美国参议院有部分议员要求特朗普政府详细解释,是否有办法应付中国的一带一路工程项目造成多个国家债台高筑,从而需要求援国际货币基金(IMF)贷款向北京还债。据华尔街日报报道,这群参议员已经去信财政部长姆努钦和国务卿蓬佩奥,要求他们解释IMF在事件中所扮演的角色。' G# N. M% ?/ w4 N# L, [2 U$ Q! k
N; j# `6 S* {! W% W6 m | 目前大约有70个国家参与中国的一带一路计划,很多都因此欠下大笔债务,斯里兰卡已经要求IMF解决债务,巴基斯坦也将在今秋向IMF拍门求助。巴基斯坦目前背了620亿美元的债务,当中部分是因为一带一路基建项目所造成,包括价值20亿美元的一个空调捷运系统。
( W" c* u' }+ ^ o. M0 E- P) t1 ~! k8 c3 q1 A1 Z! T' H
参院16个议员在信中指出:“有鉴IMF将在未来数个月可能贷款巴基斯坦偿还中国的债务,我们不得不谦卑地要求你们对如下问题作出回应.....。”这些问题包括“作为IMF最大的捐款国,美国将如何利用其影响力确保IMF的贷款不会变相延续中国正在进行的一带一路项目,或开始新的一带一路项目?”
0 D( x! V( o, U1 {. f$ R1 i0 ^! R/ Y. P3 y s. v- U O
财政部发言人正式已经受到议员们的信件,而IMF的发言人则强调“我们在向任何国家批出贷款之前,一向都会进行严谨的债务评估”。
% H6 K* x+ V3 _! n# ~2 N2 w8 B9 |/ x1 Z& g
参议员的信进一步指出:“负债的国家在与中国商讨债务重组时,北京往往都会向这些国家提出苛刻的要求,包括索取拥有战略性价值项目的股份。更有甚者,北京还不断利用经济压力来影响(这些国家的)外交决策。”
" p Y3 Q- a% @8 O/ R2 K3 O$ c( X0 {; L; H! R
, S! {7 f% \0 S/ C8 k2 |" F
/ l9 s) J& m6 M
报道指出,位于华盛顿的智库“全球发展中心”今年3月估计,一带一路计划已导致8个国家深陷债务的泥淖,尽管对中国而言,这些工程的费用只属于中国对外融资的小部分,但对一些小国而言,却是难以承担的债务。
) t( {# k/ r. Y+ l0 G
) i6 @( {7 U5 U. r1 S/ H 该智库指出,8个值得关注的国家包括东非的吉布地、中亚的吉尔吉斯和塔吉克、东南亚的老挝、印度洋岛国马尔地夫、蒙古、巴尔干半岛的黑山共和国,以及巴基斯坦。
& o5 W6 i. [0 |8 t* ^2 ~( N: K5 ?& v5 d; `& b1 y4 C
巴基斯坦的情况更特别严重,前板球明星伊姆兰·汗赢得该国上个月的大选,成为新的总理,而他立即面临国家资不抵债的危机,寻求贷款援助已是别无他途的选择,而巴基斯坦过去从IMF贷款救急,已有十多次的纪录。
- k: x# Q4 G6 G! d" l" U; r7 @; U1 ?; {0 T' o0 b V! m& t
国务卿蓬佩奥已经讲过,IMF再向巴基斯坦贷款,等同用IMF的钱资助中国的一带一路计划。
" d4 P, V$ d/ X, o" y+ @* @+ _: [$ f) E
姆努钦今年4月在IMF春季会议上说:“越来越多的低收入国家,向通常是欠缺透明度的一些新兴国家主权基金,例如中国或个别私人基金,借出一大笔本身根本难以偿还的债务。”
3 W' ]+ r9 h6 s2 v7 R1 r. F
$ t% h D) J0 ?& w5 {' H IMF总共有189个会员国,而身为全世界最大经济体系的财政部长,姆努钦也是IMF最有影响力的理事长。' s$ k8 ?# t% K5 R8 K7 s2 y
2 q% Z2 L+ G: s
|