据路透社星期三报道,美中经济与安全审查委员会的年度报告表示,在中国加紧对国内及外国媒体控制的同时,中国官媒在海外却快速扩张。报告特别强调新华社在美国急速增长的情况,指新华社在纽约联合国、首都华盛顿、芝加哥、洛杉矶、休斯敦以及旧金山(都设立了分社。. |! ~ |# Z8 O% } M$ [
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报告说,“新华社具有一个情报机构的一些功能,收集情报,并就国内及国际事件向中国领导层提供秘密报告。报告援引美国人权组织“自由之家”向该委员会提供的证词表示,为新华社和中国的人民日报工作的个人没有受到《外国代理人登记法》的限制,是一个“漏洞”。
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9 _, h' b7 X; u* F6 x& M, L 委员会表示,中国对于在全球如何被描述和报道,以及收集情报,展开了更强劲的控制,中国官媒的扩张便是这个日益广泛努力的一部分。% c1 a& X( C$ ?
' A6 l+ h! t( k: J 报道表示,英文的中国官媒中国日报已经根据《外国代理人登记法》登记,但是只有高层管理人员才被要求披露为中国日报工作的情况。% g0 S7 Q, r* s% Z& O9 ^( z
/ W g. A% b9 S: V8 k* S 俄罗斯卫星通讯社最近也在美国司法部要求下按照《外国代理人登记法》进行了登记。美国司法部对该通讯社表示,美国这一法律“没有妨碍言论自由,没有限制传播信息的内容。”司法部国家安全局的代理检察长达纳·博恩特(Dana Boente)说:“美国人有权利知道,谁在美国以外国代表的名义为了影响政府或公众进行活动。”1 T9 O2 B9 E0 S9 g. j& g3 j: V
0 r0 E$ E1 \: i, S- D" ]2 ? 俄罗斯卫星通讯社虽然进行了登记,但是他们指出,许多其他外国国家媒体,如英国的BBC、中国的CCTV、法国(专题)的France 24、德国的“德国之声”等都没按该身份登记。此外,俄罗斯还决定将同样要求美国在俄罗斯的媒体进行类似“外国代理人”的注册。
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《外国代理人登记法》1938年由美国国会通过,目的是为了抵御纳粹德国的宣传努力,要求作为“外国主体代理”的任何个人或组织必须向司法部注册并披露所代理的外国主体,包括政府、政党、美国以外的个人或组织,并在某些情况下定期公布关系和活动,以及支持这些活动的收支。
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+ A* ] G% Q; b# Q! C; F' o: C R 美中经济与安全审查委员会2000年由国会授权成立,监督和调查美中贸易关系所带来的对美国国家安全的影响。5 o$ n# m( {; ]7 I$ s& Q) j, J* ~
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