美国之音网站12月30日刊文称,中国借助“一带一路”2017年继续在中亚地区加强活动,俄罗斯在当地的传统影响不断受到中国挑战。与此同时,中亚国家对中国威胁的担忧也在增加,这为俄罗斯利用这张牌抵制中国在中亚影响提供了机会。
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中亚是中国推动“一带一路”战略的关键地区。几个主要中亚国家领导人都出席了中国2017年5月主办的“一带一路”峰会。
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多家俄罗斯智库所发表的中国在中亚推进“一带一路”战略的几份报告认为,中国不但已经成为中亚主要贸易伙伴,中国在当地投资从过去集中在石油和天然气等能源领域扩展延伸到了农业、旅游等其他领域。
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! K) T0 ^* O7 _! _) C9 V 俄罗斯在中亚的传统影响感到受到了来自中国的挤压。俄罗斯同中亚地区的贸易和投资规模都在减少。俄罗斯过去曾是土库曼和乌兹别克天然气主要买主,但这两个国家的天然气目前主要出口中国。俄罗斯2016年已全面停止购买土库曼天然气。
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被认为最亲俄罗斯的吉尔吉斯在当地媒体上最近也出现了“向中国学习”的呼声,特别是在吉尔吉斯的商界和军界,主张同中国加强关系的人越来越多。
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1 u% X6 s T+ o, H) S" t7 S 俄罗斯智库认为,中国大笔向中亚各国提供贷使这些国家对中国的依赖越来越深。
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% f" e b; i+ z0 } 此外,中国同样在中亚大举扩张软实力。中国的大外宣和孔子学院在中亚各国越来越活跃。更多的中亚学生去中国留学,新疆已经成为中国为中亚各国培养人才的主要基地。中亚学者说,哈萨克斯坦去中国留学人数现已达到1万3千人,这一数字虽然少于哈萨克人在俄罗斯留学数量,但增长速度非常快。
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俄罗斯软实力在中亚遭受的另一个沉重打击是,哈萨克总统纳扎尔巴耶夫最近签署法令,到2025年时,将分阶段让哈萨克语放弃使用俄文的基里尔字母,转为使用拉丁字母。* t% }: z' H" h1 z7 d% u
) N Q1 m M7 l* k" m5 `4 ? 但中亚地区对来自中国威胁的担忧也在增加。由于担心土地法修改后中国将大量收购土地,哈萨克2016年也爆发了主要针对中国的大规模民众示威。
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俄罗斯政治学者米赫耶夫(Vasily Mikheev)认为,那种认为中国撒钱就能主宰中亚的想法过于简单。他说,中亚领导人一方面乐于同中国合作,获得中国贷款和投资,但历史经验也使中亚领导人特别害怕中国威胁。: s! S- _- a$ g
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米赫耶夫说,中亚地区土地当年并入俄国版图恰恰是因为中亚国家害怕中国扩张,因此他们寻求俄国保护,成为俄罗斯的势力范围来对抗中国。所以,中国现在在中亚积极活动,推动“一带一路”项目,但这并不意味着中亚领导层完全处在中国的影响下。而中国撒钱的同时,暂时在政治、安全和军事领域也没有向中亚国家提出要求。
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[# e# [0 u% w5 P" S0 Y; q 俄罗斯学者认为,俄罗斯也可利用中亚对中国的恐惧和担忧,来限制中国影响。恰好俄罗斯在中亚的安全、政治和军事领域占据主导地位,中国不但无法挑战俄罗斯在这些领域的影响,中国在中亚加强经济活动时可能被迫有求于俄罗斯,需要俄罗斯的配合帮助。- ^5 X/ H- {1 T* j$ Y
6 \: l/ i; Z- h1 p {: X: h6 U7 s& T7 @ 但有中亚媒体报道说,俄罗斯在有意夸大中亚安全威胁,以便突出俄罗斯在中亚的地位限制中国影响。
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也有一些分析认为,不应过分夸大中国和俄罗斯在中亚的竞争,两国似乎都不想损害中俄关系,双方甚至已分工明确,俄罗斯着重中亚的政治和安全,而中国专注经济和投资。
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: N% s" x, G$ D7 A* |6 a 一些俄罗斯的研究报告和媒体文章认为,中国在中亚推行“一带一路”战略时,似乎忽视了安全因素,以及当地民族主义情绪。《公报》说,中国在中亚的投资贷款越多,中国就越有可能陷入中亚泥潭,不得不卷入解决中亚的一些安全、政治和军事事务。, o* v+ u8 P; k1 _# ?( X
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俄罗斯一家媒体最近报道,即使在被认为是中亚火车头的哈萨克斯坦,中国在那里的投资也面临很多风险,这包括当地官员的腐败、低效管理和懒散。报道举例说,中国虽然投资在当地开设炼油厂,但中国技术人员却很难及时获得工作签证去操作昂贵设备。
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4 `% q' e) y; y0 n 中亚的政治分析人士说,为了避免中亚地区过于依赖中国和俄罗斯,中亚国家未来也会更积极发展同欧盟、美国和日本关系,引入第三方力量来平衡中国和俄罗斯影响
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