不丹作为夹在中印之间的缓冲地带,临近西里古里走廊,这条走廊又被称为“鸡脖子”,连接着印度中心地带和东北各邦,最窄之处只有20多公里,一旦掐断,印度东北地区会处于完全孤立无援的地步,这也是印度最担心的状况。
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+ p7 e: \2 E9 D7 D: l( l) ?要确保这条走廊安全,印度就想牢牢控制不丹,2009年,中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过,印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。
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6 d( e+ ~3 r+ G' X* A虽然洞朗事件已经淡化,中印关系也在回暖,然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。- i S' `( K# q# j* c3 f! v
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实际上,中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议,根子就在于印度从中作梗,洞朗地区只是其中之一。0 `* u: [+ z& M8 [2 q
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时隔一年,印度紧张情绪又开始蔓延,因为中国外交官员连续出现在不丹。; N3 R3 v) X' m* K+ t1 H8 A* k7 ~( n
2 q; u9 q, A7 c4 \7月21日,中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特:“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。”
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《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析,认为中国有各种外交计划:
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- I; t3 }# V3 A5 \, h3 E9 |一,与不丹建立外交关系。% d1 D, O+ i! ~( m# r% @. T" ?
- z7 M$ }$ O: a) s5 @1 w) Z0 g0 k/ A二,在不丹议会大选来临前,为亲中派打气。
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% g. p3 K9 i' k2 p三,让不丹政府树立脱离印度控制的信心。
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; ^& n- B% _( H0 e0 i7 D4 c1 M短短三天后,24日,中国外交部官网发布消息:
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5 Q) x- b; w% D5 b) y! M外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。
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不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变
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! W3 _8 ~" t9 z1 q. O短短三天的访问中,孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰,同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。
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% U/ ?2 e( w' C1 ?+ z U n9 H这再次掀起印媒强烈不安,对于孔铉佑低调来访,印度媒体第一时间并不知情,将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情,但没有向媒体公开。$ ~% A" C$ j3 Q! p. w) U8 y: e$ n
$ J! o1 e! U; J0 r印度《欧亚时报》甚至沮丧地说:印度最后一个盟友也将加入一带一路了。
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还有一些印度媒体开始学会适应这种变化,接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行,并暗示中不关系将有重大突破。
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不丹离中国越近,就意味着离印度越远,这是印度的思维定式,印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍,关键是不丹能否承受印度的压力?
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' m" G v" | u$ k2 q5 w被拘禁的弱女子# U0 Z7 F$ \" d( O) D
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对印度来说,不丹就是一位被他花钱包养的女子,将她长年拘禁起来,各种蹂躏,不让她跟外界接触,生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。6 Q" m& q8 B( ]+ r% ?9 x
$ @; d R! E( q& G8 k3 D$ [& F所以不丹虽然是联合国正式成员,却脱离了现代国际关系,它跟中美英法俄全部没有正式外交关系,大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。" Z4 I7 @" h5 x1 Z
. L! ?2 H" V3 A L3 F+ [7 m2 U拘禁不丹并不是印度目标,真正目标是吞并不丹,将它变成一个邦。在印度地图上,以前与不丹是没有国境线的,只有省界线,野心毫不掩饰。1 E: W4 s$ O; W& m+ O6 M3 v
; K8 E1 X6 n- P5 y6 q$ y0 k6 h如果不是中国在边上,不丹就是下一个锡金。4 t; L+ v8 S8 }2 ]
" }8 G/ @* U& d锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射,1947年印度独立不久,就以大英帝国继承人自居,强迫锡金签下《维持现状协议》,1950年12月再签《印锡和平协议》,将锡金变了它的藩属国,派了印度人拉尔为首相,监视王室,并以安全为由不断派兵进驻锡金。
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六十年代初,凭着美苏撑腰,印度甘当反华棋子,尼赫鲁去世后,夏斯特里接任总理,1965年他公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!
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这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言,不丹如此,锡金处境更是不堪。1965年四月,锡金大君展示出了独立性,登基加冕为锡金国王。
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印度却说他走得太远:我们必须像英国一样,无情地维护印度最高权力。3 [ N$ F: P* A1 P, |
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可见,印度对南亚小国的态度,一个国家最高权力可以施用在别国身上,而且认为是天经地义。# N. y: v: u8 i* b& ?; m! s
- @ u. L# z' Z2 r. F接下来几年,锡金人口结构被改变,印度人疯狂向锡金移民,到了1972年,锡金人居然成少数群体。这样,印度就打起“民主公投牌”,说锡金人民渴望合并。
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1973年印度在锡金挑起暴乱,以此为由全面进军锡金,1975年4月,印度操纵锡金议会,废黜国王,完成吞并锡金阴谋。2 ?$ J0 _5 ?. X
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很多人问中国为什么不干涉?3 _0 U$ _% j* v) l' A" k- n- e& T
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一,合并时,的确是“民众”呼声,中国如果军事干涉会陷入道德陷井,因为师出无名。) e# ~$ K: ?5 t8 {- D" S2 J
8 j( |! q: T. T& f% R( t* o二,联合国安理会中,美国无利不出声(科威特被吞并,它就兴师动众),苏联是印度后台老板,英国跟印度有特殊关系,跟法国八竿子打不着。9 g/ t2 x# \# r( i! z
6 ?$ Z& a+ ? K7 u) ~还有,当时的国力,军力条件有限,我们还是以发展为主,作为默契,印度也不在藏区搞事情。
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* U, y" F( P$ s2 R$ I1 m7 B对不丹,印度也有吞并阴谋,不丹的军事,海关,交通,通讯,金融,教育等部门大多有印度“顾问”,留学生到印度接受培训,拿印度奖学金,回来形成一股亲印势力,甚至连军费也由印度拨付。" ^+ f( z6 G0 q" W8 D, a
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这样一个小国,单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始,不丹小心翼翼地反抗印度:加入了联合国,发行了自己的货币,在印度强烈反对下,成立了外交部,签署了《核不扩散条约》。1 l# h: s% F! X9 w7 D: ?
4 t/ I8 X1 N1 d3 l( F) v+ ~这种反抗,带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。
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( u9 X& ?2 v( y! W$ S9 L某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋,就在大典前几天,不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客,并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。
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此事败露后,叛乱分子全部逃往印度,而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团,说与自己毫无关系,不了了之。
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Z8 b* ]: ^3 d- g! m5 ^' C( z今天,网友对不丹的处境可能估计不足,它越跟中国接近,它的危险系数越高,那种危险带着一股浓浓的咖喱味。
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) Q) i: Q. C% }" m/ v“红杏出墙” S: P0 W K+ z' l0 a
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世外桃源很美,所谓幸福指数也高,不丹是文青的神往之处,但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络,没有高速公路,没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。
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不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变
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印度对不丹的隔绝政策,唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国,它的旅游业也发展不起来,要发展旅游业就需要中国投资,需要中国人来修建基础设施。
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不丹人民有富裕的渴望,谁不想生活质量提高?5 B8 K( S v: A6 z* {
7 L; F- g* c: g# w ^& ^( x6 x不丹政府有独立自主的渴望,谁愿望天天被禁锢?+ L7 O1 Z3 T# H9 D3 }( v
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这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系,对中国来说,则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔,斯拉兰卡,马尔代夫都在看着呢。. _# Z( e) Y3 I O9 _+ ^- r" y
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对印度来说,这是红杏出墙,有种绿帽子王的焦虑,它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。
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不丹的改变首先是政治的改变,2008年7月不丹颁布首部宪法,标志着不丹向君主立宪制(内阁制)转变。; t9 \- f4 l3 k
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竞争主要是两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),前者亲华,后者亲印。(印度人的看法)5 q; Q: U% b- s, U
6 [$ @ u c9 L2008年首次议会大选,和平繁荣党获胜,中不关系开始有了起色。6 P, {% L6 Q0 g- e; Z4 j7 j
1 Q' C$ _" J1 h3 S! m2013年大选,和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下,第二轮被逆转,人民民主党执政至今。* s/ ]9 B( w, e
5 T% D, |5 z% R2 t逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举,它取消了对不丹柴油补贴,燃气供应,电力补贴,直接造成不丹物价暴涨。: }, f: W9 m- D$ I5 A; R
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同时操纵舆论,说如果和平繁荣党继续执政,不丹人将无法维持基本生活条件,而实际情况是这样,所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。
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' a3 e8 p; B5 T6 Y8 W/ P大选结束后,印度国内一片欢呼,2014年莫迪上台后,首访国家就是不丹,以显示印度对不丹的特殊关系。0 Q' q! u/ t& ^* @4 \: F
; b. ?5 ?/ R P/ n8 m中国的强大,对不丹是有正面影响,迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。5 p9 u! l, X2 {9 X
$ ^8 w C2 J$ \0 n印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走,但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现,说明节奏已经超出了印度的预料。8 H3 x" E, G$ ]% N2 h: b4 y
S7 \( j6 Z1 h2 r0 N8 z( H- U不丹下半年议会大选,印度肯定会极力干涉,它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党,比如尼泊尔,马尔代夫等。; L$ A1 ~) ?8 i: e' a& W) F* T
9 z9 _& b# x. [人民民主党难道就真的亲印?毕竟是为不丹利益服务的,只要不是傀儡,都有自尊心和自主权。
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0 i( [: p+ p7 v" r/ X6 q南亚在未来几年,肯定会迎来地缘政治的大变局,不丹只是其中一环。/ D- q1 i( \' h) e. K P) l/ ?6 X
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只要不丹跟中国建交,接着美英法俄都会陆续建交,这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。4 b8 ~7 q* _6 F9 n" \4 V" ~! H: n
) m- [& H! I6 l4 Z! t( c) e目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖,如果说不印关系温度现在是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而且印度在降,中国在升。3 ?! f& ~; [0 ~2 s
: R4 v" G0 G0 [7 c等到温度合适,自然瓜熟蒂落。
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0 v' P @/ I/ ?不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物,该松的土还是要松的。6 S; w) e$ `8 p4 r
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