《日本经济新闻》网站11月21日发表该报亚洲编辑委员高桥彻的文章《中国能源战略打中特朗普“软肋”》称，特朗普政府正在能源领域表现出对中国的“通情达理”，为何如此？有必要了解中美间能源贸易的格局。
! B! t5 K6 `3 _# D& ?, m0 ]
/ D0 `6 ` f1 h f* V/ C$ H 文章称，美国中期选举已经结束，全球关注的目光重新回到特朗普政权的外交政策上。最令人担忧的是中美贸易战的走向，不过在与两国有关的能源领域，出现了两个值得关注的动向。( j+ N9 L" O: Z/ h
0 T4 U0 x+ C4 [, v1 [' w# f/ E
一个是美国发起的伊朗原油禁运措施。美方表示，如果各国不顺从美国的要求将实施制裁，不过获得“豁免”的8个国家和地区中，除了与美国关系紧密的日本、韩国、印度、台湾地区外，还包括中国大陆。
; p _- C, g4 b6 v2 v3 N/ F, e! _7 j C; L# N# Q9 l
另一个是东芝的美国液化天然气业务出售给中国企业。美国8月强化了从安全保障角度审查对美投资的美国外国投资委员会（CFIUS）的权限，但是对于中国企业获得在美国的能源权益，至今尚未出现批评声。
: N) I, [& B) S$ J$ R( \( n9 x2 r, C/ g, D; j0 \7 L8 ]
- q* O s8 Y/ f) V8 x. G) I 文章称，前者很大程度上是因为中国大陆是伊朗原油的最大进口国（占伊朗原油出口量的四分之一），少了中国大陆的合作，“伊朗包围圈”恐将缺乏实效。, @/ G# }, R0 ?. z
8 q* d% W- r' [2 x n# ^ 后者则是因为买家是大型民营天然气企业，而非国有企业。2010年美国就曾批准该公司获得美国国内的其他液化天然气权益。
/ h) p2 p! ^" k7 ~2 p Q. B% _
% v5 f- } z9 Z1 \1 s! B+ { 虽然可能存在这种合理的解释，但是特朗普政府为什么偏偏在能源领域对中国“通情达理”了呢？解读这一疑问的启示就隐藏在中美贸易战之中。; g* J: w1 c8 b# S
6 i7 s/ N# }1 q8 Y9 x
文章称，与大豆和牛肉等农畜产品一样，能源是中国单方面从美国进口的领域。在该领域出现了值得关注的举动。中国6月发布的第二批关税报复清单中包含原油，但是8月把原油剔除，取而代之的是在第三批关税报复清单中加入了液化天然气。
9 M. g4 ~; D/ H0 s- I9 o/ S" ]# D; V# ?8 }9 f
1 |2 j' Q* X) v! @
要推测这一意图，有必要了解中美间能源贸易的格局。
J+ d! \% C% r. t4 {9 e0 y' Y( u+ p$ o. t) c
2017年中国进口的原油中，美国产原油占1.8%，液化天然气占4%。反过来，美国对中国的石油出口占总出口量的20%，对华液化天然气出口占总出口量的15%。7 t( f5 J0 T: c0 j% I/ l. X( I
9 ?8 k5 |6 p' E( T
文章称，对于美国来说，原油的对华出口依赖程度更高。而对于中国来说，液化天然气从美国的进口比重更高。; g0 ?- M6 }( B0 ?+ F$ } N( Q7 D9 {/ ^
/ R ]9 X& M+ S# l$ z4 x 在中国宣布向报复名单中加入液化天然气的8月上旬，美国石油协会将批评矛头对准特朗普政府。
, J/ i, e3 B2 [1 r
1 K; _' o% S. M. |% x3 _- F b 特朗普提出的放宽环保限制等政策获得能源行业的支持。“美国的能源黄金时代即将到来。”他在2017年6月的演说中如此宣布，那时是在让中国承诺促进液化天然气进口之后。% r# k6 o; I9 A( Z6 z
) e5 u; @8 N: P1 k0 [
4 O! Q4 ]5 l* J! I8 E, B
9 b7 f3 `) I# n* i |( \7 L& N' i' z 文章称，中国如今是世界第二大液化天然气进口国，而且迟早将超过日本。如果没有中国市场，美国的液化天然气开发有可能陷入停滞。东京燃气的原料统括担当部长山田善久表示：“资源本来是卖方占优势，但如果考虑供求关系和美国页岩气的庞大储量，如今是作为买家的中国的立场更强。”
! i+ {( z8 X& i+ G/ o6 q# W0 X2 d; w) _& g k @- f0 b+ y* U5 y
文章认为，没有中国这个巨大需求方，特朗普政府倡导的美国能源主导权就难以实现。正因为如此，美国在伊朗原油和东芝出售液化天然气权益问题上，不得不在一定程度上顾及中国。
$ O: R( c9 H5 y* c/ {( e1 e) B+ X/ H
|
