中央外事工作会议不是年度会议、也非定期召开，上一次开会已是2014年，再倒数上次更是2006年；即是在没有固定时间规限下，基本一届中央领导层开一次，实际何时召开，要看当时有无重大外事工作要决策。: T) r& V, m7 y+ w# i8 U: h
2 ~+ c) h9 R8 A9 U0 r2 X
中央领导层在此刻召开这个会议，显然与中美持续角力、国际政治大局出现重大变化有关，以确立主导思想，迎接重大变局的来临。因此，会议是观察中央外交政策走向。
! }5 C9 w6 M' e: M1 S- `: {- G5 I4 M1 S. B
: |) F5 ]. z2 O5 i, ?( |6 Z6 {
"和平共处五项原则"等表述全消失
_% f8 [5 c7 z y
% ]; d3 c( w2 V/ M. k% k/ Q 中央外事政策有何变化，将2014年中央外事工作会议的新闻公告与今次作出比较，或可见端倪。 \2 {& j! k% L+ y
7 l3 D$ J. b. m2 F& G4 I
其中，习近平在2014年的会议讲话中，仍表示中国要坚持"和平共处五项原则"、"不干涉别国内政原则"、"反对动辄诉诸武力或以武力相威胁"等等。但这些原则，在日前新一次中央外事工作会议讲话中，已再没提及。& a3 h" U, S3 r1 w
0 p1 _5 T! i- x5 M$ y5 i8 W
7 b- P* z+ b# t0 z
' t+ j' s! S0 h; V- a- U% | 同时，习当年提过的"推动国际体系和全球治理改革"、"增加话语权"等表述；已经成为如今的"积极参与引领全球治理体系改革"、"打造更加完善的全球伙伴关系网络"。
8 c3 a% z! r! u# P( |
, W! Q4 K {* B4 h/ E/ G' G 更值得注意的是，习近平在2014年的讲话中，仍然提及被简称为"邓三科"的邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观。但这一次，只提"习近平外交思想是指引中国外交工作成功的关键"。' P6 g6 u/ B0 I9 M7 i2 E! {" U
; V# `/ l/ m1 T M) z0 o 观察人士认为，今次会议不谈"邓三科"，才是习近平外交思想的真正大不同。' H# H3 ~; h( b. N
) K9 D& Z- G( K+ p, N
"邓三科"背后实代表在改革开放后，三种曾主导中国外交的指导思想。
0 s" E+ i+ _! l+ o O! d1 c. b; j* {. w1 f# r8 Z! Q
中国进入"大国外交"时代 成果待验证/ \- Q/ t6 {% M2 f% e) ]
w- C( x; e3 c& E e. ?; o; q' s 其中，1992年，中国经济改革开放10多年后，邓小平曾说道，"我们再韬光养晦地干些年，才能真正形成一个较大的政治力量，中国在国际上发言的分量就会不同"。从那以后，邓小平的"韬光养晦"政策贯彻中国外交活动多年，江泽民及胡锦涛都予以承继。, V& o3 f6 j! x, |+ ?5 i
1 g* E% l- W% N& [
到了2003年，中国经济持续发展赶超西国诸国之际，中国国内开始提出"和平发展和平崛起"口号的同时，为了消除国际社会对中国发展军力的担心，胡锦涛在国际间将这一提法修正为"和谐世界"，以化解外界对中国崛起的警惕和不安。1 {7 Y* w u& E" B
9 L% m1 y4 q9 b# m, N
外界关注的是，习不提"邓三科"，背后是否代表中国"韬光养晦"的时代已过去，踏"大国外交"时代；分析指，中国宣示崛起，是美国加码遏制中国的导火线，习式"大国外交"能否成为，要持续观察。7 b8 k5 }/ v* L% y0 n: m
1 v0 O7 ]8 I5 w& P: b' S2 ` 但习近平在这次外事工作会议上，对中国外交环境持守乐观态度，表示"当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激盪"。1 c5 y, p F8 w6 W. s& c
$ y" W3 C+ k, z1 R |
