特朗普宣布美国跟墨西哥达成“史上最大贸易协议之一”,并表示打算终止《北美自由贸易协定》(NAFTA)。5 R) x/ l1 ~4 U4 s; Y* a
& P: o* {$ U% O0 ^" P( t 自去年开始,特朗普就频频发出威胁,声称要退出1994年与墨西哥和加拿大签订的《北美自由贸易协定》,从而引发了三国间长达一年的谈判。6 g; Y$ C: U; E( T' g6 L8 V
) V4 i$ Y8 |3 \8 q) g 过去的一年中,谈判代表在不断地更改NAFTA条款,但在过去的五周里,加拿大并没有参与讨论。
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% J @' v, |2 w 特朗普在白宫的电视转播中表示,美墨新协议的条款将促成“更加公平”且“令人难以置信”的交易。
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" G: L& D8 p3 ~1 f' S 同时,他表示要更换北美自由贸易协定的名称,他认为这个名称有“糟糕的内涵”。3 Y' @4 B# |6 }) {
7 {9 A H! F; I/ \1 M5 W7 j6 |# \& { 加拿大会加入新自贸协定吗?, s% B5 A7 L/ z( {, l0 ~; }7 s
- d* p+ ?' m: } ~( | 加拿大和美国在一系列贸易问题上存在分歧。美国不满加拿大对其乳制品行业进行贸易保护,加拿大抗议美国对加拿大加征钢铝税。
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加拿大外交部发言人曾表示:“我们只会签署一个对加拿大有利并且对中等收入群体有利的新协定。”
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不过,在美墨宣布谈判取得突破后,加拿大总理特鲁多也赶紧跟特朗普聊了聊。& \4 _ l) o4 B }, |
8 J+ d0 L' ?6 p3 g* `! \ 根据特鲁多办公室声明,美加领导人“进行了建设性的对话”,加拿大谈判代表将于周二与美国代表会面。$ {9 L) i$ u! b6 K2 p
# J9 e( ^2 m& W* s 据BBC,特鲁多还在上周日与即将离任的墨西哥总统培尼亚·涅托进行了交谈,俩人就圆满结束谈判达成一致。
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M3 Z2 n4 z7 b3 O 不过,墨西哥外交部长路易斯·比德加赖在新闻发布会上表示,如果加拿大和美国未能达成协议,墨西哥将单独与美国达成双边协议。! B( F1 I7 f' K5 [$ w5 {
) s# [+ h v( j6 Q+ @" G 据《纽约时报》,如果加拿大不配合,特朗普似乎也不想带特鲁多玩了,这引起了立法者的担忧。他们表示,由于三国立法机构都对协定有最终决定权,所以“抛弃”加拿大在法律上是不被允许的。
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1 V- K: E- B& h2 J 此外,制造商们也忧心忡忡,美国制造商协会发布声明称:“三国之间有大量货物流动,一体化也让我国制造业更具竞争力,所以必须签署三方协议。”% K1 O7 G% x* G' i d
1 P/ ?" q2 l/ g0 z" B4 p% b. ^ 为什么谈判在现在取得突破?* w* u; M, z j7 r) t4 o, \. R& ]
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据BBC,墨西哥新当选的总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔将于12月上任,特朗普政府希望能在这之前达成协议。6 @) [( G0 z$ i, M% E
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据《经济学人》,1994年生效的《北美自由贸易协定》使墨西哥成为全球第四大汽车出口国。总统涅托开放能源业和电信业进行市场竞争。! O6 A% u' L: F% q0 I3 j- i( A
4 `& Q! {* k) _4 ?3 T' u 虽然自上世纪90年代以来,墨西哥经济保持着稳定的增长,但发展极不均衡,44%的人口仍然生活在贫困线以下。% L7 r W7 Y( ~, u
, Q. `2 o( ^- ~ 墨西哥人渴望着变革,于是,在今年的大选中左翼政治家奥夫拉多尔脱颖而出。奥夫拉多尔在竞选时曾承诺将打击腐败,彻底废除涅托政府推行的能源改革,并对美国持批判立场。
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8 ~! K1 n! R9 r. Z) t8 ?7 m 这意味着他的上台可能使谈判复杂化。; [3 d0 p6 M. {( K
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据BBC,如果特朗普政府想在奥夫拉多尔上任前达成最终协议,需要至少提前90天,也就是在本月底向美国国会提交一份新协议。
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不过,奥夫拉多尔周一表示,与美国达成双向协议只是达成新协议的第一步。他说:“我们对维持三国协议很感兴趣,自由协定应保持原先的构想。”
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新自贸协定中有什么?5 g: D% U: |" n; N& Y( C
% S( R, R7 l' k2 ?$ W( h# n b, W 据BBC,NAFTA年度交易额超过一兆美元(约合6兆8千亿人民币),而更新条款包括管理知识产权、数字贸易和投资者纠纷等。2 H, x4 U6 Z% \+ ?, c8 U. a
" J, ~9 f+ ]% N; V7 ~- \+ H 在汽车制造业方面,双方规定每辆汽车的40%~45%必须由人工生产,人工费用每小时至少16美元。该条款旨在阻止企业在劳动力廉价的墨西哥建设工厂。
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) a& `0 x. {/ q' f6 r7 a: O/ n% a+ P 美墨两国一直在试图解决从汽车到能源等方面的关键分歧。其中,汽车制造业的就业问题是两国僵持不下的最大议题之一。3 W: B& S0 x' n7 G: Q) ?, B
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特朗普一直希望新协定能够促进美国制造业及其就业。美国上周同意对现有工厂生产的汽车维持2.5%的关税,但是将对新建工厂生产的汽车增税。
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7 t* ?* A. R: x$ d3 V/ U2 j6 U- Y4 o 此外,美国还表示,该协议将持续16年,双方还同意每6年审查一次贸易协定。- R5 J) g V4 X0 T1 m% ^" b' F" C
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