特朗普眼里只有一件事:all money money go my home~+ R* J; m6 G% o8 W% E7 d2 k
然而历史上每一次财税改革,都是重新分蛋糕。博弈激烈。+ V. q6 W1 E+ n. ^ U3 y0 X/ b8 k
在全球化时代,不光是国内的,还有国际的。# t# V* N; _" n7 T1 b- S6 S1 N
从国内角度看,美国税改是给企业和个人减负,给政府加杠杆。因为美国国债已超20万亿美元,减税,只会让赤字更严重。
; k, @+ ]5 u& Z1 `8 e所以很多人的问题是:美国赤字从哪里弥补?: q3 b( |0 M8 `- ^
这只有一个答案:从外面抢。
! W) n; L, f; h0 Q6 B( J! s6 p$ w0 U8 S. _7 N# K6 A& ^3 `
2 `1 n, \0 t) h1 X( ~( `) W' [
y0 X) w9 {2 H, ~. h% R) N
作者:肖仲华(有改动)
! |* j* _$ ~# u/ Q3 G4 Q/ r0 o+ J8 R' o% K U- t
川普宣布推行史无前例的减税方案,企业税直接从现行35%降至15%,个税起征点也提高近一倍。此方案的实施,引发全球沸腾,大家的解读各异,我这就来讲讲这样的减税方案到底意味着什么。6 s" t' \+ T/ B' J+ A* S. I, Q* g
1. 美国政府财政收入真会减少吗
4 ~/ T' ?* O8 B% L" J; m+ Z6 z4 z1 u, P: U, q
6 e" @; b2 C4 S% m答案当然是NO。
0 C) [" O$ g+ \2 V: c! K! g9 r* L人民日报说,此减税方案会导致美国政府在未来十年减少财政收入2万亿至6万亿美元。这个说法,只能基于美国经济规模和企业利润不发生变化的情况下才可能成立。3 D* y" O: B1 H3 y/ C( N5 o7 d
拉弗曲线的经济学常识告诉我们,税率与税收的关系并非简单此消彼长的直线关系,而是极限条件约束下的曲线关系。
, x3 P4 a/ \5 { d9 P+ }; p% `税率不高情况下,税收规模的确会随着税率上升而增加,但税率一旦高到极限,反之会使企业成本增加,利润下降,甚至生存和发展都会出现问题,税基就必然开始随税率增长而下降,税收规模也随之下降。
, U M( ]# x# M& q+ v1 V% _美国政府如此大规模减税,基本上可以肯定,必将使今后的美国成为避税天堂。未来全球优质企业都会涌向美国,美国自己的企业也会大量从海外撤离,回归本土。' Q9 E/ H9 X5 L, e, S+ p7 V5 W
美国的经济总量势必大规模上升。经济规模增长,企业利润和个人收入总额也随之大增,税收总量就必然大规模上升。所以,未来美国政府的财政收入不仅不会降低,反而还会大规模增长。( O5 y' e. o/ [" o; E+ ?$ }
2. 美国未来经济形势会如何
1 W: k6 E; V; N5 Y" _7 `$ f4 ]* X! B$ P/ o
硅谷密集的创新企业
: q+ I# |) x% E8 z* k( U! v' u4 R& y2 t5 |' [9 Y" M% m2 u
人日报说,此次税改将整体上使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点,新增就业岗位200万个。这个说法尽管保守,但基本靠谱。
5 t: ~ o0 D6 R7 ]我多次讲过,在全球范围看,货币政策对经济的调节已经完全无效,欧洲的负利率根本救不了欧洲经济,中国的货币政策只会给经济添乱,这就是明证。
5 Z0 g" A8 S2 G6 y在全球普遍性过剩的情形之下,只有增加百姓收入,提升消费水平,拉动内需和外需,经济才可能有救。这些观点,我在新书《用常识解读中国经济》的<关于货币和财税政策>部分有详细的讲解,在此不再赘述。6 G" K; U$ I% V; t' m, ?( ^
美国如此大规模减税,企业营利水平就会增加,企业营利水平上升了,才有能力开发新技术,投资新项目,扩大生产总量,从而拉动就业。
, e( f, ?* M: {0 m所以,无论是GDP增长率,还是就业水平无疑都会有较大幅度的提升。美国未来的经济形势会好成什么样我不敢断言,但一定会在现有基础上更好是确定无疑的。
. q+ |% k2 K7 y' S+ @ g3. 如此减税会对世界造成什么影响
* O# C \. r# j, w3 p+ ]4 @. p, t$ ]4 f7 o3 S0 y
影响之一是引发市场经济国家展开大规模的减税竞赛,这是确定无疑的。因为税收决定企业成本,也决定商品竞争力,同时还决定了国家吸引资本、技术、人才以及由这些要素组成的企业投资的能力。
) l! a" S) V/ k" d, w3 Y影响之二是可能要了一些非市场经济国家的经济的命。非市场经济国家多数都不是征收企业所得税,而是征收流转税。在经济学的术语中,流转税本就是一种流氓税,对企业尤其是中小企业和创业企业是致命的硬伤。
" L- O3 m2 i6 V( J& n' o+ `3 t之所以征收流转税,本质上是税收管理水平跟不上时代,所得税根本没有能力征收起来。在国际市场上的竞争,不是靠企业实力,而是靠政府对企业的反哺政策,用全民的税收来补贴出口企业。9 C- O7 n3 Y" U$ X: f. L1 b: j
面对美国如此减税,不管对那些出口企业怎么补贴,恐怕再也无能与之竞争了。我多次讲过,企业没有自身的创造力和竞争力,靠政策输血终归不是长久之计。今天,这不可长久之计恐怕只能到此为止了。; ` X. i* Y; m% M
美国大规模减税,在客观上对非市场经济体而言一定会造成致命打击,事实上就是在用市场的手段来关闭美国市场的大门,把世界上最好的企业吸引到美国,把一切没有真实竞争力的企业挡在美国的市场大门之外。# w% Q5 s0 R: n
当各个市场经济国家纷纷跟着美国搞减税竞赛时,非市场经济体就一定会被国际市场排除在市场之外。本已经衰退不止的经济就会雪上加霜,陷入严重的衰退甚或危机之中。+ ]3 N% B/ ~8 e! W# O8 m
4. 如此减税会导致金融风险吗
4 E) d4 I, Z5 R! H7 g9 g3 i+ }; D0 ?
" V; Q! C5 Y# }. c% D* k
; N* ]( B! I) A4 Z& m答案同样是NO。 }0 Z5 F7 \6 r, m( G0 m
只有当实体经济不行,资本才会去股市、楼市、期市和大宗商品市场兴风作浪。如果实体经济形势好,企业的实体经营有钱赚,谁会去高风险的资本市场*博呢?4 `- W2 J5 H' Q a' \5 N0 Y
金融风险是与实体经济密切相关的。金融市场再怎么炒作,一定要以实体经济为基础或至少是要以实体经济动态为噱头。实体经济越不好,金融风险就越大。
/ K1 r( \7 Z3 b% a9 f: Y美国减税,首先受益的是实体经济。实体经济好起来了,金融风险就一定是降低而非上升。所以,人民日报说美国如此减税会增加金融风险,这多少有些牵强。
2 K/ x3 e; h! l& }# x当然,金融风险始终高于实体经营的风险,这是由其虚拟经济的本质决定的。减税与否,都改变不了金融高风险的本质。金融风险的大小,还与金融垄断正相关,垄断越严重,风险就越高。那些利用金融的垄断力量在金融领域兴风作浪的地方,无论是否减税,都比任何地方的任何时候都要风险高许多倍。' `; J% r. K" I8 n, O" _0 D
对每一个国家而言,要多考虑自身的问题。美国的减税是否会增加金融风险,这恐怕就不用我们来操心了。) s+ l' f0 ` U, }+ g. O- {
5. 什么叫供给侧改革 b" j* U5 ~; M' `7 t. ]
我在《用常识解读中国经济》一书中有《供给侧改革的本质》、《供给与需求:上帝之手应该放在哪一侧》等系列文章,重点讲解了什么是供给侧改革,供给侧改革应该如何改等问题。" c3 R$ M/ V3 V- S; ^& @
我在写上述文章的时候,能够用于例证的只有里根和撒切尔政府的改革。今天,当川普的大规模减税政策出台之后,如果你还不知道什么是真正的供给侧改革,我告诉你,川普的作为就是世界上最典型的供给侧改革' P* L6 d* |0 D d, }' k3 ^7 ~
- T1 I+ \, i) _
|