中国全球化智库(CCG)等机构发布了国际人才竞争力报告蓝皮书，该报告对比了美国硅谷和北京中关村的国际人才战略，中美差距较大，但中关村人才经济贡献与美国硅谷的差距不断缩小。在这轮全球人才争夺战中，中国正不断出台政策以挽回劣势。! j2 }6 Y0 c' G5 U0 k1 U
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中国硅谷——北京中关村一直把追赶美国硅谷作为自己的目标。聚集了斯坦福大学等高校和700多所研究机构，拥有1000多名美国科学院院士、40多名诺贝尔奖获得者的国际人才聚集地是“中国硅谷”国际人才战略的未来坐标。4 u( b7 [5 J$ U( f7 Q9 h/ }* d
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尽管中关村人才经济贡献和创新均低于硅谷，但差距正在缩小，早在2013年，中关村专利授权总数达到了2.2万件，数据上超过了硅谷。6 h0 E! J$ y2 {" r, C2 L8 c" U
/ X: F1 a: b* P4 h( |3 @3 X 资料显示，2016年1-11月，中关村发明专利申请量达到3万2655件，发明专利授权量1万3068件，同比增长13.4%。截至2016年11月底，中关村示范区企业发明专利拥有量5万9426件，每万人发明专利拥有量284件。其中，示范区企业和产业联盟已发布标准6146项，国际标准229项。
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不过该报告仍然强调“中关村专利含金量跟硅谷相比依然不高”，并且中关村在国际化人才，高端人才方面与硅谷的差距明显。无论是硕士学位以上的人才数量，还是科学家、工程师、院士的人数，美国硅谷大大超过了中关村。当前中关村的科学家和工程师的数量大约为13万人左右，硅谷这两类人才数量在20万左右。+ F( F$ x Q$ I5 O9 `
3 p0 V, ]" |6 P( _5 D 在国际人才的结构方面，截止2014年底，中关村国际人才数量比例仅仅为0.56%，而硅谷则高达36.3%，并且吸引的外国人才中，中关村多吸纳海外华人华侨，约占74.86%，而硅谷国际人才则是来自世界各地，外国族裔比例达到了70.5%。$ b8 `' \) \ r4 a" x
- s' k, j) K9 O' `/ ` “中国要加入全球新一轮人才争夺战。”CCG主任、蓝皮书主编王辉耀表示，北京正在试图改变这一现状。日前出台的《支持北京创新发展出入境政策措施》的20条政策中，就有10条是专门支持中关村招纳国际人才。“该政策针对外籍高级人才，创业团队外籍成员，外籍华人和外国学生在居留许可和永久居留许可上放宽了要求。”
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2016年，中国公安部已批准1576个外国人获得中国“绿卡”。从2017年6月16日起，还签发了新版中国“绿卡”，将原有的“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，凸显身份证明功能。! E3 d! A6 {) V- K/ w% ]
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