即使是最温和的加拿大人,想到加拿大被美国吞并的可能性,也可能气得语无伦次。
! T3 ?$ F W' _- l6 C' Z" k K; `
而美国人则有可能怀疑一下子吸纳这个庞大的邻国是否明智。但合并不一定非得那么激进。没有谁提议让加拿大成为美国第51个州。
, A/ ^& e. M' P& e, _4 f6 H- Q2 e& @& p, B0 X
和很多现代企业一样,现代国家必须不断校正自己的经济和政治模式。一屋子里面最聪明的人会占据上风,但等更聪明人进来的时候就不一样了。
v4 \; d! {9 g, g. X
6 Q9 e' S6 V/ }* R0 m* W; v如果胜者不适应新的环境,他们终将出局。在大自然中如此,在经济和政治生活中也是如此。
; { J( g! v7 s2 i5 n8 K. A' d9 L9 j. U$ a0 p
今天的美国或加拿大有可能成为明天的葡萄牙或希腊。在21世纪竞争激烈而又彼此勾连的世界里,僵化不动的国家将落后于人。
7 P9 x3 O7 t! Q8 {+ v3 E; ?- ?, L! n7 ^
我们这两个北美邻国越来越发现自己正面对着国家资本主义的炮口。奉行国家资本主义最积极的是中国,它的国有企业和主权财富基金步调一致地夺取市场和资源。
# f0 N* t0 L( _4 ]) z+ `2 ?0 a! ^: g+ W, @
国际货币基金组织(International Monetary Fund)的《世界经济展望》(World Economic Outlook)数据库10月份预测,到2020年中国经济规模或将超美国,亚洲经济体的总规模将超过美国、加拿大、德国、英国、意大利、法国和俄罗斯的总和。
5 F6 R2 C9 \0 j* I, h9 l
9 d, r; z3 U0 ]# j# Y
0 K: ?. H# T M) A& C& M# n$ s& R' A# _# b4 ?3 R1 F
如果加拿大和美国联合起来,形势就很有可能逆转。
7 A- ~' N: x3 _" _) b& `2 y# j! B
北美两邻国将成为一个更加强大的超级大国:经济规模超过欧盟,国土面积超过南美。新的联盟将在能源、矿产、水资源、耕地和技术方面称霸世界,而这一切都将受到美国军事力量的保护。规模很重要。8 e0 X+ k$ C/ u b, r/ z7 }7 n' d, B
; q* ?# d; Y- p9 }$ }
0 {5 E% Q+ {! A2 ?0 P- t$ d b! I7 m& V: `+ r/ n, d7 h0 w
在过去,加拿大人一想到听任美国摆布的可能场景就怒发冲冠;但如果不加强跨境伙伴关系,我们就会面临事关生死存亡的严峻考验。: ] l; k4 @! [3 [. @6 Y
; F9 x: g7 s3 B: e; ~& Z/ L* p6 j
加拿大人口稀少且正在老龄化,经济规模又相对较小,因此缺少必要的资源来开发和保卫其辽阔的疆土。通过一系列激进的收购行动和交易,中国已经瞄准了加拿大的资源和空旷地皮。
8 {& F+ `4 i9 g' J/ y
9 o; w9 h: O7 F* W; n0 Q- o$ B2007年,俄罗斯的一艘小型潜艇在北极之下的海底象征性地插了一面国旗,强调俄对资源丰富的北极大片地区的权利,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)也一直在推动联合国确认他对该地区的所有权主张。
5 c2 H, M R) u0 a$ k# c. \% ^3 d [( s5 e
美国自己也面临着严峻的挑战。它必须为其相对年轻的人口创造数百万的就业岗位。
( r4 t J4 z$ ]. C' K+ y: ^7 j' t* t; V
在其政治体系变得日益僵化之际,它又必须跟国家资本主义的激进践行者争夺市场、资源和北极地区使用权。
% x9 Y, e9 h1 ^2 V7 h) p
9 R9 I: R6 v9 f* O实话实说吧,美国和加拿大的合并其实早就在进行。10个加拿大人当中就有一人永久或临时地居住在美国,总共超过300万人。居住在加拿大的美国人估计有100万。/ f2 B# ^1 U. @ v' E1 [: H, L( M
% }- N+ C w f5 X$ [0 |$ I据加拿大统计局(Statistics Canada)数据,美国企业控制着加拿大10%左右的资产、17%的收入和13%的公司利润。
9 k( j% Q7 k, h/ I
5 E3 o# ^4 {9 o( a8 U$ F加拿大人从美国人那里购买的商品和服务比生活在欧盟内的3.4亿人从美国买的还多:欧盟的人口可是加拿大的10倍。& {. m7 l) c' Z5 l5 |
6 P! O# Y! I9 f R$ J1 O. b2 f
再进一步融合的话,则有可能形成强劲的经济增长。加拿大内陆地区虽然蕴藏着巨量的自然资源有待开采,但那些地区基本上没有基础设施,没有开发。
0 L. y. [% h3 M% {
8 ?# E! d. u, h# ?( e
8 v4 f+ R f [6 E- ?) t
~7 p8 Z/ K# J& |& t7 C$ d4 o加拿大魁北克、不列颠哥伦比亚、马尼托巴、纽芬兰、新斯科舍这些省份一些最有前景的水电站和潮汐发电站项目,也因政治上的纠纷而搁浅。
+ m3 W2 G1 T" U+ Y8 |. V- R: T; e) X8 D. F/ Z i
尽管美加合并有着充分的理由,障碍仍然令人望而生畏。两国都存在政治上的两极化和严重的区域分化。要执行一场如此大胆的行动,必须具备相应的政治才能,然而这是目前两个国家都缺乏的。
1 ?# u% {) q6 ^1 D
7 g& {& Z/ K {, L1 j但别忘了,欧洲人取得了更戏剧性的成就,把没有共同语言、数百年来互相残杀的人口都统一了起来。# ^6 s# O1 n' v6 a5 I9 }2 V
% [; ?. V3 s1 |& n近期其他加深融合的例子还有东加勒比经济与货币联盟(Eastern Caribbean Economic and Monetary Union)和西非国家经济共同体(Economic Community of West African States)。1 `/ K* S! F( g6 Z$ w
4 z$ l& e' l C1 e* {1 }2 K它们加深融合的办法都是针对贸易和旅游开放边境:同时保持各自政府不变。* k" k. [, B: ]# H; k4 P6 A
$ \1 z$ l5 S# H9 z5 v# r- F
有关直接合并的民意调查很少,但早在1964年的时候,就有调查显示49%的加拿大人持支持态度。
9 f& F8 T( q8 q+ D5 _6 `
4 t% `- C) M. {1 X早有十年前,由数千社会科学家组成的研究网络"世界价值观调查协会"(World Values Survey Association)发现,77%的美国人和41%的加拿大人说,如果组建政治联盟能够提高生活质量,那么他们就会选择组建政治联盟。
% b* H4 m: e" o3 G* ]$ B6 F+ r) A+ v: I, p0 q2 A" I x
Harris/Decima的另一项调查显示,65%的加拿大人支持与美国加强融合,并支持一项通过整合美加海关、移民、安全和执法行动来清除边界的计划。
4 s/ e' y& l c' D2 F4 Y
. W6 E, P# D# m/ a8 ~# p反对合并的人站在了历史潮流的对立面。
1 U2 J0 x( y6 Y `0 h, X0 M3 p( S; C4 w8 n
1987年北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement)通过的时候,美国和加拿大(以及墨西哥)开启了一段互惠互利的融合进程,现在这种融合需要加强。! m- h6 G- {1 A% }
2 Q2 i1 C. N& k7 d6 `不加管理的边境已经变得拥堵起来,损害了贸易和旅游。而且狼群已来到门口。# \1 r$ l. ~2 y( S4 ?
" }# y2 R* D% e% L8 m/ b
认真讨论合并事宜,成为美国和加拿大的优先要务。两个同属一个大洲的邻国现在比以往任何时候都更加需要对方,而现状正一天比一天难以为继。6 }" v) R9 q; @4 B
: Q6 o1 p6 q( u2 D4 g3 e# k5 J
作者:Diane Francis是加拿大、美国双重国籍,写有《世纪合并:为什么说加拿大和美国应该成为一个国家》(Merger of the Century: Why Canada and America Should Become One Country)一书,由HarperCollins出版.9 ? N- Y6 Z+ F0 T- |
+ K, _% ?9 j n; n( x% N/ I+ L |