新德里时间9月17日，印度内政部长辛格向媒体披露了印度将向不丹、尼泊尔边境地区“增派情报部队”，“打击反印武装”的意图。在尼泊尔乃至不丹等国开始逐渐转向中国时，新德里向东北调动兵力的指令就显得不言而喻起来。& M+ {/ g0 R7 @; J) @1 [# }2 d
; ^4 z+ d. W, [ 辛格（Rajnath Singh）曾在两个月前向印度主流媒体谈及过这一计划。但他原计划调动的“驻边境部队”（SSB）在洞朗风波的72天内都没有动作。目前，长期以来曾把中国视为假想敌的部队开始调往印度与尼泊尔、不丹的边境地区，更强调此举只在“搜捕反印武装”。考虑到两国对北京态度的变化，印方这一宣言未免欲盖弥彰。- V) Z; g) Y# q8 ]; e+ O3 M6 i; q
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印度为何增兵
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' y6 I2 j2 o* Z9 ?0 x" f# }- {; o$ ] 对印度来说，该国的“东北地区”一直是心腹大患：印度东西最窄处“西里古里走廊”就在该地区。新德里方面对于这一远离中央、战乱频发的地区一直缺少有效管制，在日本首相安倍晋三和印度总理莫迪（Narendra Modi）9月14日举行首脑会谈，谈及了印日于“印度东北部开展开发合作”后，新德里终于打算在这一带做点事情了。9 a; O. I) g1 E
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也就在9月17日，印度报业托拉斯（PTI）在披露了该国内政部的最新决定。印度内政部长辛格指出，从9月18日开始，该国内政部直属的“驻边境部队”将向不丹及尼泊尔方向增派兵力。
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+ i9 M4 i6 _* P; I 资料显示，这支部队从1962年组建后，解放军就是一直是其假想敌。根据印方计划，本次印方不仅专门组建了对应的情报部门，还将增调至少650人用于相关工作。& _2 M% G! h# E1 q: m
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印方其实早在7月13日就向外界披露了这一方案。其情报部门的组建和人员的调拨也早有动作。但是，印方在中印边界对峙的72天内并没有采取行动，更没有把预定派驻的情报人员安插到相关区域上。新德里9月17日的行动就容易让外界疑惑。) h* K6 c& n1 P7 h9 P% }
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不过，如果以当前不丹以及尼泊尔等国在中印对峙后的状况为考量，印度针对这两国展开“增兵”就可以理解。
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& Y' t$ \" D r+ M; _ 南亚小国的选择! D; M/ a" ~4 U& d7 g* ~
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近期，曾有中国记者深入不丹，发现该国虽然很大程度地受印度的影响，但这不妨碍它悄悄地望向中国。不丹普通民众、商人、知识界、政界人士往往对印度呈现出一种敢怒而不敢言的态度，另一方面，该国民众对中国却充满期待。这样一来，印度向这一传统“附庸”方向加派人手就显得合情合理。
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事实上，相对于敢怒不敢言的不丹，与中国经济往来更多的尼泊尔就已经显出了对印度的“离心”趋势。
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# U% x/ `# \/ B9 g/ Y! C 也就在9月7日，中国外长王毅与尼泊尔副总理兼外长马哈拉（Krishna Bahadur Mahara）举行会谈。两人不仅一致认为，“一带一路”倡议是中尼加强互利合作的重大机遇，更建议两国要加紧建设中尼跨境铁路，在印度已经表示过对“一带一路”的不满之际，尼泊尔的表态就成了一种“摆脱印度”的象征。; D& u. n! j) M: @
+ b! _& a. l6 K- L8 M7 E2 z 有分析认为，长达72天的中印对峙让南亚地区的格局暂时发生了变化。这博弈中，中印双方都在尽力寻求南亚国家的支持。而南亚小国就成了中印实力消长的最直观体现。: W# k- k, y% X1 O- [( O
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从这个角度来看，不丹以及尼泊尔或许就已开始了新一轮的战略调整，当印度已经以“增兵”加以应对时，北京下一步怎么走也就成了外界关注的核心6 V. S+ a! q+ v i
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