2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。
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; M/ i/ a( e9 I2 g. ~ 经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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+ @) ^$ [1 R$ R7 B, V 当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……
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公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。
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# ]* b: Z7 N2 Z6 b3 H 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。9 T! O/ g0 ]: N S8 I' M! }- p
8 U" R1 G: n9 m% o% z- ` 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。% f0 H* }" }+ L
/ Y* b6 F4 |- W6 w9 ^1 a8 W( _- {* ~ 但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。
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坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。$ O: E9 o5 V; P( n0 C% C
/ f4 X8 R( ^5 v! B! ?+ e0 y4 k8 f 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。
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0 p/ B+ Z8 z1 c1 P4 q 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
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# D: o# b' P$ B" K( I0 w 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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1 [8 Y& Z: M5 k* }2 y% R2 ~/ @" y 丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。3 C0 D6 d6 t' J. M' M( T3 W* C2 H. o
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和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。3 g; ~: {4 M, N& J' e" [; N N E
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9 ?! h7 y2 t/ g* {/ p# U 比起1990年代,中国要有底气得多。
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这种底气,其实眼下已经展现出来了。
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贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。
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0 Z# f$ d- i5 H" U, `% q2 b! d% z: P 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。/ z* ?4 O; N2 p! C, x- }- Q
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。8 {; l. ~: ~0 Q1 D8 }3 d
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白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。1 c" X1 {* z: y7 O/ \: ]% W, n
( }" y9 H- Y' K* a 按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。
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% K, f) Z! e; P- l( Z 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
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$ V, U. c) L' n& J3 b+ l 第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。
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2 _7 Y; }- E9 Q0 |6 g9 q; {+ W) F( `7 n 公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。
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中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。
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$ R6 e& I' a9 O3 q 中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。9 c, V0 ]4 q5 S" i6 ^8 |+ _
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这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。/ i* w. k/ e# t$ p1 w- i
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, j5 z" S4 [6 ~( Q/ w. V7 K 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
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美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。: q% M5 t8 T, h: b* \% A% g; ~6 ~
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但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。" ~5 g0 E7 ~1 N! `; b' A, J S; _
4 M8 W& z' O& M1 W# }3 s 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。
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/ A6 k2 I6 d: ]2 _1 J 但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。8 a6 y L: M2 Y1 z* e3 S
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“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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, d$ H5 E* s( Y* d, u/ K5 @ 即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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2 g8 W7 g6 X1 k! a4 h 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。; _+ s" m) f4 S d
+ u9 |' f0 \$ E 那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
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0 _# N! _. d7 f* j5 B* a- d 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。. k4 E1 k3 j0 W" B0 ^+ T" M
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3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。6 o/ V; S3 k# D: R/ |/ U6 `! n4 D
' k: k$ H+ C% h; |- g 白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。* Q# o% u. L- v
. h% v2 g! G& d6 P% w' J 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。) k1 W7 z4 i7 Z9 `# a: {
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因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。
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" j8 U; ^. d) U9 N# }, w2 b8 O 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。; n8 N* Q5 m/ V
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中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……* z0 P1 r# h$ w# S& ^. A
: f+ P$ N. x9 [2 R" i4 U& g 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。
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在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。
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