美国“301关税”毫无疑问将直指“中国制造2025”

彭博社28日报道称，美国真正担忧的是“中国制造2025”，这一计划将使中国成为未来高科技产业的全球领导者。美国白宫贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）当天更直言，“301关税”毫无疑问将直指“中国制造2025”。

在所谓“国家安全”和“知识产权”的说辞背后，是美国对新一代技术霸主地位不保的焦虑。
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据彭博社28日报道，在对钢铁等20世纪产业征收关税后，特朗普正考虑限制中国主导本世纪的10个战略产业。这些政策将在本周公布，包括“中国制造2025”计划中高端机械、航空航天、新能源汽车和生物技术等行业的发展。

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《彭博社》报道截图
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美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）本月曾对参院委员会表示：“如果中国主导了这些，那将对美国非常不利。”
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1 ?5 Q% W; r9 W% x  i6 X彭博社指出，美国已将中国当做战略竞争对手，实施这种限制标志美国对中国新兴产业崛起的战略转变。

“对于中国来说，瞄准‘中国制造2025’将远远超过对其钢铁或洗衣机征收关税的意义。”曾在世界银行工作过的香港牛津经济研究所首席亚洲经济学家高路易（Louis Kuijs）称，“这关乎着中国的未来，影响中国制定的关键计划。”

7 W$ z' r2 ]$ l! R+ R, d6 P+ P白宫贸易顾问纳瓦罗28日接受彭博电视采访更直言称，美国关税商品清单瞄准的中国商品将“重点关照”“中国制造2025”计划重点推进的产业上。

- }; i! u- P# n* a3 I纳瓦罗宣称：“在我看来，中国肆无忌惮地公布了‘中国制造2025’计划，相当于向其他国家宣布：我们将主导未来所有的新兴行业，你们的经济根本没什么未来了。”
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% @$ n$ |7 W" K" f1 I0 Q9 n2 w纳瓦罗更指出，美国将对准“中国制造2025”所包括的人工智能、机器人和量子计算等产业。
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1 A5 i% n, z5 l6 J报道还称，罗伯特·莱特希泽将于4月6日发布拟议产品清单，但也可能会随时发布。

中国制造2025，是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。彭博社28日大篇幅介绍了“中国制造2025”计划。
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' j9 m" a4 D/ K6 o3 O“中国制造2025”上述十大关键领域，几乎全部被301调查涵盖 来源：人民日报

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据其介绍，“中国制造2025”计划在2015年宣布。其中包括发展新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域。

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, W+ M, g: k/ @1 s) d) r彭博社援引亚开行数据指出，早在2014年，中国就已结束日本在亚洲高科技出口领域的主导地位，包括如医疗仪器，飞机和电信设备等高技术产品的出口额比例从2000年的9.4％上升至去年的44％。

' R* j$ a- X; Y% P& f- J彭博社还指出，尽管在大多数行业中，中国的人工智能技术仍在追赶，但不容忽视的是，中国的研究人员已成为人工智能领域的全球力量。LinkedIn公司去年的一份报告显示，外国企业担心他们无法与中国的人工智能企业竞争。
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# H1 ]4 u  g7 ~  m西部信托公司分析师、前美国财政部中国事务专家戴维·洛文杰（David Loevinge）表示，“贸易紧张关系的加剧说明，随着中国向增值链上方移动，其经济对于美国来说，补充性更弱了，竞争性更强了。”

2 O0 k! X# j& {% k$ @洛文杰还指出，“‘中国制造2025’是中国为在某些行业超越美国所做努力的一部分。”
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) @( ^1 G7 V4 T/ s1 U7 h% w8 ~1 B据《纽约时报》报道，美国政府还抗议中国国有银行为目标行业的企业提供低息贷款。白宫宣称这会导致全球产能过剩，进而可能会压低价格，并破坏西方以及作为美国盟友的日韩等国科技公司的生存能力。
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众所周知，纳瓦罗是一名主张对中国采取强硬态度的经济学家。本周一（26日），纳瓦罗还在CNBC上还拿“知识产权”说事：“长期以来，中国窃取我们的知识产权，还强迫转让技术等等，”“我们希望中国从根本上与我们合作，处理好其中的一些做法。”

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2 k+ J# b/ l9 b. T! b外交部发言人华春莹27日曾指出，近期美方以“国家安全”为由在中美经贸关系中制造了不少话题：“但美国自中国进口的钢铁只占美进口钢铁总量的不到3%。一般人恐怕很难理解，如此低的一个比例，怎么会对美国的国家安全构成威胁？！”
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华春莹进一步指出，“举一反三，我想美方以国家安全为由采取或拟采取的很多行动的正当性和合法性恐怕都要大打折扣。联想到美方威胁要对‘中国制造2025’中涉及的许多行业征收高额进口税，显然醉翁之意不在酒。”
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26日，工信部长苗圩在中国发展高层论坛2018年会上表示，中国将进一步提升制造业开放水平，加强“中国制造2025”与全球制造业的对接。


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