中国人大常委会29日通过授权提前下达部分新增地方政府债务限额决定,目的是及早发挥政府债券资金对稳投资、扩内需的重要作用。授权期限至2022年12月31日。
9 g$ l9 N- x. o, P9 P+ O. @0 n8 ^- w5 R3 }/ y9 d6 _
地方政府债务过大已危急中国金融经济稳定,大陆官方去年起严格要求,要切实加强地方政府债务管理,严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任。此次松绑"提前下达"限制,外界认为主要目的是救经济。3 z" [$ u2 y5 H8 ~. g/ T
- U4 V7 e9 l4 x# Q" [
对于地方政府债务限额"提前下达"的政策用意,新京报报导,中国财政部长刘昆表示,按照预算法规定,中国人民代表大会或其常委会批准全国的地方政府债务限额,国务院批准分地区的地方政府债务限额。
8 g: s M$ P. P7 T: ~6 Z7 K8 W; v( O0 w% P- O' h: Q
刘昆表示,由于近年来各地多数在5月左右调整预算,导致地方政府债券发行使用进度偏慢,出现上半年无债可用、下半年集中发债的情况。尽管近年来都提前通知地方做好发债项目准备,但仍无法解决上半年发债进度偏慢问题。
4 j: C* Q, h. [7 _/ [& H8 s7 s. ~, K; l! n6 j
为此,建议按照2018年新增地方政府债务限额的一定比例,提前下达部分2019年新增地方政府债务限额,以便地方提前启动发债工作,加快债券资金使用,保障重点项目资金需求。# V/ W1 Y* L/ y0 u
7 X8 i+ Z5 ?0 P" _8 ]9 \ 报导称,根据中国人大的决定,在2019年3月全国人民代表大会批准当年地方政府债务限额之前,授权国务院提前下达2019年地方政府新增一般债务限额人民币5800亿元、新增专项债务限额8100亿元,合计1兆3900亿元。
/ V. c# T7 w# F* L; q3 b5 v& U
' K' y1 C, b' a! W 此外,还授权国务院在2019年以后年度,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。
" x# Y$ L. i* A! ]+ \' r" B( y" E* |" m: B& ^) Z, h! f* t; E; A
|