杜鲁多政府通过第76号法案,容许居住在海外的加拿大人重新拥有投票权。自今年1月,加拿大选举局(Elections Canada)便陆续发信予海外加人,提醒他们今年10月可在海外投票。
" v% H! `( b: } d+ x _% `1 ]. b- U4 j/ F
加拿大选举局预期,今年透过邮件或特别选票(special ballots)投票的人会大幅增加3倍。由2015年的1.1万人上升至今年的3万人。/ Q9 @/ W* x9 E0 Z" I; N# l* L, R) ?
; h9 c4 B+ P% Y0 r, [. F目前未能确定今年联邦大选增加海外选票後,会否左右个别地区的选情。但前首席选举事务官金斯利(Jean-Pierre Kingsley)则估计,海外选民影响选情的机会相对较本地选民为低,因为海外选民要投票,还要通过重重手续,包括海外选民须先注册成为国际投票人(international voter)的名单上;他们须确定自己所属的选区;选区的候选人;如何正确投票,以及准时将选票寄到加拿中选举局。- W8 i' M; N! u& y
2 P0 c1 }# s4 m7 t" N7 [! b |. {( q9 V( U! U( |& a; Z- H- m
* M6 ^4 R7 S! t) l9 j1 i! v$ |: M
金斯利表示,海外选民都必须克服种种困难,才能成功投票。
8 ^( l2 C: u( c" d; M
# [; \! j6 G) [" F+ k* N9 Q为应付今年联邦大选中,来自海外选民的选票大增,加拿大选举局已在3月公开招标,徵求新的自动系统来处理这些选票。 Q: O2 L- \! w
$ n0 F, O9 g9 S' O9 `* t加拿大选举局发言人Natasha Gauthier表示,将投票程序自动化,可减少处理这些海外选票的人手。! O2 ^- n! O# N: \+ P% _- ^$ E
/ s2 Q, l) q. G( F
但她又补充,这个优化程序并不包括点票,所有选票仍会由人手点算。7 P! ]6 a- A/ O" l- i! `/ @
+ z$ N& _+ g3 E8 M* n, x由1993年起,在海外居住超过5年的加拿大人被禁止在选举中投票。有居住在海外地区的加拿大人认为,该法例违反人权宪章,并因此而入禀法院。
# \# q& r0 U8 p5 T4 r9 C8 s4 o% x; [
联邦自由党政府於去年底通过75号法案前1个月,加拿大最高法院(Supreme Court of Canada)已裁定违宪,并阻止未来新组成的政府他日旧调重弹。. O0 a8 i8 v% P( ~
. z2 U" P$ r7 w凡在选举日前年满18岁的加拿大公民,并在过去曾在加拿大居住,都合资格登记成为国际投票人。他们即使在身在海外,亦可在联邦大选或补选中,参与投票。
8 ?- S+ h5 b2 b) I6 c0 R7 ]( z9 P# }( n$ K7 K: q" b( h3 K0 E
加拿大选举办公室建议合资格人士直接在网上申请,又或将表格下载,然後将填写好的表格寄回选举办公室,索取申请表格。. @; N& {% d! O9 C# X# ^
# g* x- U4 O/ n% Y" S- G% l申请者必须提供以下其中一份文件:加拿大护照的第二及第三页、加拿大公民卡或出生纸。申请人毋须提供住址证明,但在申请成为国际投票人时,必须决定他们在加国的住址,以便厘定他们所属的选区。加国住址可以申请人最後的加拿大地址、配偶住址或在加拿大亲戚的地址为基础。' `5 y% v) D; w; g! T5 {
. }9 g# D$ P6 U" e* }: w2 d+ b0 n
加拿大选举办公室一旦落实海外投票人的申请後,便会以邮件确认。到了大选前,选举办公室便寄出一个投票包(ballot voting kit),选民按指示准时将选票寄回即可。: k0 J# O& P1 K( [! K i
$ i( Y* A3 a) F" x7 b; l& E7 B
吁政府核实海外选民资格 港加联盼防外力影响投票7 q7 o3 x! H+ Y$ }8 }2 g
* N7 [& ~3 W$ R1 K
( T! }6 G" H' B% A* A& d. U1 m1 P
/ a4 l- }* p- u图为港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰。(受访者提供)* t$ Y& W: p% v1 i
" E6 t6 g* z; a8 X曾向联邦政府争取海外公民有投票权的港加联,对海外公民在今年联邦大选中可投神圣一票,感到高兴。但同时又提醒,由於政府要核实海外投票人是否是真正合资格选民,又或投票人是否就是已登记的国际投票人,以至投票人有否在外力施压下投票,都有一定困难,政府有关部门如何监察,便十分关键。
_' _% X2 w/ ~4 s, @1 Y5 }8 J& N# r( Q( R9 J( l( L
港加联会长兼资深时事评论人冯玉兰表示:「投票权是(加拿大)人权及自由宪章内的重要组成部分,是加拿大民主机制的体验,故支持赋予海外公民投票权」。5 b# a3 y7 j% x& `+ U% n( L4 x
$ Z! X- a2 N2 }
她指出,现代公民身分不再只限於居住的地址;相反很多公民基於工作、学习,以至家庭的需要,而必须在海外居住。6 C$ \7 T/ ~* U, p) B! x
, z$ L$ U" f% Y% [单在香港,已登记成为非加拿大居民的公民接近30万人,如包括其他「偷偷地」返港居住的加人,数字甚或达到50万。7 f; P; j V1 v4 W
: U0 M: v2 e+ N# ^3 Y
当然对於後者来说,他们即使有投票权,亦不便行使这权利;但对於正式返港居住的加人来说,容许他们有选举投票权,将会增加他们对加拿大的归属感,令他们更关心加拿大的情况。
2 m+ P4 E/ P1 u, i8 x* Z, U1 K8 v* K2 ?1 L+ H' D6 B3 ]
不过,与此同时,冯玉兰亦提醒,在给予海外加人投票权的同时,亦要防止当中有造假、作弊的情况。
! j# E8 r, G" ^
( x7 j1 ]% U5 B8 W+ ]* \她说:「今届联邦大选,自由党与保守党竞争相当激烈。安省被视为票仓,在一些举易受游离票影响的选区,海外投票人的选择或许真能左右选情。」
8 ~% a6 D; Q. t/ e
6 h3 D# t6 O" b) {1 E3 ]3 U正因如此,联邦政府有关部门更要小心监察,尤其是海外投票人只须报住加拿大的最後地址、配偶或在加亲戚的地址,便以此作为所属选区的依归,政府亦未必有足够人力、物力来作出核实。
7 O# `# \5 N8 Z f9 s5 B+ n$ x
% g- D! c7 [3 C) F- l2 `, |( ^此外,政府亦必须密切留意海外投票人有否受假消息,又或外在势力、以至来自加国政党的压力下投票。, B( e: F: j2 f
( p( T8 d( Z5 S+ H她说,不排除有人会透过社交媒体发放假消息,又或煽动选民情绪(如反难民)的讯息,藉此来误导海外投票人。联邦政府若一旦发现有此情况,便应设法阻止。# ?- z, l0 ^. O' c, v6 [8 ~$ `
7 ^. `7 D3 m, i% D9 F她认为,台湾选举时会有一个事实核实(fact checking)的网页,在有假消息流传时,网页提供的讯息便可正视听。联邦政府不妨参考。
- t/ [: A; q. i! r% d5 B* H/ B% g9 G$ e% E
冯又建议,驻海外的加拿大大使馆不妨与当地的一些专业协会、大学校友会或其他无党派的社区组织合作,教育海外投票人。
) a$ a) m+ H" p- o5 n, l: r. d3 L( Q7 ]
她又指,今年10月的联邦大选,始终是首次将投票权开放予海外所有合资格人士,而目前距离大选只剩半年左右,故今次大选的海外投票率不足以反映最真实的情况
9 S# v) @ U2 V9 i- [( x3 J9 j( }( o* A$ K }; |- E
|