加拿大最高法院历史性判决 省府可以限制省外买酒

2012年秋，加拿大新不伦瑞克省退休工人杰拉德.科莫(Gerard Comeau)像往常一样开车去邻省魁北克买酒，回来的路上被警察拦下。他的车里有14箱啤酒，2瓶威士忌和1瓶烈性甜酒，超过了新省允许携带入境的数量。他因此被罚款292.50加元，酒也被没收。
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* p& b* j: W' l' n科莫不服，把省政府告上了法庭。这笔不到三百加元的罚款引起的官司一直打到加拿大最高法院，星期四(4月19日)终于有了结论：九位大法官一致通过的判决书说，省级政府拥有限制商品进入省内的宪法权利，只要限制的初衷不是设置贸易障碍。

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把新不伦瑞克省政府告上法庭的退休工人科莫。(Serge Bouchard/Radio-Canada)
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9 a. V; T+ O* e0 v+ ?8 M: f0 h9 M新不伦瑞克省政府胜诉了。其他省政府也跟着松了一口气。关注这项判决的不仅有那些为图便宜去邻省购物的加拿大人，还有加拿大葡萄酒厂商和癌症防治协会。这项判决也有可能对BC省和阿尔伯塔省之间的跨山输油管争端产生影响。

加拿大的大部分省份都对入省酒类有数量限制

7 s- `4 m- F$ c$ }; ^科莫所在的新不伦瑞克省的规定是，个人从外省购入的酒类最多不能超过12品脱啤酒，或者1瓶葡萄酒或烈性酒。科莫状告省政府的依据是加拿大宪法第121 条。该条款禁止各省对其他省份的产品设置贸易障碍。

2016年4月，新不伦瑞克省法院判决该省政府对外省酒类产品的限制违宪，科莫胜诉。新省政府不服判决，在当年11月向加拿大最高法院提出上诉。

. X1 }8 W: X7 I2 o  ]最高法院：宪法第121条并不意味着省际贸易的绝对自由
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0 \2 u5 y" V+ Y9 ^' V* h: b7 H8 X加拿大最高法院判决说，宪法第121条禁止各省制定限制省际贸易的法规，但是为其他目的制定、有限制贸易的附带作用的法律不在受限之列。新省酒类管理法正属于后一种。它的首要目的是监督管理该省酒类产品的生产、流动、销售和使用，禁止拥有过量的、来自不受本省政府管理的供应渠道的酒类产品。


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! y# r1 M* n+ p- _5 I. l: a新不伦瑞克省主管贸易政策的部长莫朗松喜笑颜开。(CBC)
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/ w, `$ j3 D% ?3 l/ N7 ^+ q最高法院认为，如果完全剥夺省政府控制入境商品的权力，一些关于公众健康、环保或农产品供应管理的省级法律也将受到波及。
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5 F. P* H) w9 l2 R/ O7 Q9 ~' G, A3 c实际上在1921年的一项判决中，加拿大最高法院已经对宪法第121条做出仅禁止各省设立关税的解释。

跨山输油管争端：BC省和阿尔伯塔省都在细读判决书

+ Q1 }: i* E7 n/ O/ Q星期四的最高法院判决在维护省级政府管控贸易权力的同时也强调，各省不能设立贸易障碍来达到惩罚其他省的目的。BC省司法部长大卫.伊比(David Eby)认为，这项判决表明阿尔伯塔省的B-12法案是违宪、违法的。

0 s2 y. b1 Q! C4 y6 @阿尔伯塔省政府上个月宣布限制购入BC省葡萄酒，本星期提交法案，建议给予省能源部长限制能源产品销售和运输的权力。

最初单挑省政府的科莫认为最高法院的判决没道理：去别的省买什么都可以，为什么单单限制他最爱的啤酒呢? 他表示还会照老习惯去魁北克省买酒，不过“肯定不会买得跟过去一样多了”。

: e( i9 @. b/ d  r6 {( J3 Y6 ^只要两个省的物价有差别，省界附近的居民跨省购物是拦不住的。新省政府也明白这一点。最高法院判决下达后，该省主管贸易政策的部长莫朗松(Roger Melanson)赶紧表态说，省政府非常理解本省消费者希望有更多选择、更低价格的心情，未来并不排除修改酒类管理法、提高从省外买酒个人额度的可能性。
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(RCI with CBC, Karina Roman, Bobbi-Jean MacKinnon，Karin Larsen)

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