特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。7 g- @6 l6 Z; J% R8 \
5 S5 T9 d# V7 N7 w5 l) q 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。' H! t/ h& r/ P) k
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过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。
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特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。+ o4 H: f+ P- K- I
7 C' x) U% u6 {9 t, I5 N- z1 A 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。
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3 _% n r5 Z2 e7 @& t, e; Q5 G 加拿大会加入新自贸协定吗?# |' J5 w) |" C9 U) @: x
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加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。
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0 G- p; C- O* e! e( D* ? 加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”1 D! [$ K2 ?: I- |( z
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不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。
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( A m* y/ j+ ]6 y 根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。
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" ]; |* A* d2 x" I6 d; Q 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。! h' U. j' l/ t: C
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不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。2 x6 d0 y4 H( p' U, z2 S/ _# v' T
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据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。, @* F& v# `- J
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; P5 T7 r# F3 c 此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”
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, _) l" y$ y) l8 K) z+ u4 Y 为什么谈判在现在取得突破?
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据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。1 L b/ B' C: U" S9 X
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9 V, J* G& n' n5 N4 i$ i 据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。. p3 A2 Q0 F0 r0 z
; d- M D0 O7 I1 |/ ]5 d 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。
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O+ d L) ~9 J( J' L& d 墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。
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: j& y: n$ u; \8 e9 c 这意味着他的上台可能使谈判复杂化。
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. C/ B% o& T1 _' s% I# q* q 据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。3 u& K9 v- B, X8 k; O* p
7 n0 n; N% Z4 E+ ]1 h; s4 D 不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”- T- y7 k! D9 I1 v* {4 m
/ H: w/ v9 [$ |- V 新自贸协定中有什么?
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" I" T( K. `4 x 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。
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: a7 K F* ]* `) L1 N+ S6 A 在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。) c4 B9 m' R) P2 \4 |9 z
# h5 _2 e8 P/ x 美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。
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( C" f; N! E) x: `# j 特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。2 W' x" @* f) q# u* _5 E' g! n
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