据俄新社2月15日报道,白罗斯总统卢卡申科称,“我们愿意依据你们的意愿,将我们的力量、国家和人民进行一体化。”) X _- M5 M. p2 L7 ^4 [& G* v$ A
3 t$ T* c& p5 u/ L/ `对于一体化的形式,普京模棱两可的表示:“无论国家大小,世界上没有完全独立的国家,现代世界是相互依存的。”+ G) H6 q7 B7 ~' `! I! R1 ^; s2 @
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不过,卢卡申科讲话也留了余地,他表示,两国一体化取决于两国人民是否做好准备。
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自苏联解体以来,俄白两国的一体化进程已经走了20年。用普京的话说,“俄白联盟宪章已完成99%”,但是剩下的1%似乎永远都没有着落。两国总统的表态是否预示着最后的1%终于要实现了呢?
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% Y: B2 H$ U M3 j/ C, D3 p一、白罗斯还是白俄罗斯?
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2018年白罗斯驻华大使馆声明,该国国名的中文译名由白俄罗斯改为白罗斯。之所以要更名,除了不想让中国人将这个国家联想为俄罗斯的一部分,更重要的原因是为了更精准描述白罗斯人的起源。! `; M" R0 ~6 `. L0 C" v
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白罗斯与俄罗斯和乌克兰都源自882年建立的基辅罗斯国。
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7 Z H$ z1 j9 }" Z$ g1240年蒙古西征至此,基辅罗斯国分崩离析,蒙古金帐汗国控制了莫斯科和基辅,而西边的波兰—立陶宛公国吞并了今天的白罗斯。
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7 o6 p7 ~0 q& P3 ]白罗斯(Беларусь)字面意为“白色的罗斯人”,指的是生活在北方的罗斯人,与之对应的“黑色的罗斯人”则指的是生活在南方,也就是乌克兰的罗斯人。
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白罗斯起初也包括莫斯科大公国。然而莫斯科大公国日渐强盛,从沙皇彼得一世起,莫斯科大公国改称俄罗斯帝国,白罗斯的范围则逐渐缩小到波兰—立陶宛公国控制下的北方罗斯人。
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1795年,波兰—立陶宛公国被俄罗斯、普鲁士和奥地利瓜分,白罗斯与乌克兰都并入俄罗斯。
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5 H! \* C/ l+ Z8 W! T经历了五个半世纪的分裂,罗斯人终于又统一了。长久的分裂使三支罗斯人的语言和文化都不尽相同,最终发展为三个民族。' f# L! e4 L" E
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2 ^, ~, F' Z" A+ {! |: i不过这三个民族的相似之处也很多,当俄罗斯整体强势时,三家人往往都不刻意强调自己的独特之处。但是一旦大家庭的日子过不下去,三家人就会各自为政。
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1 \/ x4 R& R2 W4 P$ j二、再造苏联
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冷战时期白罗斯是苏联的西部边疆,又是东欧前线国家的后方,因此苏联将白罗斯建设成导弹和机械制造中心。# n& e* q9 F) N, K* J! G
7 C# A0 b; U9 E得益于军事工业的带动,白罗斯成为了苏联工业最发达、科教水平最高的加盟共和国,但是相应的,白罗斯对苏联的依赖程度也最高
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1991年苏联解体,白罗斯的机械产品失去了市场,工业产值迅速萎缩。1991年,工业产值占GDP总量达到了51%,1992年就骤跌到38%。. W& Y: a/ P' N& C" h$ k, I
; U+ X, D% b- y, T9 {8 F在工业下滑的同时,贫困率却在飙升,根据世行的计算,位于贫困线以下的白罗斯人口从1991年的不足5%飙升到1995年的22%。8 j! s0 x# c( [# E- M8 `
f6 C3 f1 X7 ?: R5 Q/ D; k白罗斯很快就发现她离不开伟大的国家,既然苏联没了,那就再造一个“苏联”。
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1 H, S' X6 d O% C白罗斯需要新苏联,俄罗斯也需要新苏联。中欧地区是俄罗斯天然气最大的市场,然而前华约国家和前苏联加盟共和国横亘在中间,这给俄罗斯的油气生意平添了很多不确定性。
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1 J& q' {- `: Q两个最需要苏联的国家很快就走到了一起,1997年两国签署联盟宪章,俄白联盟正式成立。
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2 K- g- F) p' H$ F# D根据联盟宪章的构想,两国将首先建成邦联制联盟,由一个委员会统管邦联事务;联盟将拥有统一的宪法、立法机构、国旗国歌、军队以及货币;邦联制最终将过渡为类似苏联体系的联邦制,并吸收其他独联体国家进入联盟。4 ~. Q* t' e2 F2 h/ k
$ T+ v% ] [2 v. B; g% r J2 e俄白联盟对两国经济的提振作用非常显著,俄罗斯向白罗斯低价出售油气资源,白罗斯商品以零关税进入俄罗斯市场。其实这个程度的联盟就已经满足了白罗斯对新苏联的全部期望。
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俄罗斯获准在白罗斯开辟两条通往欧洲的天然气管道,从白罗斯过境的天然气每年超过900亿立方。然而俄罗斯愿意让渡部分主权与白罗斯组建联盟,绝不只是为了多卖点天然气那么简单的。
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8 k2 ^6 k- i8 O! k) m: J. D* J5 B# v三、天然气大战
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俄罗斯卖给白罗斯的天然气真可谓是白菜价,2006年时,每千立方米仅售46美元,而卖给德国的天然气高达290美元每千立方米。$ ^- h& _4 f+ V* G
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俄罗斯人逐渐发现,卖给白罗斯的天然气便宜得都亏本了。2006年末,俄气闪电宣布自2007年起,卖给白罗斯的天然气全部涨价至200美元每千立方米。* j, ~2 @$ k, x) j8 u
1 e$ ]. d5 H: x白罗斯断不接受俄气的狮子大开口,俄气则威胁要掐断供应,但是通向欧洲的天然气管道埋在白罗斯境内,真闹僵了白罗斯也可以挖断管道,大家谁也别发财。
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6 Q; X N& H7 e4 q1 N5 I两国经过紧张的磋商最终达成和解协议:天然气售价涨至100美元每千立方米,但是俄罗斯天然气在白罗斯的过境费上涨70%,另外俄气以25亿美元收购白罗斯天然气供应商50%股份。' j$ S( K, f. k
6 N( _. Y1 L! n1 v/ I两国为了天然气这事儿又起了多次争端,最近一次天然气争端直到2017年4月才画上句号。
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天然气争端背后折射出了两国对一体化联盟看法的分歧。! |; c. B* o V; c/ P* Q) ^; C0 O
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, I; ^# P$ O* V. x7 e& M R从白罗斯的角度来看,两国既然一体化了,那就是一个市场,价格也应当统一。俄罗斯的斯摩棱斯克州紧邻白罗斯,天然气才70美元每千立方米,白罗斯理应享受俄罗斯国内市场的定价机制。
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+ o3 K" ~" s# [而俄罗斯建立俄白联盟的初衷,就是以经济合作为切入点,逐步实现军事合作、货币统一、政治合作,最终建立联盟制国家。
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3 Z8 j3 m; o9 o, E* P6 B. N白罗斯对除了经济一体化以外的深入合作均不感兴趣,俄罗斯则在经济一体化进程上有意拖延。) T* L* |2 M3 E0 [1 _3 f
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白罗斯如果想继续推动经济一体化进程,恐怕必须在其他领域与俄罗斯展开更深入的合作。
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