《日本经济新闻》网站11月21日发表该报亚洲编辑委员高桥彻的文章《中国能源战略打中特朗普“软肋”》称，特朗普政府正在能源领域表现出对中国的“通情达理”，为何如此？有必要了解中美间能源贸易的格局。
! i! c, j0 D# j s5 L8 t' ~. y, B' [3 n( S+ H
文章称，美国中期选举已经结束，全球关注的目光重新回到特朗普政权的外交政策上。最令人担忧的是中美贸易战的走向，不过在与两国有关的能源领域，出现了两个值得关注的动向。7 I, O" h9 T2 x' ] Y0 n5 |
/ y3 C( z" v. _% t t& b 一个是美国发起的伊朗原油禁运措施。美方表示，如果各国不顺从美国的要求将实施制裁，不过获得“豁免”的8个国家和地区中，除了与美国关系紧密的日本、韩国、印度、台湾地区外，还包括中国大陆。/ J, v* @& A- g! p: R; h
4 R8 X+ L3 m( L e% _8 Y: d. `* W 另一个是东芝的美国液化天然气业务出售给中国企业。美国8月强化了从安全保障角度审查对美投资的美国外国投资委员会（CFIUS）的权限，但是对于中国企业获得在美国的能源权益，至今尚未出现批评声。( v9 g% K8 W4 _* K4 ]) m
" ^! ^- C$ r/ L5 p- x6 o, c3 h }% N( p6 a# g( l8 e! |9 ~- B( n
文章称，前者很大程度上是因为中国大陆是伊朗原油的最大进口国（占伊朗原油出口量的四分之一），少了中国大陆的合作，“伊朗包围圈”恐将缺乏实效。! x5 D3 J. R7 O6 t7 J6 M
6 {% e% o* t9 ?' H+ D O 后者则是因为买家是大型民营天然气企业，而非国有企业。2010年美国就曾批准该公司获得美国国内的其他液化天然气权益。
f( c1 W. Z! T5 ~* z0 w" Y- ]' n( E! [' Y ^
虽然可能存在这种合理的解释，但是特朗普政府为什么偏偏在能源领域对中国“通情达理”了呢？解读这一疑问的启示就隐藏在中美贸易战之中。
% M0 h9 \7 L" V" t# n5 j( r1 o: E* n+ s# ~( e; ^, }7 T9 v6 X/ {
文章称，与大豆和牛肉等农畜产品一样，能源是中国单方面从美国进口的领域。在该领域出现了值得关注的举动。中国6月发布的第二批关税报复清单中包含原油，但是8月把原油剔除，取而代之的是在第三批关税报复清单中加入了液化天然气。
: J9 T- V* U4 J/ t! B# {+ }. `# t9 ~6 e
! t2 D( C) s9 V+ X* v) w- H 要推测这一意图，有必要了解中美间能源贸易的格局。
9 U, h" W4 U3 b5 w. L8 B
. R" n1 I# R4 e4 v$ p 2017年中国进口的原油中，美国产原油占1.8%，液化天然气占4%。反过来，美国对中国的石油出口占总出口量的20%，对华液化天然气出口占总出口量的15%。, |* k4 F* E( W0 Y, S9 `8 Y! p. L
N8 y$ j! M/ ^7 ^ L2 @ 文章称，对于美国来说，原油的对华出口依赖程度更高。而对于中国来说，液化天然气从美国的进口比重更高。
1 x; B7 f5 \; h( o8 Q1 O" g' E0 ^* b% ~
在中国宣布向报复名单中加入液化天然气的8月上旬，美国石油协会将批评矛头对准特朗普政府。) h7 A* ^8 a# H9 j
+ O* }; l i- X1 H5 l+ H, u" W 特朗普提出的放宽环保限制等政策获得能源行业的支持。“美国的能源黄金时代即将到来。”他在2017年6月的演说中如此宣布，那时是在让中国承诺促进液化天然气进口之后。 D, S9 l; @8 c: w& G
9 _, H" C) v/ K! Q( G W1 S
9 c9 h: l, \* X8 H2 B3 K
. N' m: T/ d1 B2 ?9 U3 j [ 文章称，中国如今是世界第二大液化天然气进口国，而且迟早将超过日本。如果没有中国市场，美国的液化天然气开发有可能陷入停滞。东京燃气的原料统括担当部长山田善久表示：“资源本来是卖方占优势，但如果考虑供求关系和美国页岩气的庞大储量，如今是作为买家的中国的立场更强。”& p+ Z5 V1 [4 k+ a: L( |, R6 G
) v5 ^; _' r: b w) o
文章认为，没有中国这个巨大需求方，特朗普政府倡导的美国能源主导权就难以实现。正因为如此，美国在伊朗原油和东芝出售液化天然气权益问题上，不得不在一定程度上顾及中国。
. M' s% i% i2 k
6 r2 W( S+ v5 U3 q9 R |
