美国《连线》杂志网络版近日撰文，对中国率先建设5G网络可能对美国产生的影响展开了分析。; w2 }' e+ @7 R: t
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以下为文章主要内容：7 K* w; m) E/ q' @
) t+ P7 F- ] V6 H; K 下一代移动服务的技术标准还没有最终完成，但中美两国已经开始争相部署5G网络。8 o$ \ ^0 B* h2 i
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至少美国政府和美国运营商是这么说的。“美国不会再有第二次机会赢得全球5G大战。”无线行业组织CTIA总裁兼CEO梅里迪斯·阿特维尔·贝克（Meredith Attwell Baker）今年4月警告称，该组织当时发布的报告认为，美国在5G网络的准备工作上落后于中国和韩国。
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该报告认为，如果无法改变这一点，美国经济将会受损。+ A X* \! @" G2 K) |% d
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3 g1 j, o& z1 j 这份报告与之前泄露的国家安全委员会文件的观点一致，那份文件建议美国政府考虑建设一个5G网络。报告认为，倘若中国在电信网络行业占据主导“就将取得政治、经济和军事上的胜利”。3 y" K1 t4 x! t2 t3 j
0 \- j# [+ l6 m, Y% g" X% V; |- H 民主党也担心这个问题。美国联邦通讯委员会（FCC）的唯一一个民主党人杰西卡·罗森沃赛尔（Jessica Rosenworcel）今年早些时候在TechCrunch撰写专栏文章，呼吁重启5G战略以超过中国。+ B* c3 w P9 \+ i7 n
8 g! N0 F. ^/ Q% I% A6 n 5G技术的第一份标准去年发布，但剩余标准要等到本月晚些时候才有望出台。运营商预计美国要到2020年才能在全国范围内普及5G。# L' I1 q& @ v
+ d; Y" u/ i$ u$ |% X3 @4 G7 m 无线行业则承诺5G可以大幅提升网速和移动设备的可靠性，填补有线宽带和无线宽带之间的差距，还能催生一些之前无法想象的新技术和新应用。
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可是，赶在中国之前建设5G网络对美国来说为什么如此重要？5G的好处显而易见，但如今的美国家庭宽带速度并非全球最快，4G的速度和普及程度也并非全球顶尖，甚至经常落后于芬兰、日本和韩国。
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既然如此，为什么在5G盛宴中稍有落后，就有可能导致美国的经济优势遭到蚕食？
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埃森哲在2016年发布了一份被广泛引用的报告中估计，5G网络的建设和维护将在美国创造300万工作岗位，增加5000亿美元GDP。但如果中国率先建成全国性5G网络，这些职位是否会流失到海外？8 A8 r L" {$ Y# m+ h& D
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参与该报告撰写工作的埃森哲董事总经理桑杰·德哈（Sanjay Dhar）认为未必如此。“即使中国在各种5G技术上胜出，这也不会是一场零和游戏。”他说。- q" }1 \; f7 r. S
+ y3 g( `+ R' n9 e# Y+ R 电信行业分析师杰夫·卡根（Jeff Kagan）表示，中美两国之间的竞争促使美国有动力发展5G，但他认为，即使美国在这一领域排名第二或第三，也不会对美国经济产生太大的长期影响。“我认为，哪个国家获得第一不过是一场自我意识的争夺。”他说。
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0 h. i i3 Z0 V1 B! [# y4 D6 g 一方面，这两个国家的经济仍然相互依赖。即使中国“赢了”，美国企业仍然可以通过向中国出售技术来获利。
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Recon Analytics创始人兼CTIA报告的联合作者罗杰·恩特纳（Roger Entner）承认，如果美国推出5G的时间比中国晚几个月，或许没有太大问题。欧洲推出2G的速度更快，而日本则率先推出3G，但这并没有阻碍苹果和谷歌主导智能手机市场。8 V% G# [* t6 J' @
! ?% P# S8 l& ?1 p; \/ D7 `# W6 l 不过，恩特纳还是认为，如果中国比美国领先一两年时间，那就会破坏美国在全球科技市场的竞争力。
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: j8 [- n O8 U0 C2 j 移动行业咨询师切坦·沙玛（Chetan Sharma）表示，美国2002年推出3G网络成就了2007年发布的iPhone以及应用市场，进而推动了对移动计算的大举投资。4G技术于2011年在美国商用，从而提升了智能手机和移动应用的吸引力。
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Instagram、Uber和Lyft等应用也都在其他国家的竞争对手做大之前为美国赋予了优势。$ y2 Q( f ?* V, ]
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归根到底，真正决定技术输赢的还是消费者的决策和民营经济。美国之所以“击败”欧洲和日本，是因为苹果开发了把智能手机带入主流的产品，因为谷歌开发了风靡全球的手机操作系统并免费供人使用，因为Facebook开发了一个让人们不停查看手机的平台。
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有人担心，如果中国率先推广5G技术，中国企业就将获得先发优势，开发出下一代高科技产品和服务。$ A; e9 ]* Q: b7 X4 Q
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恩特纳表示，这一点在韩国等规模较小的国家身上不太引人担忧，因为韩国公司没有足够的市场来测试和提炼自己的创意。但中国多达14亿的庞大人口还是为企业提供了做大规模的理想之地，之后便可出口到其他国家。 r( b/ R2 j! o) @
+ T- E& ^) {# D3 y) ]* m" v% ^ 例如微信不仅是一款即时通讯服务，还能提供移动支付、网络银行、汽车服务等产品。西方国家多年来一直在试图模仿腾讯的成功。
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. u7 r# v+ G1 f 华为目前已经成为全球顶尖的基础设施设备提供商，但他们最初也是通过服务中国本土市场发展起来的。
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. R5 r+ m6 W( G 获得5G领域的领先优势还可以给中国科技行业带来另外一项优势。5G不仅可以加快网速，还能增加容量，因而有助于物联网的发展。
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所有的联网汽车和和各种电子设备都能生成海量数据，这可以帮助中国在无人驾驶汽车和人工智能等领域取得领先优势。
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7 u& x1 _3 E M3 X, ^7 B4 l “5G促成的海量数据对于训练人工智能算法来说至关重要。”政治风险咨询公司Eurasia Group的科技负责人保罗·特里奥罗（Paul Triolo）说，“所以，在设备和应用开发领域领先的国家也将拥有巨大的经济优势。”% d$ u) F6 g- G3 u. y4 g
) Q( P! {) x/ ` 提供无线频谱
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恩特纳表示，中国领先美国超过一年以上的概率的确存在，因为美国还没有为新的网络分配足够的无线频谱。
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0 X$ H' ]/ h. ^ h; ], a6 b6 `9 d2 B# r 目前为止，最发达的5G技术都着眼于“毫米波频谱”，它可以实现极快的速度，但传输距离却很短。这需要运营商部署大量的小型天线才能在全美覆盖5G网络。+ S ?5 O7 {. }4 ]5 q0 g
3 C' T- ] q/ e$ X, B) d# ?/ f 运营商都在推动美国联邦通讯委员会为5G开放更多的中频频谱，使之可以像现在这样使用大型基站。这可以加快5G的部署速度。
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: H: N2 O4 m! U/ Q$ I3 ~ 有人担心，如果无法向运营商提供足够的中频频谱，2020年开始推出的5G网络就无法覆盖整个国家。$ U( `$ G( A' u# Z- j3 {3 u7 l* c
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FCC计划通过拍卖方式在今年11月向运营商出售部分中频频谱，上月正式开始提供另一批频谱。
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+ }3 D/ `4 q' x5 r* P: n" X* p 但这个流程花费的时间越长，美国运营商建设真正的5G网络花费的时间也就越久。恩特纳表示，美国的新频谱确定具体用途之后，通常要花费几年时间才能推出第一个网络。5 Y5 ]0 o& d& @) B
/ {& ^* X& I1 i% c 相比而言，中国政府为5G开辟了更多中频频谱。这也是CTIA的报告认为中国和韩国“领先”美国的重要原因。
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' t" d0 U! ~* {( \* `9 W 国家安全担忧, Z; e2 ^4 g5 k5 o8 e
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对中国在5G领域的领先担忧也渗透到国家安全领域。华为的产品被世界各地的运营商采用。但美国政府一直都担心华为会帮助中国政府监视美国公民、企业和政治家。
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( s3 e( t0 f d( |( V$ O 华为几乎已经被美国封杀。但如果美国及其盟国的电信设备公司退出该市场，美国运营商或许就别无选择，只能购买华为的产品。5 C; [. E- w# F3 M+ a: a1 p' S
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美国买家肯定会继续规避华为的设备，转而采用思科和Juniper等美国企业或者爱立信和诺基亚等欧洲企业的产品。但这不会对华为在全球的地位构成太大挑战。
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' w( i. r0 b0 O4 s+ y5 A* }1 \5 e3 j 整个5G技术也存在类似的逻辑。即使美国赢得5G大战，依然无法阻止中国- m5 b" R" `7 p4 j
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