2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。$ ]0 f$ [$ t; S$ p: h
6 [0 S. X9 ~, ?+ E 经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……8 s) Y- F: P& X$ \- B8 x' K3 o
0 J8 y T6 f1 d. ?9 E6 O- o 公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。6 p, M( S% B4 B8 R8 W
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今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。
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. V/ l/ d6 S5 a% x7 @+ R9 ?+ y3 D 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。
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但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。
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# N% O* A& a# v 坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。* i' r1 K2 \ M' {- U6 V+ B
1 T, M4 g9 x1 I9 \% G 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。
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* r4 w% a1 ~5 T7 G 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
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% Y8 h& L' _5 F 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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2 o# h, C8 N/ Z2 g- Z. ] 丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
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( m2 c* Z, }; F8 ?3 j# z/ U+ f8 B 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。
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* g3 A$ U$ ]- w3 A6 z 比起1990年代,中国要有底气得多。/ H; t% b& h$ J
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这种底气,其实眼下已经展现出来了。4 S* a0 `, y. U5 [+ D9 A
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贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。
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以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。7 V! H0 m+ g' Z! x& O7 L9 h: h4 }
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。* [/ j/ d" }( z$ @' x( z
( j# C- W. v+ k7 Z! C# J' ]5 `! J 白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。
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按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。
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$ Y& h5 X. e9 c: g( R7 ~- r% \ 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:' M2 t& N0 f F3 e
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第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。8 B! z; P) k7 a) f
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公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。
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中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。0 }& L& J* k, |/ G' ?, h
, e( w+ U6 |% z7 s+ y7 F) Q 中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。% I& z1 J0 C# X$ U% [: o* U
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这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。
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" K" B3 {. ~/ |8 K L! m% D, N! J: J 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
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美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。1 ?' a' K& b! t) v1 D. T/ [. m
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但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。
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" h9 j! p) @" B5 r' S 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。
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但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。' [& J& Y$ O O0 v. @
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“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。5 |8 {. Y/ }. `) e& ^
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即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。$ @" m* u8 T! |% P
# a N# G4 [& C W$ B 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。
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那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。
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- `% _2 D/ g7 U# }& `) ]* m) z 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
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3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。- o: s1 ^6 b) t, x- K
8 Y/ M0 s' f( i7 ?, u, H3 V) r( }* \ 白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。
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这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。- ?$ d' S J! a* E
% _+ A( J' M1 @5 Y 因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。; `: D9 y+ Y, X) C/ I
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当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。" ^4 c! q w- y( ?/ ]
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中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……$ T0 O6 h1 q) u" b- b; g( P
" f) n! h1 D8 R* a 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。3 }9 Z+ [9 d: j
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在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。
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