中国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定,目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。6 R4 @ _3 I" J2 i, c: D( q* b
$ Z: L: e2 L) W5 x, B 地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,大陆官方去年起严格要求,要切实加强地方政府债务管理,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。此次松绑"提前下达"限制,外界认为主要目的是救经济。5 R6 Q, k$ O. h3 W4 p, o. v$ Z
: Y: K; Q% `1 D; }: Y b2 w 对于地方政府债务限额"提前下达"的政策用意,新京报报导,中国财政部长刘昆表示,按照预算法规定,中国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。3 s! \1 s- a6 U7 r, f1 w7 T
+ Z' |' I: z* I0 g' y 刘昆表示,由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。( R5 M: {- J1 y/ r. T8 E
f# Y0 P$ g9 t6 ~" F- ~* _ 为此,建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。
) O' K+ p4 O6 c% _
2 [2 e& `9 {% O$ D9 n: _5 v 报导称,根据中国人大的决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1兆3900亿元。+ {& T( g. x$ G' s1 ]( r
3 R- p# ?3 `0 {1 N) y0 `" Z2 s 此外,还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。
0 r! ~8 Z* b$ I7 B) j) g
( V# s) {: b9 h- B. Z; m |