据华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institute)9日发表的调查报告显示,如果中国在贸易战上火力全开的话,遭殃的不仅仅是美国农民,全美有2742个县会被打成“筛子”,其40个产业的就业率都将遭殃。6 |5 Y& `6 u2 @) ?) L/ t5 u9 j3 ] F
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更惨的是,由于此次受影响的县遍布全美,而所谓“国际贸易战”实则牵动美国本土经济链,中国的“贸易枪口”不会区分美国政治“红蓝”派别,打伤美国经济的同时,也可能会扭转美国目前的政治局面。
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布鲁金斯学会报告, w2 H. I* e5 M8 Z# m
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! b ~+ L+ O+ q# |+ z* _6 p) m 在中国的“贸易枪口”下,美国将“千疮百孔”8 P% [3 k# m' i$ }# ~0 L' I
: g; ^8 j( [/ x8 p9 Y- X; A 报告首先分析特朗普“301调查”招惹来的,美国40个产业、234项商品可能遭到的中国关税影响。布鲁金斯学会着重指出,如果中国“火力全开”,美国将有超过210万个工作岗位遭到影响。
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2 O/ i. J% E' a 其中不乏有汽车、轻机械、发动机生产等总计约73万工作岗位;猪肉、屠宰业的14.7万人;水果、坚果产业的18.7万人等。在这些数字前,观察者网报道的美国豆农(5000工作岗位)、葡萄酒商(6万工作岗位)只是陪衬。
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) J& h9 [, p3 T# z: A4 `6 _0 U 对此,布鲁金斯分析认为,在贸易问题上,中国的贸易官员可能比美国同行更懂得“如何出招”,不论高端还是低端、工业还是农业、大宗还是特殊,中国全部瞄准。( ~4 H0 h8 T8 T' g" M5 x
4 u _" s! @. C, ^ 对比这40个行业的产地,布鲁金斯学会给出“或受中国关税影响的全美县级工作岗位示意图”。若按占比来算,美国农村、中西部地区遭殃。对此,这家美国一线智库写道:“针对美国的生产体系,中国关税攻势花招很多、范围很大”。4 r; q& P/ M2 s
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可以看到,美国中西、南部几个汽车制造组装重地,以及中部农业地段弱点暴露无遗。此外,洛杉矶的塑料、加州纳帕县的葡萄酒、华盛顿州斯诺克米西县的波音零部件制造产业等,均受到不同程度的影响。
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如果不看比例,美国西部沿海地区、以及全美的城市地区的县,受中国关税影响的程度更加突出。这与此前“农村、中西部遭殃”的情况行程互补。报告写道,“虽然总的来说,遭贸易战波及的美国工作岗位不会多得离谱,但‘受灾区域’范围很广,散布很开。”1 d- h: _! Q9 o. d# }8 Y
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: T; S7 j' r/ i. M: H 贸易战下,美国政局也是受害者8 R9 y: a/ W( D6 Z& Y- g0 D9 @
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贸易战若要全面开打,并不是中美之间博弈般的“横向填空”。正如布鲁金斯学会此前强调,“任何贸易问题都和本国的产业链挂钩”。言下之意,中美的贸易摩擦,并不是“没有被对方点名”的企业就不会受到影响,战况很可能会波及到美国产业链的方方面面。& F7 K% S: ~5 G
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针对这样的情况,经济问题就变成一个政治问题。报告在罗列40个产业、超过210万受影响的工作岗位后,深入到这些美国县背后的政治立场上,结果发现:“中国的贸易枪口是不分政治谱系的”。8 D; X) L9 Q- a& ~7 K- [; d6 m
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以2016年美国大选为前提,本次贸易摩擦中,支持特朗普的共和党县(52%),和支持希拉里的民主党县(48%),几乎平均分摊了这210万的工作岗位。
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但就“受影响县数量”来看,结果会让2016年大选的胜出者、如今的美国总统特朗普更加不安——共和党县占总数的82%(2247/2742),而民主党只有18%(439/2742)。 \% t5 J$ n! Z" N/ r5 B, V
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3 c" l+ |- F: q6 G. A3 } 这样造成的结果非常讽刺。特朗普大肆渲染贸易战之际,恰逢特朗普支持率节节攀升(截止4月4日至51%),而眼下离美国2018年的中期选举只有7个月。而布鲁金斯给出的分析是给“捷报频传”的特朗普头上浇冷水——如果继续贸易战,美国总统不仅盼不到“蓝转红”的奇迹,甚至可能保不住那些“深红票仓”。
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而这样的分析结果也让美国国会胆寒。在观察者网此前的报道中,美国很多主流媒体对这次中期选举后,“共和党能继续保持国会内优势”表示悲观。如今不管如何计算,“深红县”依然是“最受伤”的地区。对此,布鲁金斯学会总结道,“中方的贸易施压下,美国目前的政治局面可能会遭到扭转。”4 b! L) d! ?, o" j* Y2 W
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布鲁金斯学会创建于 1927年,是美国著名的公众政策研究机构。作为美国历史最为悠久的智库,其足迹遍布美国自上世纪初以来各个时代的重要经济、政治变革。该机构也曾被《外交政策》评为全球第一智库、对公共政策辩论最有影响的智库# W3 O( X c# ~- k1 B
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