川普,至少是口头上,在贸易问题上摆出比其前任们更强势的姿态,承诺推行贸易保护也是他赢得选民支持的关键。多数人或许会觉得,贸易保护主义者是出于自身经济利益考量,但天普大学教授Alexandra Guisinger的研究指出,这些支持者心中另一个决定性因素仍然是百变不离其宗的种族。/ P$ C& c, G8 g; A
- y2 s! c8 F( o& n) C9 p4 i
从上任第一天,川普就启动他推动贸易保护的进程,退出TPP,并反复表态要推翻或重谈和中国、加拿大、墨西哥等主要贸易伙伴间的贸易协定。更是在本周对华贸易开启“301调查”。' L( `' k) D1 n2 x' \
: O/ \- X! i! L! O( m: O8 R* S( ]
( C: S7 |) }' @4 ~
川普8月14日签署备忘录或对华贸易展开调查" F6 @! |2 @; J- q, M& w. X: Q
. A/ s' ?4 m* A. A e# X% d0 i
7 r8 H9 w! v/ t/ D
星期三,北美自由贸易协定也将开启新一轮的谈判,川普政府希望能够加入反倾销保护条款。对上任后立法进程不顺的川普政府而言,北美自贸协定谈判成为其当下主要考验。 8 A$ T5 W1 j7 r0 p
* M9 h9 A; \& B2 p/ S
许多人可能认为,经济利益是美国人支持贸易保护主义的出发点,他们赞同川普的论述,依赖进口会使国内的工作机会受到影响,并相信川普作为一名商人,会作出在经济上作出更有利的交易。
5 V6 V; a# G- \8 U* ~& r* `' G; {" ?* q& o# A! _
但是,Guisinger教授的研究给出了一个略有不同的答案:她调查中超过7成受访者表示贸易问题不会影响到他们的工作,或者那些人根本不明白贸易政策会带来什么不同。& u/ w' k/ I4 j9 n! D: e& g) v
" z7 D! x& U4 H: S
即便美国人大多认为贸易问题事不关己,他们却没有高高挂上。超过6成受访者相信,贸易会损害国家中的“其他人”。能够从贸易保护政策中获益的人有多“白”,决定了美国白人对限制性贸易政策的支持度。, Y2 R: Z A8 z0 ]9 R
/ ^ i% b& ?, P* K0 U
为什么种族会对美国人关于贸易政策的看法产生重要影响,Guisinger教授调阅了2000年至2012年间,在主流媒体播放的531个涉及贸易问题的国会、总统竞选广告。这些广告是美国人了解贸易政策的主要来源,也是他们形成观点的依据。
' D( U, H. F/ x3 w' Q$ h8 V q' d) j! Z
" C2 E r; w8 S4 J% L5 s
' F T$ C4 T4 x" Y, u
结果显示,这些贸易问题广告的主人公几乎都是男性工人阶级白人,60%的广告中没有一个少数族裔。平均下来,少数族裔和白人出现在广告中的比例是1:9。 s; [2 n# C: O; t
' T0 c% n, Q+ R/ w' D
在美国,电视上的主角偏爱白人男性大多情况下并无不妥,但一旦涉及到分配政策上却可能造成不良后果。这类政策某种程度上通过税收,将一群人的经济好处转移给另一群人。贸易保护政策同样如此,而这些广告把政策利益交换双方按照种族对立起来,极有可能造成美国白人是贸易保护中广泛受益人的印象。4 n: E/ |7 w) V# {) T6 P( [
! r$ D% V/ O( \
为了进而明确认“白人受益人”形象对人们观点的影响,Guisinger教授做了一个比对试验,把850个美国受访者分成3组,随机阅读3版仅有细微不同的新闻文章中的1篇。3版文章均取名“数据显示挣扎的制造商、高昂的进口和悲伤的消费者”,文章的主旨都在表达:跨国贸易正在损害美国制造业。
8 l% e. W$ |5 A9 j& g5 j
" F* O# g7 F* ~第1版文章只有一段摘要,没有涉及到具体受影响工人的身份,并配有一张工厂图片,描述为“进口翻倍导致美国制造业工作减少”。
% r5 K3 c, P4 I3 C7 @: q# W/ F, R( ~0 A M: U/ f+ L
第2版和第3版仅改动主人公名字
0 N8 J' e* D1 ]* t1 b# i! T" O
7 B A- U& X0 u6 C, @' `第2版和第3版的文章较长,同样加入了一段摘要。摘要内容是一名新近被裁员工面临的困境。其中,第2版的被裁员工设定称非裔,名叫“Cedric Washington”,配图是招聘会中的2名中年非裔。第3版中被裁员工取名“Randy Snyder”,配图是2名中年白人在招聘会上。3 j! ^7 A; ~7 m1 F5 M. N/ Z3 J
2 ~: `8 S- _3 b2 C: i3组人阅读完这3版文章后会被提问对贸易保护政策是支持、反对还是中立。结果显示,阅读第2版和第3版的白人受访者对贸易保护政策的态度有11%的差别,即主角是白人时,更多人支持贸易保护政策,更少人反对,主角换成非裔则反之。0 t3 \" y- o+ F; r% f+ P
/ @ P. o# U# ]8 I
: q4 Z. f3 Z, d1 |$ G也许,这一调查结论并不出人意料,而从经济角度看,贸易保护主义也未必真的能给美国带来多少好处。北美自由贸易协定重新谈判,存在让中国在加拿大和墨西哥扩大贸易影响力的风险,致使国际贸易平衡朝着与川普期待的相反方向倾斜。对中国展开贸易调查更会影响两国关系,打贸易战没有赢家,只会双输。
9 B7 [& Y9 b% @! H
/ O$ `( |1 j. d) a; P8 i同时,“美国制造”本身对于美国经济的效益也并非一片光明。川普一直希望对进口钢材等领域增加关税,以增加本土生产企业的竞争力。但这一(更多是对中国)限制政策本身会对美国经济和世界经济带来不利影响。: p6 E' P$ Q `3 M
( Y. c7 V8 A# Z
! F$ f9 c0 a5 B0 u2 _
不谈增加关税本身极可能带来WTO诉讼,美国依赖进口品的企业必然面临成本增加、削减就业、增加消费者支出等问题。被美国针对国家的GDP会下降,并产生连锁反应,导致商业信心不足、资产价格走低,从而在更广范围影响全球贸易,美国自然也会蒙受损失。
. \( P5 [/ O" U. `2 F# D: U/ z- _& d; i0 ?: I9 [* [. S1 u
川普积极倡导“美国优先”、强化贸易保护主义的政策看似是一个经济问题上的策略,但大多数美国人对贸易保护问题并不看重,而这一策略在经济上也充满不确定性。经济问题更像是一个幌子,真正的驱动力还是背后的种族诱因,或者更直接的说法——“白人至上。”
: B- D8 N) [) ^# b" a6 z1 L" ? i+ N7 j
; ~; q/ p0 h/ m% N- P |