经济规模谁更高,而是看上海与东京谁更强。8 f4 Y1 J) {% m/ D' k% B1 F
. e4 M" w6 e6 ~( e2 d- Y( U# E3 w: f! b2 A( B' m5 ?
$ \3 a6 M# n: A9 {* }) h- t! B
上海人口是东京的两倍,面积是东京的三倍,但上海的GDP只有3.06万亿,仅为东京的1/2。; r& s# N5 S. M6 g% B+ _! n
2 j" O* M4 Q& {8 E8 Z6 n0 h$ U4 K3 L5 I# Z: E: l
' D! L2 V3 \9 I4 q9 P5 K3 O* k
只有当上海的经济体量高过东京时,中国才能说真正超越了日本。6 n8 ^% t/ V7 w% E
7 k, g8 Q' {2 M/ {) h1 \
* F3 C B3 q I( F$ e
1 L7 i+ |0 I' |) G0 f* b只有当上海的人均收入超越东京时,中国才能说碾压了日本。4 b9 x2 n/ ^1 r' Z. }7 G
( [ g& K ^. Z
+ S+ B5 {2 L# j7 f! ?1 h9 _1 s1 X
1 w0 Z! T ?" v上海与东京,未来必有一战。
) ?$ v9 w; |% B: J2 e- f; |% B: g" w0 T
$ V$ k/ X- B# O6 u
1 i5 f( V# g" i1 K$ g |