特朗普总统许诺为数以百万的美国蓝领工人创造收入好的新工作,主要是通过一个目前基本上还没确定的计划,即向美国基础设施注入一万亿美元的政府和民间资金。他还承诺“国家重建”项目将“用美国人的双手和美国人的劳动”来实现。这是个大构想,但有个大问题。美国没有足够的资金雇用实现该构想所需的美国人的双手和美国人的劳动。资金可能必须来自一个让人意料不到的地方:中国民营企业。, B3 X$ H' }/ t2 T
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有人可能自然提出中国的投资在安全、经济和政治方面是否可行的问题。安全方面的障碍容易清除。美国的外国投资委员会只管外国投资者想要控股的投资。把中国对美国基础设施的私人投资作为贷款就消除了这种担忧。% x( L5 Q& F w/ k; k2 U9 `
, p7 E6 E0 |5 s 但中国私人投资者投资我们的基础设施项目有没有商业理由?有的。没错,基础设施项目回报率往往只是个位数,但此类项目和回报率也能吸引中国投资者。对于这些潜在投资者来说,基础设施市场代表其投资多元化和稳定。而且,中国投资者会认为这种投资具有双重好处:有助于创造中美之间政治上更长久的经济伙伴关系,并且把中国在美国的印象从“工作掠夺者”变为“工作创造者”。从政治方面讲,对这种计划的常见批评是说它把美国出卖给中国。实际上,中国的私人贷款资金和其他融资,将使美国人的双手和劳动重新投入工作,重建我们的道路、铁路和港口。
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得克萨斯州可以说就是美中基础设施投资互惠合作的最明显和迫切的机遇。飓风“哈维”给休斯敦和周边地区的重创可能要几十年才能彻底恢复。引入中国的私人资本对该地区的恢复将产生几个正面结果:它能使数百万美国蓝领重回稳定的工作,使美中关系深化和稳定。就业应该是美国人的;而创造就业的资本不必是美国的。(作者是美国得克萨斯大学中国公共政策中心主任 戴维·J·法尔斯坦向阳译)
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