据加通社报道,上月末俄罗斯报纸Izvestia报道,俄罗斯军队将恢复向北极派遣战斗机巡逻,这是近30年来首次。
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, `6 x0 A7 G& V$ E5 a' ?除了战机巡逻以外,该国也定期向美加空域边界派遣轰炸机。3 w" X- ^. f+ X: |7 F! r; v
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$ Y v: j# G+ \4 ~- M安省滑铁卢大学北极专家、历史学教授Whitney Lackenbauer指出,这是在传递一个战略信号。
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: Q4 c; S1 C0 G( L: }8 n7 X2 {报道称,过去十年,俄罗斯一直在加强北方的民事和军事能力,重整了冷战时期空军基地,新建了4支北极旅战斗队,14个运营机场,16个深水港和40艘破冰船。) n+ I- j" W' ]! J' b9 m) z
' X6 U- c; Q Y& x! G+ j$ w俄军一直定期派遣轰炸机巡逻,北美空防司令部报告一年就发现20起,拦截19起。
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俄罗斯的商业基础设施也在跟进。位于俄罗斯北极中部海岸亚马尔半岛的一座大型气田已经开始运作。俄中央政府设立专门机构控制和发展北海航线,也就是加拿大所谓的西北航道。预计到2020年,航运货运量将从2016年的750万吨增加到4000万吨。1 J) p- x& r4 z- A
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相比之下,加拿大相形见绌。
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目前,加拿大完成通往北极沿岸的全天候公路,伊魁特(Eqaluit)的港口正在建设中,首艘北极巡逻舰已经启航,加强了卫星监测,并在巴芬岛建起一座海军加油站。8 o* q' b5 A8 w* l) ~/ \
' l5 f+ h1 o0 W" k7 v; h2 i H, y但是大多数北方基础建设的需要仍有待填补。加国目前还没有一条通往麦肯齐山谷(Mackenzie Valley)或进入西北特区(N.W.T)腹地矿产丰富区的全天候公路。北方多数地区没有高速互联网,新建的破冰船也被延期。
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9 e! J! _* w6 r9 \1 j$ |; s此外,联邦自由党政府已经接近其任期末尾,还没有出台一项官方北极政策。) P% K% K0 O `( V, a! U
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报道称,联邦全球事务部发言人Richard Walker表示,政府“坚决主张”其在北方的存在,以保护加拿大的北极主权领土。加拿大与包括俄罗斯在内的所有北极议会(Arctic Council)成员合作,推进可持续发展、原住民角色、环境保护和科学研究等领域的共同利益。/ R9 a [9 y$ g% b& N& W1 @
1 ~$ \# E. D& _& u! I: H滑铁卢国际治理创新中心的John Higginbotham指出,加拿大需要跟上步伐,不能依靠目前的国际秩序。一旦全球化体系瓦解,将出现集团化的世界,集团将有权关闭国际航道。* x! o& d3 T7 ?+ Q7 e
( |9 q- G1 O& U7 y, G! z8 n卡尔加里大学军事与战略研究中心的Rob Huebert也指出,占据北极主导地位给了俄罗斯一张好牌,无论何时其他地区发生问题,俄罗斯会通过飞越别国领空施压。
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滑铁卢大学教授Whitney Lackenbauer称,俄罗斯的举动是否属于进攻性有很大的争议。该国一直声称这是纯防御。卡尔加里加拿大全球事务学院的Ron Wallance指出,加拿大如果忽略这头觉醒的熊就错了。加拿大需要注意北极和极地北极,清楚北方正在发生的事。0 E9 U9 W1 M& R3 |0 {/ Z1 u; x( r
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