鲸,作为一种海洋资源,身上具有十分重要的经济价值,可谓全身上下皆是宝。! S$ K. i: Y2 E; V: }5 ?
- E4 U0 c7 u# M! z- o1 T鲸肉营养高、富含高蛋白;在油井未被发现时,提炼的鲸油可作为多种工业原料,如蜡烛、润滑油、化妆品、香料等,所谓的龙涎香也正是从抹香鲸里提取的。1 l& M V* ^: r% P
6 e7 `0 R' l4 V! k* H另外还可用于医药行业,如鱼肝油,就是从鲸类的肝脏中提取的;此外鲸皮也可制作成皮革及衣服。
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% V) b6 _) l, T9 ?. b8 N19世纪英国工业革命之后,机器制造业迅速发展,捕鲸成为了一条风靡全球的产业链,其产生的高额利润刺激着无数人奔向大海,投身捕鲸行业。+ H, f' p5 o7 g' F$ C: u9 y& y
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美国捕鲸业在19世纪曾是这个国家最为繁荣的产业之一,相关从业人员近10万,仅1846年1年,美国捕鲸总量已近万头。
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而在挪威,捕鲸人发明了捕鲸炮,利用它,挪威捕鲸的航迹遍布北大西洋以及南半球的大部分新海域,其中就包括鲸量丰富的南极,他们在那建立了人类第一个捕鲸基地,1910年捕鲸季,总量达到1万多头。
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在1930-1931年的捕鲸季,英国和挪威在南极海域捕获43000多头鲸鱼,鲸油高达60万吨,成为人类捕鲸史上的最高峰。+ i5 l( K% J; S6 t7 |* P) c
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/ V6 k( e( N$ y$ d, P( y▲上世纪的捕鲸行业5 E# R/ x) A$ `% n+ e4 p. ?
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二、国际法的出现2 R" t4 `9 `9 S9 _' C
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上世纪以来,由于人类的大量捕杀,多种鲸类处于濒危状态,而行业乱象危及着各国的利益,挪威作为捕鲸大国,呼吁成立机构,协调捕鲸活动,事实上是为了更好的瓜分资源。
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然而实际效果并不理想,由于各项条款的缺陷以及各国之间出于自身利益的考虑,情况非但没有改善,反而出现了南极海域个别鲸类被捕捞殆尽的情况。
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& b6 K/ q: G" S$ i这种情况在二战后得以好转,挪威等捕鲸大国成立了国际捕鲸委员会,制定了《国际捕鲸管制公约》,公约规定了每年各国捕鲸的上限,提供配置额。/ Z! [- G, V! ?
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▲1949-1978年实际捕鲸量与配额
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从图表可以看出,在1949-1959年,10年有6年实际捕鲸量超过了配置额,根本原因在于战后对鲸油的需求量增加,以及公约的各种缺陷。
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要知道,各国在成立委员会时的初衷是为了资源的合理分配,而非保护,为了商业利润,在鲸存量下降的情况下,他们依然会设置较高的配额,这种情况导致的恶果是,原本公信力缺失的委员会在管理上更为软弱,导致自身影响力严重不足。
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( A" e8 y4 N/ s; a6 I+ Y直到20世纪60年代全球环境运动的兴起,1982年增设《禁止商业捕鲸》,才宣告了捕鲸时代的结束。. u2 n) u1 A& p: ~( c+ y: P
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三、为何当代日本成为捕鲸大国?! S+ S6 c' ]7 |" B" u
9 C, H/ F! n$ _! {: @6 r8 A8 N日本的捕鲸问题实际上是一个十分复杂的问题。2 w$ v: A1 F+ t" G" M/ j9 L7 K
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一个方面,日本作为一个岛国,拥有丰富的海洋资源,二战失败后,由于蛋白质的缺乏,鲸肉作为肉食进入日本市场,成为日本饮食中密不可分的元素。1947年,鲸肉供应量占当时全国肉食总供应量达46%,达历史最高值。5 T V$ N" m' Q) E1 b/ |: p' G
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. z' D5 l0 U/ q% Z- {* b- @▲1932-1973年日本鲸肉占比5 H: Z3 I; b3 ^8 m9 r, F
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尽管食用鲸肉的数值逐年下降,但一直到1973年依然能维持10%左右,更有一批只食用鲸肉的人群。- ^; Z0 i% i4 R% _" L
# G5 z- z8 i( b1 X+ ?9 ?" x) ?可以想象在这种环境中长大的日本人,鲸肉作为主要肉制品,与食用其他鱼类并没有什么区别。需求带动了鲸肉市场,更培养了一批捕鲸为生的从业者。
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但是由于1982年《禁止商业捕鲸》的颁布,食用鲸肉成为了一种违法行为,无法在市场上流通,这对日本消费者无异于侵犯了个人权利,同时它也损害了日本捕鲸从业者的利益,因此日本非法捕鲸依然在国内得到支持。+ P' M$ ^+ ^1 m% B1 ]
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另外,在20世纪全球捕鲸的风潮下,鲸油作为一种重要的经济来源,为各国赚取了巨额利润,但战后石油的发现,捕鲸失去了它的经济效益,各国的捕鲸船队由此大量衰减。
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0 i' u. w+ b4 Q" i% p7 {# f J6 l这对于日本的鲸肉市场来说冲击甚小,也就没有同各国一样删减捕鲸船只。6 f* f2 p: N; o3 c S
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7 k1 r- ?/ r9 h, X: N0 w9 M% s▲日本的鲸肉市场
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( o) ~# O, |* o7 M$ W( I另一方面,日本多年来的经济持续低迷、人口老龄化、少子化,提升就业率、促进经济增长成为日本执政党上台的重要目标。
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5 c7 c3 l7 { Z7 I0 f如果《禁止商业捕鲸》在日本执行,势必会造成捕鲸从业者的失业,因此不管是一党独大的自民党、还是其他党派,均支持商业捕鲸。
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8 ^- b' M, T' ]1 c% c捕鲸问题关系到政治时,就显得愈发复杂。
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! s0 s7 a; `+ A/ a5 ^在日本,由于三权分立,权力来自于立法,有关捕鲸问题属于《渔业法》范围,在日本归属于农林水产省,拥有绝对的决策权,他们的主要官员大都毕业于东京大学的水产系,在支持商业捕鲸方面他们拥有共同的价值观。
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1 |( x$ b0 R! f" q2 n0 g9 P其次,日本一直是自民党掌握着执政权,负责水产基本政策的草拟与制订的成员都是自民党的国会议员。- N6 j! ?7 s7 `9 Z2 M
, b1 N/ b* _8 s V4 {0 @) y现任水产基本政策委员会的主要负责人铃木俊一,其父亲正是前日本首相铃木善幸,他在未入阁时就曾作为全国渔业合作社联合会工会委员长,活跃于日本水产界,拥有广泛的影响力,该联合会在成立之初就是支持商业捕鲸的,这造就了铃木善幸的政治立场,也造就了其儿子铃木俊一的政治立场。
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在国际上,国际捕鲸委员会的成立初始,是为了全球鲸业的有序发展。由于非捕鲸国的增加,该委员会已经从“支持捕鲸”变成了“反捕鲸”。0 j; _, m' N' j) R3 k
5 g' N; R5 |$ Z日本由此认为国际捕鲸委员会违背了‘确保捕鲸业健康发展’的核心宗旨,故多年来一直游走各国,提供经济援助,以求在投票时支持日本的商业捕鲸,恢复委员会的常态。; j1 c- k3 w) \3 E' z
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