加拿大新任国际贸易部长吉姆•卡尔（Jim Carr），日前邀请巴西、智利、墨西哥、澳大利亚、新西兰、挪威、瑞士、欧盟、日本、韩国、新加坡以及肯尼亚。 12个国家地区的贸易代表于今年10月共赴渥太华，一起商讨如何对世界贸易组织（WTO）进行改革。如此重要的议题，身为全球最强两大经济体的中国和美国并未获邀参加讨论。 ' G& o7 B" S+ ^, |" w/ B2 X
, c$ j- L1 d3 A# w+ w3 ?" c 他表示，美国贸易代表莱特希泽知悉会议的召开，但并不在受邀之列。“美国人对WTO抱有诸多偏见，但从未给出任何解决方案”，卡尔抱怨道。
$ e- ]4 _3 H# S2 v: i' `. e
! ?2 {4 D! Q" _7 C( O$ t 近年来WTO运行效率低下，尤其是其争端解决机制，已无法应对与日俱增的贸易摩擦，“改革”已成“人心所向”。 8 ]* _" a' K) n3 \1 i$ x
; H! s: ]# ?: A' E% d, I
欧盟内部于上月底讨论出一份18页的“WTO改革方案”，非常详细。该方案旨在盯防美国对WTO上诉机构的干预，以防WTO遭受“系统性瘫痪”。
8 U! i% X5 z/ h( `2 \* o* @* z: q b- w* }) ^
这份方案得到中方的认可。在本月的中国-欧盟领导人会晤后，双方已明确将建立WTO改革联合工作小组。
$ h: q+ C9 u5 W% z4 ]; {8 F/ o8 H5 Z1 j. M4 M' w3 t
/ {# J L! _$ E8 N- v) I 相比之下，加拿大人似乎还没想好具体的改革措施。
, K9 y% l# D5 m, P) z- ^4 L, W2 D5 d ~4 T& @
该国驻WTO大使德波尔（Stephen de Boer）称，“这次会议就是一次预先讨论（discussion starter），是为以后的讨论做铺垫。”而卡尔则表示，希望受邀的国家仔细想想WTO都有哪些方面需要改进。为“抛砖引玉”，加拿大率先提出3点建议：“电子商务”、“投资保护”、“加强与发展中国家贸易”。
) a% n$ x1 y' @5 Y$ O! R2 e, }
6 Y" @. c ?0 T% q9 L% B6 ` R 美国在“改革WTO”议程上也有自己想法。该国商务部于今年3月公布2018年度总统贸易政策议程的最新版本，重点列举美国对“WTO司法越界”、“谈判机制透明度”等问题的忧虑。但正如加拿大贸易部长所述，报告除了“抱怨”，并没有提出任何实质性的解决方案。 5 ~8 {& ]( v- V2 R' N
$ G+ H& W. g6 F$ i0 u! l9 I7 d 相反，美国已经成为全球自贸体系中的“搅局者”：多次阻挠WTO上诉机构新法官任命的甄选机制，让受了委屈的国家“有苦说不出”。
3 H w- [2 P! _5 P* I! E7 ^3 w& _
3 y9 ]$ g% E" h( Q5 x' E 更有甚者，美国还将自己在贸易战中“扫射队友”、“误伤本国农民”的行为归罪于中国。$ b( `4 s7 ~5 c8 k3 Z
' R# S1 ]0 M) C& I
. `: r+ b% c8 v( G& s 26日，美国驻WTO大使谢伊（Dennis Shea）在机构会议内大谈“中国的破坏性贸易经济模式”，将“全球最具保护主义经济体”反扣给中国，贼喊捉贼。
5 Y$ l6 {) ~/ B x
7 y4 a" Z# Q1 ~# z! g- z* W
' P& V8 l- K: r7 S 中国驻WTO大使张向晨认为对方来者不善，称谢伊的言论“自带火药味”，“试图将中国妖魔化”。中方还认为报告不成熟，没有足够的政府来支撑所谓“政府控制企业”的言论。
/ X( H: b' i" }& j A2 @$ `* ^# `3 { G& O$ m+ R, a$ B, [3 U
中方对WTO的改革持支持态度。商务部发言人高峰26日指出，中方将改革重点放在“维持世贸组织基本宗旨和原则”、“照顾大多数成员利益”的基础上。
* m* a5 i3 b5 l" a, [3 t% Q% P! F! S8 ?5 d1 J
“中方希望通过渐进式改革，确保世贸组织基本宗旨不变，基本原则不受挑战，同时，增强世贸组织的权威性和领导力，强化自由贸易原则与多边贸易体制的基本功能和作用，更好地促进全球自由贸易和经济全球化。”
+ @! ]1 `9 F. n% |" g; x& |/ P
; s+ w- R- @1 r# R5 t “中方一贯主张建设开放透明、互利共赢的区域自由贸易安排，只要符合世贸组织原则，有利于推动经济全球化和区域经济一体化，有利于打造人类命运共同体，我们都持积极态度。同时，希望能够维护世贸组织团结，与各成员一道，共同捍卫和发展多边贸易体制。”# r( a$ O2 S- F k0 q4 v: T+ t
" u0 m) u& z/ E$ p; h) X& }, N; B
|
