加拿大新任国际贸易部长吉姆•卡尔（Jim Carr），日前邀请巴西、智利、墨西哥、澳大利亚、新西兰、挪威、瑞士、欧盟、日本、韩国、新加坡以及肯尼亚。 12个国家地区的贸易代表于今年10月共赴渥太华，一起商讨如何对世界贸易组织（WTO）进行改革。如此重要的议题，身为全球最强两大经济体的中国和美国并未获邀参加讨论。
) z; w t8 D) P2 x: }
^* C5 Z/ L0 X& y/ ` 他表示，美国贸易代表莱特希泽知悉会议的召开，但并不在受邀之列。“美国人对WTO抱有诸多偏见，但从未给出任何解决方案”，卡尔抱怨道。 4 ]/ N) W) {3 Z/ T% R6 | W
/ B* y+ Y# Q- T, T8 l
近年来WTO运行效率低下，尤其是其争端解决机制，已无法应对与日俱增的贸易摩擦，“改革”已成“人心所向”。 9 _8 s3 i6 A2 |8 C7 m9 }
( {; Y! Q8 U' u/ v7 Z% R, v5 Y9 { 欧盟内部于上月底讨论出一份18页的“WTO改革方案”，非常详细。该方案旨在盯防美国对WTO上诉机构的干预，以防WTO遭受“系统性瘫痪”。 8 f: m) r+ y1 C" }
! t# O! R! j; Q8 a1 H/ J
这份方案得到中方的认可。在本月的中国-欧盟领导人会晤后，双方已明确将建立WTO改革联合工作小组。
& l. `) N3 R1 w: Y& L9 s
: {0 a0 y, h: q# k3 g5 n
( k- O$ F$ P4 l% q+ B# E 相比之下，加拿大人似乎还没想好具体的改革措施。 0 i3 Q4 v( K- }9 Y# u5 y
; o$ |9 w4 f$ ]& R% [
该国驻WTO大使德波尔（Stephen de Boer）称，“这次会议就是一次预先讨论（discussion starter），是为以后的讨论做铺垫。”而卡尔则表示，希望受邀的国家仔细想想WTO都有哪些方面需要改进。为“抛砖引玉”，加拿大率先提出3点建议：“电子商务”、“投资保护”、“加强与发展中国家贸易”。 6 x9 a, i, {: i
6 m3 b5 i9 i1 p5 ` 美国在“改革WTO”议程上也有自己想法。该国商务部于今年3月公布2018年度总统贸易政策议程的最新版本，重点列举美国对“WTO司法越界”、“谈判机制透明度”等问题的忧虑。但正如加拿大贸易部长所述，报告除了“抱怨”，并没有提出任何实质性的解决方案。 0 {4 o& G: K- V
' K! o1 m- l, x" Y2 V1 n
相反，美国已经成为全球自贸体系中的“搅局者”：多次阻挠WTO上诉机构新法官任命的甄选机制，让受了委屈的国家“有苦说不出”。
+ t" L/ L& c E2 n6 R7 z0 X
7 O3 F0 L2 s8 { j7 l 更有甚者，美国还将自己在贸易战中“扫射队友”、“误伤本国农民”的行为归罪于中国。1 p& Q6 V3 O/ x- i5 U
/ f! H; Y6 d$ N+ E) m+ d4 H
t2 V8 v* ]; r3 @- J2 m+ f 26日，美国驻WTO大使谢伊（Dennis Shea）在机构会议内大谈“中国的破坏性贸易经济模式”，将“全球最具保护主义经济体”反扣给中国，贼喊捉贼。
" y" _" S7 p* W/ H: Y
/ o7 c3 v2 q8 C2 p, |' K9 h% D( c- y L# l, X
中国驻WTO大使张向晨认为对方来者不善，称谢伊的言论“自带火药味”，“试图将中国妖魔化”。中方还认为报告不成熟，没有足够的政府来支撑所谓“政府控制企业”的言论。
9 D p( [7 u) u$ a- q6 P# w% T. @
0 ~. U- N- R# C5 L7 ^ 中方对WTO的改革持支持态度。商务部发言人高峰26日指出，中方将改革重点放在“维持世贸组织基本宗旨和原则”、“照顾大多数成员利益”的基础上。 7 P0 Z( L4 z+ K' W2 @! E
) U4 N7 |5 q7 w/ o4 q; P; c* i “中方希望通过渐进式改革，确保世贸组织基本宗旨不变，基本原则不受挑战，同时，增强世贸组织的权威性和领导力，强化自由贸易原则与多边贸易体制的基本功能和作用，更好地促进全球自由贸易和经济全球化。”
$ N1 a0 f) Y) c6 l4 ?+ P% ?- p% v5 A6 t8 L' x5 [; x& g' o
“中方一贯主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，只要符合世贸组织原则，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，有利于打造人类命运共同体，我们都持积极态度。同时，希望能够维护世贸组织团结，与各成员一道，共同捍卫和发展多边贸易体制。”
9 F" f8 z, y# T6 W( [. P; y
& e6 Z# p/ Q$ M ~, e/ V a1 O |
