据马来西亚“透视大马”6月23日报道,马财政部长林冠英称,当局已在中资高铁“东海岸铁路计划”上投入了200亿林吉特,因此准备重新磋商并调低成本后继续进行,而非取消。
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5 m8 v: G1 n3 w+ u 而就在约两周前,马来西亚的另一大高铁工程——隆新高铁,也在马总理马哈蒂尔的改口下成了一个会被推迟而非取消的项目。
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这与总理马哈蒂尔此前称要放弃高铁的表态有很大出入。据“透视大马”计算,一旦取消东铁,那么马政府将面临巨额赔偿金(220亿林吉特,约合人民币358亿元),接近东铁造价的一半,马政府也是在发现这点后转持保留态度。( ^, Q+ n5 q" K! _' v
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马哈蒂尔原计划要取消高铁
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林冠英:付了200亿不能随便取消3 O- w- E) W7 M2 K. P" K E
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+ J7 T- C6 Y' M! i6 E* e 据马来西亚《诗华日报》报道,财政部长林冠英在接受“透视大马”采访时表示,由于已支付200亿林吉特(约合人民币325亿元),因此新政府在这一问题上“选择不多”,他们已决定重新谈判东海岸铁路计划(ECRL),而不是取消计划。
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“政府在考虑东铁计划的存废时其实选项不多,我们对东铁计划已投入200亿林吉特,就这样废弃是很不合理的。这是其中一项我们要重新磋商的大型发展计划。”
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他还说,如果要政府承担高成本而继续工程,这是很难的,除非削减成本,只有更低的成本,东铁计划才会继续。不过,林冠英没说明政府尝试将计划降低至多少,或透露合约条款。5 ^9 ?1 R3 m6 l0 C; n: u: H/ r7 \
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“让我们先协商。我们不能公开讨论这事,必须闭门协商。”
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) e- ?: o6 d1 x; _! I: O& n 与此同时,据称要被推迟的隆新高铁也有了进展。林冠英称,政府正在检讨隆新高铁计划。/ r8 m) D9 v6 }, B
* \! I4 \! {# V* b2 B6 f “我们已看过数据,有分为财务、工程和司法层面的。我们已研究前面2个层面了,现在交由总检察长探讨第3层面事宜。”
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他称,这代表可能不继续推行,也有可能延迟推行。! d, J9 X1 t+ S6 k" P, T y* L
% Q0 i6 @5 U6 D. J2 P9 D+ V) G 按照林冠英的说法,“东海岸铁路计划”是马来西亚当局准备重新磋商并调低成本后决定继续进行的项目,“隆新高铁”则是当局将检讨以决定是否继续发展的项目,两者并不相同。
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1 A4 w2 u7 g" L 另据“透视大马”推算,若取消东铁计划,必须支付的赔偿金高达220亿林吉特,而且需要在3个月内偿还所有的贷款与利息,同时也会影响两国之间的双边关系,这正是中国与马来西亚双方尽量避免的情况。5 Y- l' L4 h8 o: A9 O6 d" ]
/ W1 T" W1 c1 \6 Y& u- [ 报道称,根椐所目击的文件显示,这项计划的赔偿配套包括支付给供应商的款项、拆除成本、贷款本金,利息及承诺订购的耗材与服务。任何针对赔偿金数额的争议可能可以通过仲裁来解决,但是这个过程可能需要花上几年的时间。更严重的是与中国进出口银行所签订的合约。向该银行获取的贷款并没有终止条款,而且若因失信而终止合约,则必须在30个工作日内全额清还贷款。
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) r4 F3 V; q0 w4 j 报道称,马来西亚新政府原本准备取消这两项计划,但后来发现必须支付高额赔偿金而有所保留。5 U% M1 d3 I2 @4 t3 w( q5 ]( Q8 [
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据《联合早报》报道,前首相纳吉布在2016年发表财政预算案时宣布东铁造价为550亿林吉特(约合人民币894亿元),马来西亚元老理事会主席郭达因称,东铁实际成本远高于550亿林吉特,因为纳吉公布的550亿林吉特只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿林吉特及利息,实际成本将超过660亿林吉特(约合人民币1073亿元)。# @+ S- z( Z% I$ |. g6 W
" A& r" d, k4 f+ ?8 e 该工程由马来西亚财政部属下政联公司马来西亚铁路衔接有限公司(MRL)拥有,并由中国交通建设(CCCC)承建,目前工程已完成14%。东铁将从雪兰莪鹅唛通往吉兰丹哥打峇鲁。目前往来两地的车程约需七至12小时,预计2024年完工的东铁可把车程缩短至四小时。9 \3 y8 Q d8 ?9 r. E
( V/ `" T5 ?7 R, v! R 东海岸高铁贵在哪?亏不亏?马媒算了笔账# e% c; i% d7 l
2 q: g; g. H7 f8 ?# X 自马哈蒂尔新政府上任以来,“东海岸铁路计划”的命运就备受关注,虽然新政府不断放出东铁不合理、风险高的言论,但又没有真的把话说死过。
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, h$ A* r7 e% R; _7 H 对于这一高铁的利弊和成本问题,马来西亚《诗华日报》对此做了一番分析。
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( \6 I8 A# I% `& m3 e1 U 《诗华日报》称,有资料显示东铁原本价格约270亿林吉特,就算加上额外差价也不超过300亿林吉特,但为何纳吉布政府会以550亿林吉特签约?
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报道认为,这显然是纳吉布故意“买贵”而非中国“卖贵”,因此,这多出的250亿林吉特最后会流入谁的口袋是很明显的,毕竟中国的主要目的是完成“一带一路”国际经济战略,不会太有兴趣干涉马来西亚內政(包括金钱流向)。* ~) T$ w+ B# \5 R* C1 f
6 \8 m. G; I! K$ ? 另外,“透视大马”还指出,降低开销并非不可能的事,因为当中涉及的数个车站都是出于政治理由而纳入的。另外,通过更换铁路路线,也能降低成本。! g ?" c- q1 k
' I$ M3 Q! J; l# o0 z 那么,如果去掉纳吉布政府“买贵”的因素,东铁的利弊又如何呢?
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. o/ O6 @; ~* s2 p 《诗华日报》称,虽然“元老理事会”在经财务计算后认为,东铁一定会亏损,但是这样的计算忽略了一个普遍事实,就是基础建设通常都是亏钱的,真正赚的是打通不同区域的运输线来加强货贸的流通所激活的经济。
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若基础建设处处考量利润,那很多计划其实是不能做的。% t+ D9 L# F+ M; ~+ J7 _3 k |
8 q$ P/ ~9 o+ _2 B* _) ` 报道还称,目前马来西亚政治格局很明显分裂称东海岸和西海岸,如果借由高铁打通交通线,激活经济让该地段的人民走出封闭,其实对国家更有利,这无形利润更大。
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因此,《诗华日报》认为马来西亚政府选择建东铁的概率比较高,因为马来西亚不会蠢到自绝于“一带一路”让自己国际经贸边缘化。
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# N c8 c7 K$ D, K5 J 正如报道所说:“基础建设通常都是亏钱的,这也是政府责任之一,不然收人民这么多税干嘛?”
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