2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。
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经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。
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) A k1 V e. F6 o7 [ 当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……4 w* I; G! c- ]* J( `) v/ P' @
7 \# P0 w4 B. O6 B 公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。* C9 q$ ?! y$ C3 W
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今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。- |3 |" {* o8 t3 A W
8 Q: [; J" M _0 S6 X& l9 {* H! m 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。
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+ P* a% {, H+ L 但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。
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* ]' x# h* G( g) C5 d4 M 坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。# u/ ^) z) \1 z$ c) c: Z; z
* I5 c$ ?+ `$ C3 j' y( c1 G% w 钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。5 x0 V/ w3 q3 u$ m9 _
3 A! P/ ]' e8 c( f7 b; [& V 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
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按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
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丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。7 N$ z; s" r/ O0 Z# m) x6 C' p0 b
" ]; T: j, Q! f 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。/ ~' I, X' T; k! N1 p/ |" p# J; a
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2 ^2 h/ q" r* Q; b- [# D 比起1990年代,中国要有底气得多。3 M/ n! i! `* x Z. X$ I! L, M0 k
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这种底气,其实眼下已经展现出来了。
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! m7 V/ R6 [3 u7 T6 h2 U0 ^ 贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。
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d! C% z8 w; P E0 d9 t 以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。. A6 a* @) s* Q+ _
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有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。, y3 ]( k) l. L" Z+ E
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白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。+ G' Z u* }) i Q# A
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按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。
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) ?. Y0 U- h( }- l& S3 O6 [% u 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
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第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。
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* l* z7 C% M; U; h 公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。! r3 J. [# D) Y' i- Q7 P% M" {
! H4 e9 }* o) k8 H 中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。. z/ H, ?* Y$ f" I& J$ E# L) M
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中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。$ `7 `. }6 C! U" h- B
$ W0 ^) O, f4 G/ p. P2 M 这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。( F; C' T* T& f3 |4 ^$ V: [1 i
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, T0 p+ l6 \* y8 C( ^ 第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。
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. s$ L/ A( z, a) \/ K1 @ 美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。
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: M" [7 P# N: ~& J! Q4 h& g$ m: r$ t$ d 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。7 \6 O, v4 A: `9 S, g/ Z
: W3 T" ]/ B1 v* [( |1 b" P: @2 k 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。* f* S$ j! }8 W# b" j) q
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但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。
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“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。
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2 `- S4 Q) O6 W T 即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
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很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。4 z7 {- X7 Z" Z8 K$ a" J# D
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那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。5 d0 N1 g+ \" U' I8 S1 U
# C% t2 e/ Z6 }( A: M' L! P& C0 \- F 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。& B2 k/ e( a! N/ ^+ o8 l. s: N
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3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。 [) J0 h; W. g+ h' r4 ^0 x
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白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。7 h# l$ ~ V* M6 ~$ K3 g
: K0 ~! P! e6 O, A5 w" ?/ Y I 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。
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因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。
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1 ]: r" ]( Q& B5 y$ {5 l5 x6 f$ ?2 W 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。* r/ V. s6 @9 d8 \, Z% O9 O
& A! U$ w( F$ G# K: ` 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……# G: \( l$ U2 h5 e
3 B) _$ r* P3 @6 G) N. q H& O* { 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。, B: |2 u7 i- }% i6 e$ d7 P
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在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。( Y- Z9 B- N% N$ T. i
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