来源:温哥华港湾; W3 t/ w4 o8 w/ Z. N; ?. \
: v& q5 [- I. D% J2 {: k3 y
1 f$ O; S4 y& x. s9 i. E7 l0 O根据加拿大统计局本周二(10月31日)发布的数据,本国经济在今年8月份出人意料地出现下滑,与7月相比,GDP下降0.1%,这是自2016年10月以来,加拿大整体经济的首次单月萎缩,进一步表明经过上半年的快速成长之后,经济已经趋冷。0 B5 G) _2 h! [9 p! M* U Y# ]4 w
0 m( I7 V4 A2 ~1 D: L
而根据加拿大财长莫诺(Bill Morneau)10月25日公布的秋季财政报告显示政府将不顾本国的经济状况,继续推行赤字财政预算,还有从2016到2017财年全国10个省中有8个实施赤字预算。1 k( B3 P3 O* _6 W" @
/ y- y7 p4 s. p/ [ 报告重新预测的本财政年度赤字为199亿加元,尽管到2021-22财政年度将减少到139亿加元。但是随着加拿大老龄化越来越显著,各级政府如何应对未来老龄化的加拿大给财政带来的重压呢? n7 n- y! m! t: |
# W& Z9 H+ f/ D6 T5 p! Z 根据加拿大统计局的数据,2010年至2063年,加拿大老年人口比例将从不到15%,攀升至25%以上。这意味着在职工人与退休人士之比将骤降。8 W3 \/ N A5 g) B
" X& g2 Y, C+ i7 {# d& o/ _: E人口老龄化加快,政府财政将吃紧。而人口老龄化对政府财政的压力主要在以下两个方面:
$ _" B0 h4 y( \' N) X$ a! f/ u% V) ~" y) t2 ?( A
首先,更多人接近退休年龄,劳动人口减少,多数经济师预计,加拿大经济增长速度将放缓,政府收入增长会相应放缓。9 H( [! F& F) o% V& e
# l, l9 t5 E0 O; H其次,老人金(Old Age Security)等退休福利和医疗保健项目会显著吃紧。事实上,到2045年,老人收入保障的拨款预计要增加47%。医疗保健的开支同样有压力。就个人而言,医疗开支通常是一个人出生的第一年,以及退休后(65岁以后)最高。- ?8 N/ T( ~* N, L
2 n8 c! ?( o; o
以2014年为例,加拿大65岁及以上的人均医疗开支,相比15岁至64岁的加拿大人高出近4.5倍。到2045年,医疗开支预计将增长57%,部分原因就是人口老龄化。
$ ^- {: G. S3 J6 _" t
* s+ d9 s# O( o简单来说就是加拿大的医疗开支和老人收入福利将比2016年的数字多出1070亿加元。
! A6 d' Q0 I# h8 R/ k2 f/ K, G0 \7 i9 D& v1 q9 O j1 P4 ^
面对这种人口构成巨变所带来的更高开支、更低收入增长,加拿大各级政府将面临艰难的选择。政府必须改革支出计划,制定政策改善经济增长,解决赤字和负债累累或提高税率的问题。如果联邦、省级政府继续选择赤字预算和背负债务,那么加拿大的净债务与国内生产总值(GDP)的比率,到2045年可能会攀升至167%至252%。: H% U$ R1 ]- k+ Z
) |# H" \* I2 T- ~ G! G而在过去数年中,加拿大超过一半的预备退休人员正考虑延迟退休,而近一半已退休的人士(45%)更表示他们将在未来一年内重返工作岗位。研究表明,人们延迟退休或重返工作岗位主要是迫于经济压力,而非体现自身价值、保持思维活跃抑或着其他因素。
. Y5 N( Y$ G: p T0 Q1 {+ y- x- j) Z- N
但是这种可怕的财政状况并非不可避免,政府应该积极改革支出方案,促进全国的经济增长,还可以以增加移民来缓和国内人口老龄化问题。' j# h+ h$ p# T& h- [
& x, q }5 v; x9 y+ H( U) Q6 Q B
( j( h+ P/ }) n |