不丹作为夹在中印之间的缓冲地带,临近西里古里走廊,这条走廊又被称为“鸡脖子”,连接着印度中心地带和东北各邦,最窄之处只有20多公里,一旦掐断,印度东北地区会处于完全孤立无援的地步,这也是印度最担心的状况。
) Z h2 R V0 \! E$ y# I! }( }0 v/ H$ G; D* B. F
要确保这条走廊安全,印度就想牢牢控制不丹,2009年,中国边防军曾在此地区的多兰高地小规模移动过,印军迅速从印控克什米尔地区抽调了一个师的兵力过来警戒。- I+ b* D- E* r' u
: F7 a' T, y! b; X( {8 t
虽然洞朗事件已经淡化,中印关系也在回暖,然而印度对不丹与中国的接触仍然极为焦虑。+ b7 G% W, s3 b$ s2 z2 V
& m6 l2 b" E$ w2 O6 i; U3 p
实际上,中不关于两国边界问题多轮谈判没有达成最终协议,根子就在于印度从中作梗,洞朗地区只是其中之一。
! @) v. y% k! n# U5 f7 P6 b7 n' X; ]) \' A1 Q) P
时隔一年,印度紧张情绪又开始蔓延,因为中国外交官员连续出现在不丹。* D- W4 W _% h0 P* ^& n7 ~+ m
+ r9 B0 V `+ {9 M* a9 ^
7月21日,中国驻新德里大使罗照辉发了一条推特:“很高兴再次访问不丹。这是个神圣和静谧的地方。” Z5 r2 W$ f- w/ W) U, z# c
0 \& m! }0 p# N
《印度时报》《印度德干先驱报》《印度快报》等媒体纷纷关注并分析,认为中国有各种外交计划:
/ Q% G8 V/ n8 a4 Z, @( u/ e* E: c$ B! R7 n+ V% v7 l. b1 O& i- B
一,与不丹建立外交关系。
) U! w3 P7 q4 h- ~3 v; y" k' e7 `$ y. r% [9 i3 l0 B
二,在不丹议会大选来临前,为亲中派打气。& X; t! y$ C* Q- m" q( F
3 ]& C0 @) ?; m
三,让不丹政府树立脱离印度控制的信心。$ p" d+ E4 d& }! C
8 r9 B" I- p; e0 b- W+ y- a( Z* s
1 U! G. A* P( K( g: B: |6 A
9 h: u6 r" S9 N8 q[iframe]"[/iframe]0 L3 `# G' F# h J; v
k$ ^* X! A7 l/ R. U短短三天后,24日,中国外交部官网发布消息:) X) y" k) ^ }
) q0 s8 @2 h% y4 x. P- Y外交部副部长孔铉佑于7月22日至24日访问了不丹。
Q4 h6 n! K9 l7 o1 D% V
1 u% d3 t. t2 P' s$ X% n& C: k不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变1 k) |9 ], Z) x! G4 O
! X1 w, O; S+ h
短短三天的访问中,孔铉佑拜会了不丹第五世国王纳姆耶尔·旺楚克、第四世国王辛格·旺楚克和首相策林·托杰,同外交大臣丹曲·多吉举行了会谈。9 B; g$ R4 c( n& j |
( P b' s* \. E$ K
这再次掀起印媒强烈不安,对于孔铉佑低调来访,印度媒体第一时间并不知情,将焦点对准了罗大使。印度情报机构肯定知情,但没有向媒体公开。- t" w( M' F! N: v2 E
$ r3 E6 _! K6 P印度《欧亚时报》甚至沮丧地说:印度最后一个盟友也将加入一带一路了。* M. g$ ` r7 a
2 w/ o9 R5 n5 ?
还有一些印度媒体开始学会适应这种变化,接受不丹走向真正独立的趋势。英国路透社用“罕见”来形容孔铉佑不丹之行,并暗示中不关系将有重大突破。; e/ G. I) q2 q8 O0 c0 A0 C) [
e& r7 @, `2 _
不丹离中国越近,就意味着离印度越远,这是印度的思维定式,印度肯定还会给中不关系发展制造各种障碍,关键是不丹能否承受印度的压力?1 o$ P/ P/ {+ n* |4 _% K( K
, {! A* u6 Z- Y" J! P) U/ u
被拘禁的弱女子$ |# C; T& b- l1 K- q0 L
7 F, w: u A. N7 S$ G2 S/ M+ q
对印度来说,不丹就是一位被他花钱包养的女子,将她长年拘禁起来,各种蹂躏,不让她跟外界接触,生怕一不小心被哪个“流氓”给拐跑了。
6 X9 ]9 m! A; Y. X9 ~% i# w! a$ I
. T$ a+ P6 h# `! u6 B9 d所以不丹虽然是联合国正式成员,却脱离了现代国际关系,它跟中美英法俄全部没有正式外交关系,大家都是以驻新德里大使来分管涉及不丹的外交事务。' F# ~4 n1 g: ^, q
8 W Z# V. u7 y拘禁不丹并不是印度目标,真正目标是吞并不丹,将它变成一个邦。在印度地图上,以前与不丹是没有国境线的,只有省界线,野心毫不掩饰。( r, s0 J: O8 o' P1 t
) n! Q1 |8 e7 K# j* f& f
如果不是中国在边上,不丹就是下一个锡金。 ^+ s* F! f( n4 @2 s
& ?3 H' q1 W5 p/ R' ~3 |8 Y锡金演变史就是印度在南亚野心史的折射,1947年印度独立不久,就以大英帝国继承人自居,强迫锡金签下《维持现状协议》,1950年12月再签《印锡和平协议》,将锡金变了它的藩属国,派了印度人拉尔为首相,监视王室,并以安全为由不断派兵进驻锡金。* Y8 @6 |$ n# B; t; x
7 c. y" b, U# _6 |3 v( T0 c六十年代初,凭着美苏撑腰,印度甘当反华棋子,尼赫鲁去世后,夏斯特里接任总理,1965年他公开宣称:不丹不必与其它国家建立外交关系!' h; y$ {* E3 F( u9 R' j
- S r8 `) G0 X* y' p% f
这就是后来不丹与世隔绝的公开宣言,不丹如此,锡金处境更是不堪。1965年四月,锡金大君展示出了独立性,登基加冕为锡金国王。
9 g: E) G: v$ d" Y }5 C, ^7 v0 W* a" \" c9 R4 S
印度却说他走得太远:我们必须像英国一样,无情地维护印度最高权力。/ g1 f/ L. x7 l. q! Q; M
% Y- o* Y' ]0 }& D5 y0 b可见,印度对南亚小国的态度,一个国家最高权力可以施用在别国身上,而且认为是天经地义。" K5 h9 q6 O5 L" B9 l- u
' R' k* U$ R" \) U! E. Y* P
接下来几年,锡金人口结构被改变,印度人疯狂向锡金移民,到了1972年,锡金人居然成少数群体。这样,印度就打起“民主公投牌”,说锡金人民渴望合并。3 l! X, i3 s0 D- N
9 C3 P. R+ Q8 j& b' V T
1973年印度在锡金挑起暴乱,以此为由全面进军锡金,1975年4月,印度操纵锡金议会,废黜国王,完成吞并锡金阴谋。
4 P: x# `' k5 B! p1 S- v0 u$ g- l. [ t' E3 M" _8 {: R
很多人问中国为什么不干涉?
0 x3 O* i0 B0 n1 Q% P; k2 H5 b% s$ f! B- F
一,合并时,的确是“民众”呼声,中国如果军事干涉会陷入道德陷井,因为师出无名。6 Y0 z/ ]9 F; K* _ {5 c- Z( j
3 M0 M0 A# \" f二,联合国安理会中,美国无利不出声(科威特被吞并,它就兴师动众),苏联是印度后台老板,英国跟印度有特殊关系,跟法国八竿子打不着。
9 t$ x1 B% E" G% U z" n3 B7 a+ c$ I1 _# D; k3 j( Y, a# Y: v
还有,当时的国力,军力条件有限,我们还是以发展为主,作为默契,印度也不在藏区搞事情。
% D9 q/ C* ?9 _5 a; ]& ^8 F% [! v* g
9 h. \4 Y. N; J4 D对不丹,印度也有吞并阴谋,不丹的军事,海关,交通,通讯,金融,教育等部门大多有印度“顾问”,留学生到印度接受培训,拿印度奖学金,回来形成一股亲印势力,甚至连军费也由印度拨付。5 B! K: z/ ?" A
0 L) M; D/ h9 Z
这样一个小国,单靠自身力量是无法真正实现独立的。1971年开始,不丹小心翼翼地反抗印度:加入了联合国,发行了自己的货币,在印度强烈反对下,成立了外交部,签署了《核不扩散条约》。- @8 f- |3 S% @5 m3 Q2 S
& b) a; F7 D* v' ~这种反抗,带来的后果是有人计划在1974年6月2日登基大典上暗杀国王旺楚克。1 D! M: h. V8 X6 j, ^' M
7 |) `4 @- a6 {- Z6 a
某国情报部门向不丹透露了这一重大阴谋,就在大典前几天,不丹军警抓获了一名叫托拉拉的刺客,并根据他的招供在洪果伦丁找到一个地下军火库和行动计划书。: T/ E2 n9 I+ {' d# b X
% D8 j B) P S% y: {
此事败露后,叛乱分子全部逃往印度,而且印度拒绝引渡给不丹审判。最终印度将此事推给了流亡藏人集团,说与自己毫无关系,不了了之。
; ]( W% t2 k( U0 E* W
% c' ^. |( n* V' e. b( j6 k0 n7 s今天,网友对不丹的处境可能估计不足,它越跟中国接近,它的危险系数越高,那种危险带着一股浓浓的咖喱味。 z! E' l5 o; F, ?; ~% |7 H9 O6 z; v
* ^- N! R" d. O' e o1 R( l t
“红杏出墙”9 k1 R0 E; f" W+ s
8 G+ w+ N$ T( z8 G( v, n: P# r" O/ K
世外桃源很美,所谓幸福指数也高,不丹是文青的神往之处,但我想没有文青愿意常住不丹。没有便捷的网络,没有高速公路,没有娱乐设施……几张恩爱照片并不能代表真实的不丹。
, G0 H- l# g' o q" _9 _: q" P% t% b4 ` z
不丹离中国越来越近 南亚格局正悄然改变- f9 `% v" U* y' i
# K/ Q- i) q6 w" R- w0 H印度对不丹的隔绝政策,唯一的好处就是保护了自然环境。但如果没有中国,它的旅游业也发展不起来,要发展旅游业就需要中国投资,需要中国人来修建基础设施。
" C& C/ T' s- u
2 c o2 ?% c' r9 J不丹人民有富裕的渴望,谁不想生活质量提高?8 r/ I8 t; R; G' T
' L- X. K! c& k! @) [5 q7 W不丹政府有独立自主的渴望,谁愿望天天被禁锢?
5 ^6 D* _: x2 Q- n- t3 Q* y* c+ g+ E) L; c6 {' r
这些因素促使不丹渴望与中国建交正常关系,对中国来说,则意味着对南亚格局的改变。尼泊尔,斯拉兰卡,马尔代夫都在看着呢。
7 d! Q) Z* c: h0 }3 z+ ^2 d# n, T) Q8 |9 `8 G
对印度来说,这是红杏出墙,有种绿帽子王的焦虑,它脑子里不存在对不丹主权的真正尊重。
2 x' D; M) o- i" }( E% k# h
5 G7 g5 D/ y) b1 I% N不丹的改变首先是政治的改变,2008年7月不丹颁布首部宪法,标志着不丹向君主立宪制(内阁制)转变。
- P; y$ a U0 B$ C# }- [9 u' X1 d) G8 k( P
竞争主要是两个政党:和平繁荣党(DPT)和人民民主党(PDP),前者亲华,后者亲印。(印度人的看法)
* ~$ H5 C; p' X. w7 D: d, U5 T! A2 T8 J. s
2008年首次议会大选,和平繁荣党获胜,中不关系开始有了起色。. n3 E# c% v$ c* W# a! }/ B( i) X
( R M: y0 V _$ i# m: f% L2013年大选,和平繁荣党在首轮投票大占优势的情况下,第二轮被逆转,人民民主党执政至今。, B- R- ?# B( x0 |3 r
1 f: C7 O6 _8 ~
逆转的根本原因是印度干涉了不丹选举,它取消了对不丹柴油补贴,燃气供应,电力补贴,直接造成不丹物价暴涨。4 k, y2 I, [* N5 Q7 v& _. g7 r8 P
0 M5 b D, k5 `" J, o同时操纵舆论,说如果和平繁荣党继续执政,不丹人将无法维持基本生活条件,而实际情况是这样,所谓“全球幸福指数最高国家”的幸福仅此而已。6 K2 @8 c2 @9 H# {4 T0 m7 I4 M
! `/ _* c2 i. i8 b3 Y5 }) ]大选结束后,印度国内一片欢呼,2014年莫迪上台后,首访国家就是不丹,以显示印度对不丹的特殊关系。
7 r9 S1 D" Q- r; G9 V' `. D
6 T3 z7 I( m$ s% j& v/ N- l中国的强大,对不丹是有正面影响,迫使印度对它的政策由压制变成了利诱。
* P8 u+ F O. M0 x' ~8 q
, w- K2 Y# K2 x: P% _+ t% |印度认为不丹想红杏出墙还有很长的路要走,但孔铉佑副部长这种级别的外交高官在不丹出现,说明节奏已经超出了印度的预料。
, u! I! q) P2 H+ t! G- P9 c$ w: e0 W5 K' C$ }
不丹下半年议会大选,印度肯定会极力干涉,它们总是喜欢用“亲华”“亲印”来区别南亚国家政党,比如尼泊尔,马尔代夫等。
9 F: z4 X4 W) s) V
- j- `+ d" D* U4 E* B人民民主党难道就真的亲印?毕竟是为不丹利益服务的,只要不是傀儡,都有自尊心和自主权。
& p) B3 t* P- c4 P% S2 ^- A. W+ J, k: ^0 T. s- C
南亚在未来几年,肯定会迎来地缘政治的大变局,不丹只是其中一环。
. F1 J- {& }1 l
: k/ }6 Q* ?* N# y2 I只要不丹跟中国建交,接着美英法俄都会陆续建交,这将直接打破印度对不丹的吞并阴谋。1 H" I& o) n: [; U
: H" F" V( b0 m- b1 d- r Y
目前关键是如何帮助不丹摆脱对印度的经济绝对依赖,如果说不印关系温度现在是80度,那么不中关系温度至少在50度以上,而且印度在降,中国在升。
! i( j3 n# }! W2 Z
7 e- {' i2 l8 Q1 |, D; u等到温度合适,自然瓜熟蒂落。+ y* e0 o3 p, W" s# b& d9 R$ `
+ ^. ]! K* Y3 p! c! t5 r* E' M4 D不丹是一个主权国家,不是谁家的私有物,该松的土还是要松的。3 w9 N6 t2 \6 p: |" v2 Y) v
" h* m4 `0 ^6 I( J |