2018年7月6日,美国打响了针对中国贸易战的第一枪,中国的反击随即被激活。) {) d( ?6 x( R9 O7 M3 N9 C
3 j) B$ ?6 N& i4 I
经过直接、强硬的试探,两辆相向而行的车终于迎头撞在了一起。4 K) o& v- G+ T: K) m/ H
$ _7 t! f0 g% |( |4 Y
当天,商务部发言人表示:美国违反世贸规则,发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义,正在严重危害全球产业链和价值链安全,阻碍全球经济复苏步伐……( A! m! G5 R' S
# }, ^# `+ g4 O; b 公开讲贸易战一定会爆发的,我们即使不是第一家,也属于最早的之一。) |3 t; M! {- s8 I* j0 [1 b
5 z5 u/ Q* a6 f: W: o 今年3月2日,在刘鹤赴美磋商之际,我们发表了中美贸易战铁定开打的论断。) P; q& ]; s7 p5 s
1 Y$ o6 h8 o2 S. a- u7 v, ? 当初的判断和中美近三十年的交往经验背离,只基于时势。4 r( @. k" |0 B7 M' e) ?( {4 N
9 n% C- w/ }1 f' r& M 但直到现在,还有人一厢情愿的相信,美国愿意打贸易战的人是极少数,这也是奇了怪了。其中,最极端的说法是:“(美国)真正想打贸易战的只有三两个人”。
. F7 ~; m; _% A7 J" o! _, W: d: b, k. I4 p$ l5 w5 E
1 l/ V) [9 ^# m1 }' E1 f, e7 r, F2 x8 k* b
坦率地说,是不是“极少数”,没有数据无法确认,但我们知道,如果真只有三两个人,贸易战根本就不可能打起来。
3 u* r4 z$ s) x5 V( K5 F1 N( T2 s6 ~, D, G( E9 h+ ~, v1 ^- I _
钳制中国,现在至少是美国相当部分精英阶层的共识。. r! S5 `& |% N7 M8 Z- g: f1 J, l- g
, ]: y# ?! b0 ^" l5 P: |$ k 中国领导人对于当下中国面临的形势总结为三句话:“形势逼人,挑战逼人,使命逼人……”,中美贸易关系是很大的缘由。
W1 n& H6 |! D9 m6 O& P0 O1 f: G2 L
, {0 w0 J. P9 R! X; {& Z g 按照历史经验——给美国一点甜头,双方达成妥协,然后该咋过咋过——去应对时下的白宫不会有任何帮助。
. ] F9 v& p% h, \2 l6 O
7 w" l' j$ V! r 丢掉幻想,准备战斗才是唯一的解决之道。
/ H' Q8 x* A+ h2 O# u S
, l8 M& V8 g" E6 r 和谁斗,除了美国,还有中国自己那一堆的历史欠账。) ` {: k( c; u% C4 ?) o4 o
2 |: B, v& b' ^, Y9 y9 W1 z6 r+ B 023 D: M1 o, ` ]/ r& K
& p% o1 u6 U. }- Y
比起1990年代,中国要有底气得多。' c' m2 e( p, x; E% L
6 {2 K; L! K. t) W 这种底气,其实眼下已经展现出来了。 @9 m: y8 L! ?) W( \. l
; d* A( d% |1 o! F# @; N" I) w
贸易战打响前的最后几个小时,人心惶惶;待到枪响之后,反倒风平浪静了。
% ]% T% S, C- u' [$ x( |+ q+ C0 }$ f, w, D( `7 ]/ o# A( h
以美国宣布征税清单为临界点,中国上证指数迎来一个V型反转,透着点让人看不懂的诡异,或者自信。; k1 r. F6 w# Y4 J) f
% R! D; t: \! e- x5 N" S4 E 有说原因是此前利空出尽,但这只是美国的第一枪而已。要知道,更长的清单还在后面排队呢,麻烦才刚刚开始。
9 E- _& |" O0 ^* V3 F+ }8 x- U" @- F: [( Q
白宫声明中,第一批征税清单涵盖340亿美元、818种产品,税率25%;第二组涉及160亿美元、284种产品的进口正在进一步评估之中,时间待定,税率待定。- W% Z3 h! b% b
' V" e p# T7 L+ N0 W" n 按照此前特朗普在推特中讲述的节奏,如果中国采取对等报复措施,后面还有一大串长长的清单在等着,额度几乎是全部中国对美出口。
6 n3 l! f, m7 P6 {9 o
9 e! ]6 e8 F3 @: M1 z1 x$ \0 X 第一张清单明确地展示了美国的意图,主要打击对象是两类:
8 o+ Q4 D' @) s1 q L" n& r) ]; A* a$ G& e9 \
第一类就是受益于中国产业政策的高科技产品,第二类则是中国对美国产生较大贸易顺差类的产品。前者针对的是“不公平贸易”,后者要的是缩小逆差。
3 H& |! @3 A0 D0 k7 _
0 a& g# v; k- M W' d8 n: c1 z 公开的征税清单和两个月前公布的初始清单相比,产品名类有比较大的调整,比如特朗普嚷嚷得最厉害的钢铝产品倒没有显得特别突出。4 R' y2 Q1 U$ s0 K
+ s. `7 v( A1 U8 [- r& }( m
中国的清单和此前公布的也有比较大的调整,形式上针锋相对感明显。第一个500亿,也分成了两份。: |7 G4 w3 i y4 p" T( U0 F
' f4 f% P( {# ~6 K
中国的报复产品主要是农产品、汽车零部件、化学品、部分医用品等等。总体来看,中国需求比较大、替代性不强的都被排除在清单之外。
: M6 x- f6 ?4 Q+ ~, u( s2 d4 d: ^& i8 T" c7 ^+ d, W6 c. v, \
这一轮的正式交手,对贸易数据上当然会带来直接影响,但整体上看,属于伤害可控,对彼此经济影响有限。
6 j+ \' u. I4 n i3 n$ D) I3 w2 m/ O' G
036 C8 u/ L+ c1 \( I, p) X
8 y6 v7 M% E) I; F9 _1 D; I
第一轮交手之后,和平解决贸易纠纷的可能性依然存在。- M% Y5 j# l8 T% @ P5 x O# L
3 r z# G8 D; C6 C" r, j: S: _
美国的第一份清单,清晰地传递了美国对中国的贸易诉求——降低贸易赤字,保护知识产权。美国确定的产品类别基本集中在这两个方面,没有提出新的、更高的要价。
- p$ I A2 m3 _8 Q7 G' j$ ~" N
3 Z- \- c& [( ~8 P0 K5 c5 Z% S% k: g+ J$ l% D( A
/ A1 |8 A; |$ g( P8 F2 K2 l$ d 但中美贸易由此进入了真正紧张阶段——未来是峰回路转,还是就此摊牌分道扬镳,一两个月中恐就会见分晓。* j9 B- [0 F' \, Z
9 z) P3 `; e! Z2 @4 ] 未来的博弈,如果时间拖得越长,那么达成妥协的可能性反而会越高。6 C8 F2 O% K* z$ @0 e# O. R5 d
9 b+ z* w9 S$ k# v- y- e' z 但不论最终结果如何,国际经济曾经倚为支柱的“中美国”结构已受到严重伤害。
5 o2 \2 \ X# r/ s8 B, y$ R% Y4 P# m m3 z% t' ~( {
“中美国”是国际新自由制度主义学派的总结,说的是,世界经济形成了以中国和美国为两个火车头,中国与美国经济又彼此高度依赖的稳定结构,这是过去二十多年,世界经济整体向好的关键原因。2 H: p. r5 N/ w3 h$ k2 D
( Y* \6 ]$ @6 O- D8 y: p0 \
即便中国今后能够说服美国,美国的压力也将会如影随形,亦如当年每年一次的“对华贸易最惠国待遇”审核一样,中美将会就贸易问题,尤其是美国所说的“公平贸易”问题展开的长期的、反复的拉锯。
] L* n# d+ ^7 ]
1 n6 n7 v8 p1 U5 A- f1 x( U5 X0 j6 P( k 很遗憾和美国的这一场持久战,中国没有像样的伙伴和后援,只有中国自己。
+ i* ?% Q1 x+ }: m. N% Y8 k
/ e% h' D3 ~) l3 q8 v 那种希望可以拉欧日韩一道应对美国的想法可以放弃了,事实上,对于美国在“不公平贸易”上对中国的具体指责,西方主要发达国家恨不能都趁机来踩几脚。试图以传统的合纵连横来主动造势,打破西方阵营纯属奢望。( Q/ T; e1 H) _4 x1 C# i& w
( Y- W+ {9 \8 t9 q 但造势不行,借势倒是可以。就是趁着西方国家相互龃龉,争取最好的博弈空间,相信它们彼此互咬的次数也不会少。
" {8 m9 a3 ]$ A5 T, T M9 P( S3 B% d2 P
04
( R* p! ^0 z( G0 F$ q- C% N: z, A
3月的文章中,除了“铁定开打”的判断,我们还有一个结论是:中国竭三十年之力,避免在发展上升的关键阶段成为美国的直接对手,2018年恐再难避免。
- L1 F( y2 w; i1 P/ Y7 v2 {' Q6 T* @( d' v
白宫眼下是由一群对中国最强硬的鹰牌主导,这个群体也许很有一种冲动,对中国发起一场全面的但适度的“遏制”,给中国的发展尽可能制造干扰,只要不彻底激怒中国。$ t8 k1 r/ Q: I# x, U! E; J
! [3 m0 `9 E& f. b; ] W4 C 这个群体不介意利用美国的全方位霸权地位,不介意利用一切可以利用的优势。
1 ?* q( {: K8 o& D2 }
5 f) R3 J0 \( H% }- G" r 因此,对中国而言,必须对中美贸易对决进行合理管控,不能让其升级超出必要的限度,如果能把它限制在经济领域,在经济领域中限制在贸易方面,再好不过。
! @, J. G/ g# [+ g% z: E
$ t( o* ]7 W% Q* f$ }9 y/ X8 e5 @" }: t 当然,中国最大利益在于争取时间,努力把自己的事情做好。
+ {9 e# D% e* {7 P# {1 Q
4 {, U; ~# r. ~: ^6 p2 P 中国需要时间来解决目前国内遇到的问题,包括去杠杆、推动供给侧结构性改革和转型高质量发展,需要淘汰落后产能、僵尸企业,需要解决资源、资金的浪费和低效配置问题,需要应付国内过去三十多年发展累积的诸多社会问题……
( P! }* ]) Y$ K0 [* K
: T: x/ X7 H( E) q | 事实上,国际上每一次给予中国的压力,如果利用得好,历史经验证明,都成为中国取得进步的动力。
5 [: V) O* d3 U3 E
# d; v2 c: r8 T# ~3 v# ~ 在追赶世界先进水平的道路上,中国的路还很长。从这个意义上讲,贸易战未必是坏事。三个“逼人”讲述的恐怕也是这个意思。7 w) f, z" d8 |; K, A
. s2 Q* F6 g* V# T
|