控中国不公平补贴 WTO判美国胜诉

星岛日报讯

美国3年前向世界贸易组织（WTO）指控中国对小麦、稻米的补贴价格，对美国农民造成不公平竞争。世贸组织裁决，称中国提供谷物补助超过许可范围，有违中国对世贸组织做出的承诺，裁决美方获胜。

9 ~7 E0 w2 I& {) {0 B* M" B) v; S4 W美国在对中国农业补贴政策提出的世贸申诉中首战告捷。美国于2016年在世贸指控中国对小麦、稻米和玉米倾注达1000亿美元的市场价格补贴，超出世贸规范的额度。世贸争端解决机构（Dispute Settlement Body ，DSB）所成立的小组裁决，中国政府提供谷物补助超过许可范围，违反了中国入会时承诺的义务。
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" p3 P& C% ~/ p2 C2 H小组的专家表示，他们发现2012至2015年期间，每年中国官方对小麦、稻米的补贴，都超过了“微量补贴”的8.5%门槛。法新社报道，玉米的部分，世贸小组表示，由于在美国提告前中方就已先撤除对玉米的补助，这次裁决就没再把玉米补贴纳入检视。WTO这项裁决，中国和美国双方可在60天内提出上诉。

美国白宫贸易代表处说，世贸委员会认为，中国政府对国内粮食产业提供的支持让贸易受到严重干扰，因为中国政府实行的“市场价格支持政策”导致中国粮食收购价格“人为地高于市场水准”，从而提高了中国农产品的国内产量，减少了粮食进口。

美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）与农业部长帕度（Sonny Perdue）发表声明称赞WTO的裁决，认为是“美国农业的重大胜利，农民将可有更公平的市场竞争”。帕度表示，“我们知道美国农民和农场主们得益于以市场为中心并以规则为基础的全球经济。这就意味着所有国家都必须遵守规则。这就是这项仲裁对美国农业如此重要的原因。”
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& t5 \+ F) I5 m, c另据彭博社报道，中国驻WTO大使张向晨表示，北京尚未决定是否会对裁决提出上诉，这是因中国政府已在考虑对农业补贴机制进行结构性改革。

/ C6 e5 H; y2 E6 K* B美国是世界上最大的农产品出口国，而中国是美国农产品重要的出口市场。农产品征收关税成中美贸易战的一个关注点。据路透社报道，特朗普3月1日在推特发文称，他已要求中国立即解除对美国农产品征收的关税，原因是中美贸易磋商进展良好，加上他也没有按照原先计划将中国商品征收的关税调高至25%。
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, g2 L/ B' l* p, A% E2 Y特朗普在第一个推文写到，由于贸易谈判进展顺利，他已要求中国立即解除对牛肉、猪肉等美国农产品的所有关税。他随后在第二个推文提到，他没在3月1日将关税调高至25%，并称“这对我们的农夫和我而言，非常重要。”

此外，美国贸易代表办公室的一位女发言人说，办公厅5日将在联邦公报发布展延对2000亿美元中国商品加征关税的通知。

& g5 s) l" w. s, C2 l中美第七轮经贸磋商结束后，两国谈判前景愈见明朗，特朗普决定押后谈判期限，为稍后的两国元首会晤铺路。彭博引述消息人士称，美国官员正准备贸易协议文本，目标是几星期内，最早是3月中举行中美峰会，让特朗普和习近平签署。不过报道称，由于三月初正值中国人大、政协两会召开，而且白宫内部仍在讨论是否逼使中国更多的让步，令到能否举行峰会的计划变得复杂。

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