加拿大众议院健康委员会提交报告把全民医保扩大到全民药保
, l4 ]# m+ e6 S
) M7 _( K; ?4 R0 w/ w% t在经过了两年的调研和咨询后,一个由加拿大各党议员组成的众议院健康委员会本周提交报告,建议加拿大实行涵盖全体国民、单一支付的药品保险,以便让所有加拿大人都有均等的机会和能力使用基本处方药。报告认为,把全民医保扩大到全民药保不仅能拯救更多的生命,而且能减少药费。
% k% T& i( g7 _4 \! c. N, Q4 B8 g' x- ~, Y& C' k
报告提出两个方案。一个是实行全国性的、单一支付的公共处方药保险计划,一个是改革现有体系,缩小公共药品保险计划和私营药品保险计划之间的差别,以扩大保险范围。
. f; U! n U q# o2 ]- p, m( S; [/ E" r& o! \- s
委员会建议选择第一个方案。理由是仅仅缩小差别不足以改善公众健康状况和减少药品开支。
- K0 |2 r/ s$ O1 [" p) q8 W/ s) \) |1 i/ y0 e3 ~$ }3 J$ h X
加拿大全国有八十多种不同的药品保险计划
: v" V& x4 o* ~1 N- T$ A5 O& U% S2 P3 t
加拿大众议院健康委员会的主席由自由党议员比尔.凯西(Bill Casey)担任。他在接受CBC等媒体采访时说,加拿大全国各地的药品保险计划,公共的,私营的,保老人的,保退伍军人的,林林总总加起来有大约八十个。这些计划各有各的规定和涵盖范围,因此在加拿大一种药如果在不同的时间、被不同的人购买,价格也会不同。
( m! X/ P* U" H- j; x7 `! w2 q/ \# E( {2 F0 X; e7 u
凯西说,我们的药品保险体系是一个大杂烩。结果是,加拿大人在药品上的支出在二十九个经合组织成员国中排在第三位,仅次于美国和瑞士。统一药品保险计划有利于改善公众健康,同时将把目前加拿大花在处方药上的支出减少42亿加元。, n9 m) |* J: J; v
& H! `! o( {) i! p4 _
实行全民药保,每年联邦需出73亿,各省出131亿
1 n. k, C2 V J1 v
6 ]- [1 z* H% j3 b4 r0 @" c根据加拿大议会预算办公室向委员会提供的数据,2015年,加拿大的处方药支出大约为285亿加元,其中私营保险计划报销了131亿加元,省级公共保险计划报销了107亿加元,个人支付47亿加元。5 a1 D" ^$ P5 H% [/ v1 K* E% F
2 u. ]! ^# n7 @3 n根据加拿大议会预算办公室的计算,如果实行全民药品保险制度,2015年的处方药支出有246亿可由全民药保报销。但是实行全民药保带来的药价和消耗量的变化可使这笔钱减少到204亿。
8 J0 O; a$ `% B; D4 g: R( c9 y8 P2 D. h7 ]
这笔支出将由各省负担131亿加元,联邦负担73亿加元。
2 u& R7 @' o; v9 z' `. T0 F' j" ^ K0 J# I
公司员工的药保
9 E* f0 C5 y5 Q* ]' T
, M1 R2 v! V$ m4 x; R# p加拿大的公立机构和许多公司企业会为员工提供药品保险。众议院健康委员会的报告说,实行全民药保后,雇主可以把这笔省下来的支出用来为员工支付其他医疗费用,例如看牙医和配眼镜,或者雇用更多的员工。
X9 C8 h/ f& e9 b# U- H1 O$ h7 q4 Z
x. j' {% T' q) Q, t% @+ N鉴于实行全民药保的支出来自纳税人,你也可以理解为,到时候员工将用自己交的个人所得税的一部分来付自己的药费。
9 |8 V& o7 d. P8 T% p2 E6 S
b' R& @/ W+ O: Y' M保守党提出异议3 P+ N: A6 E: ~, Q0 S
3 F2 H& J1 G- {委员会的成员中有各党的议员。新民主党议员完全支持刚刚公布的报告。保守党议员则有所保留。他们的异议被放在了报告的一篇附录中。 x* @+ |, O; x, {; w
. \- }$ r7 \. I; D1 \$ \
保守党议员质疑的首先是加拿大每年处方药支出的准确性。根据加拿大议会预算办公室提供的数据,这笔钱是240亿加元。但是加拿大卫生信息研究所却说是398亿。这么大的出入,足以说明有必要做更深入的调查研究。
( p. U) H n( q5 P; [/ `! E
/ v9 N1 }/ I* Y8 A8 M; j保守党要求进一步研究的另一个问题是,为什么加拿大人的人均药费比一些国家高?例如,丹麦的人均药费为一年240美元,而加拿大的人均药费是一年713加元。
+ [# f7 C- n; |/ q! }3 P% p, [+ ^0 m
加拿大医护人员的学会和工会对报告的建议表示欢迎。但是加拿大医疗保险业协会警告说,政府最好谨慎从事,因为全民药保可能会让政府的支出过高,换句话说,这意味着让纳税人负担过重。, s7 z$ S }4 e& L
3 F: m1 R( \4 G. V( `6 Y% d
(RCI with CBC,Peter Zimonjic)
9 [7 j4 H9 \3 I" }/ [) J' I% W8 Z' [2 m
|