据华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institute)9日发表的调查报告显示,如果中国在贸易战上火力全开的话,遭殃的不仅仅是美国农民,全美有2742个县会被打成“筛子”,其40个产业的就业率都将遭殃。: |- x7 ?2 K" F1 |7 O
; [' Z O' z: O) Y, j5 ?
更惨的是,由于此次受影响的县遍布全美,而所谓“国际贸易战”实则牵动美国本土经济链,中国的“贸易枪口”不会区分美国政治“红蓝”派别,打伤美国经济的同时,也可能会扭转美国目前的政治局面。
6 W$ t2 M' x# E( V4 K3 g1 l0 O$ y6 H; ?# U, V+ c1 I6 o
9 g# r; m) Y, j' }4 z' F
1 [3 r K6 a( o8 N6 }
6 r1 A8 o, p# w7 v4 [* M# }& j% I, E
9 n" h5 c( R( e$ L) [ 布鲁金斯学会报告/ ]; W: @ F+ y7 F) ~
5 }8 H) A |5 |" ~7 |
# M' [: o+ H3 B4 Y F6 `
在中国的“贸易枪口”下,美国将“千疮百孔”
! Z5 q9 G# F; V( \% `+ A5 @9 P- p6 I$ d2 b0 w1 ^
报告首先分析特朗普“301调查”招惹来的,美国40个产业、234项商品可能遭到的中国关税影响。布鲁金斯学会着重指出,如果中国“火力全开”,美国将有超过210万个工作岗位遭到影响。; b7 ]6 l" e a9 ^
( ^# H9 k4 h% a$ h; ?, X
+ E, D+ Q8 q3 |& }+ v
8 d! R1 k/ s7 Q# {: m( L( o: f' m4 G
) x5 f/ S8 A" l8 N0 s* v' L5 T$ [' f. o* n( \3 j5 _1 t1 A
2 Y3 ~& d. a/ q 其中不乏有汽车、轻机械、发动机生产等总计约73万工作岗位;猪肉、屠宰业的14.7万人;水果、坚果产业的18.7万人等。在这些数字前,观察者网报道的美国豆农(5000工作岗位)、葡萄酒商(6万工作岗位)只是陪衬。
9 l1 B5 \6 o. R
8 a2 V- C+ E: n: o 对此,布鲁金斯分析认为,在贸易问题上,中国的贸易官员可能比美国同行更懂得“如何出招”,不论高端还是低端、工业还是农业、大宗还是特殊,中国全部瞄准。
- @! @) x; G+ ]* g. }1 R0 O- K- q, H; T7 ^+ D
对比这40个行业的产地,布鲁金斯学会给出“或受中国关税影响的全美县级工作岗位示意图”。若按占比来算,美国农村、中西部地区遭殃。对此,这家美国一线智库写道:“针对美国的生产体系,中国关税攻势花招很多、范围很大”。
0 d' m- X3 b4 t0 r7 N5 u ]4 d' W) l; J- @9 R6 D) N
( F: G; n6 p: F W+ a# d
7 _, O3 ^1 d6 e9 [$ Q" A* v
6 p9 e/ }5 z4 t
. O1 z" F- q1 n, l% q; b7 i 可以看到,美国中西、南部几个汽车制造组装重地,以及中部农业地段弱点暴露无遗。此外,洛杉矶的塑料、加州纳帕县的葡萄酒、华盛顿州斯诺克米西县的波音零部件制造产业等,均受到不同程度的影响。% h* G" h' n9 i) O6 w" H, E5 H
8 C( n9 i @: W4 k+ t, A 如果不看比例,美国西部沿海地区、以及全美的城市地区的县,受中国关税影响的程度更加突出。这与此前“农村、中西部遭殃”的情况行程互补。报告写道,“虽然总的来说,遭贸易战波及的美国工作岗位不会多得离谱,但‘受灾区域’范围很广,散布很开。”
7 [+ @4 M, K6 ?# o$ Y l
6 z- y$ j) p) S) t, _0 F7 ?, P- G6 S% ^$ ^9 @- {6 }
6 p1 k7 j! E; q1 k5 G
+ d7 Z0 |2 ~0 v
4 u9 P- W d3 }& `5 ]
9 N* i% z# @8 K! G 贸易战下,美国政局也是受害者/ c# g8 N8 A4 _) Z/ E1 S$ q* z2 t: H
: y! Q- _8 E- E! j# ?- E
贸易战若要全面开打,并不是中美之间博弈般的“横向填空”。正如布鲁金斯学会此前强调,“任何贸易问题都和本国的产业链挂钩”。言下之意,中美的贸易摩擦,并不是“没有被对方点名”的企业就不会受到影响,战况很可能会波及到美国产业链的方方面面。6 r0 O$ N _2 N0 Z9 l1 B$ x9 a" W5 T
! Y/ ~6 R. [6 }4 l) K! `) B6 k
针对这样的情况,经济问题就变成一个政治问题。报告在罗列40个产业、超过210万受影响的工作岗位后,深入到这些美国县背后的政治立场上,结果发现:“中国的贸易枪口是不分政治谱系的”。5 r* C5 M* ? u3 R$ U! \. w& z! |' [
6 p4 f: B4 m# | 以2016年美国大选为前提,本次贸易摩擦中,支持特朗普的共和党县(52%),和支持希拉里的民主党县(48%),几乎平均分摊了这210万的工作岗位。
* o% l' L4 v5 k) ]
4 @1 S* l1 R9 e& Y5 B: l3 B$ w1 x- z( j
( C; B& y! b" h# s' K- M3 Q6 a% E* R$ J$ I* u
3 k2 r$ }: G/ R5 z5 w) ^ 但就“受影响县数量”来看,结果会让2016年大选的胜出者、如今的美国总统特朗普更加不安——共和党县占总数的82%(2247/2742),而民主党只有18%(439/2742)。! C6 Q' }/ v$ e
& V7 o2 c" P3 z6 \" G
# u! w% J" n0 g: i! S: E' n
3 o6 L% ]2 h; Q" u* e- ~
, F5 ^ l6 T: b5 e5 ?7 x- b 这样造成的结果非常讽刺。特朗普大肆渲染贸易战之际,恰逢特朗普支持率节节攀升(截止4月4日至51%),而眼下离美国2018年的中期选举只有7个月。而布鲁金斯给出的分析是给“捷报频传”的特朗普头上浇冷水——如果继续贸易战,美国总统不仅盼不到“蓝转红”的奇迹,甚至可能保不住那些“深红票仓”。
8 @3 p9 I3 P& o( N* F1 d$ l/ @. {0 M) S/ G# Q4 M1 k
而这样的分析结果也让美国国会胆寒。在观察者网此前的报道中,美国很多主流媒体对这次中期选举后,“共和党能继续保持国会内优势”表示悲观。如今不管如何计算,“深红县”依然是“最受伤”的地区。对此,布鲁金斯学会总结道,“中方的贸易施压下,美国目前的政治局面可能会遭到扭转。”
& y. n2 U; {* B8 u9 O" M0 l3 i* O0 }" o, P8 H8 ^6 s
布鲁金斯学会创建于 1927年,是美国著名的公众政策研究机构。作为美国历史最为悠久的智库,其足迹遍布美国自上世纪初以来各个时代的重要经济、政治变革。该机构也曾被《外交政策》评为全球第一智库、对公共政策辩论最有影响的智库3 Y8 Q$ L- n& m" W
- z3 ]3 S4 `, M |