六、瑞典:丈夫有9个月的全薪产假,社会福利开支占GDP的38.2%
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, J. ~/ R, \# q3 L3 | 瑞典1847年通过了《济贫法》,为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺,当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时,可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。# ~( D1 i e) M* L! G" V0 y
& _! S8 I) L' ? 在瑞典,老婆生孩子,老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前,父母均可获得生活津贴;年满16岁以后,完成9年义务教育的青年,如继续读大学则领取教育津贴,这样,大学也和免费差不多。4 E+ ], a& T9 L) p
; A- X- O& s! t& P- m 在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费,其他一切费用都由政府买单。! D! }4 N& m1 \/ c7 G$ Y; R
, t( v. R$ `+ T# [0 C4 N) p9 p' U 瑞典的失业保险分两部分,即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者,可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。
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6 ?: E% r; e3 g! ]: ?+ m e 除此之外,自愿失业保险职工参加全国36个失业基金,如果失业,在头200天里,可以领取过去12个月平均工资的80%,第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%,超过这个期限则由工作发展保险支付。7 e# [: `" Q C( d
# R0 c* Q7 M4 Q 2006年,全国有90%的工人加入了失业基金,553000人受到了失业基金的资助,平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供,会员费只占基金的9.4%。! T, f$ F+ P2 M2 {
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七、挪威:带全薪休病假,社会福利占GDP的33.2%1 }# ^6 e: }, z) u2 f
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挪威实行全民免费医疗,所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务,病假期间的工资与正常工资分文不差。
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产妇有42周的全薪产假,生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育,不满2周岁的婴儿如果不去托儿所,可以获得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗约合1.1元人民币)的现金补贴。0 f& u3 ?, K3 G/ X1 J
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八、丹麦:全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%
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丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人,不分国籍,只要在丹麦的领土上,就享受他们的各种福利。8 o g2 L/ m0 B
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丹麦实行全民免费医疗,看病、住院分文不花,连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有,病人住院空手进去即可。
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# S) u ]' c' t 丹麦从小学到大学一路免费,学生就近选择学校,如果选择私立学校,则政府按公立教育标准报销一部分学费。# D. V: @$ D% W
, _ k, A/ h( z; B: u 孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单,学生每月还可以拿到生活补贴。& ~4 \1 g; |0 y! I
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失业人员在失业后的4年里,可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作,则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。) d. `# h0 ~ }! M0 o
* i6 e" S! Y% a) F H8 X( e 九、澳大利亚:低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%
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当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的,覆盖所有国民。$ z, M9 t$ w, E' ^
- m& b' k! ?* m+ j 澳大利亚对所有国民免费医疗,如果自己到药房买药,家庭收入低于24000澳元(1澳元约合6.6元人民币)的公民只需要支付药房2.6澳元,余款不管多少,均由政府买单。孕妇分娩时,可获得950澳元的分娩津贴,以帮助为新生儿添置用品。6 S' b; G" f, U/ |1 g" K
1 s( W/ I' ]$ ` 如果在工作年龄内失业,每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始,不管过去的工作经历如何,如果个人收入或资产低于一定标准,都可领取政府养老金。7 p& o$ m, L/ u( b- W5 X/ g
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澳大利亚实行12年免费教育,学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。- N6 n$ z- M0 f# U0 U$ z! }, Y( `
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十、日本:医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%
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日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案,基本上采用欧洲模式。
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日本的医疗保健系统覆盖所有国民,日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险,保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。
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0 D0 f2 ]4 b8 F: H: i0 k) \4 _ 按照现有的医疗保险制度,69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%,70到74岁的人负担20%,75岁以上的人负担10%。
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8 T& w! s, L/ Z7 M( u 为了对疾病做到早发现、早治疗,日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。
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9 @2 ]2 L0 S/ P0 Q# X 日本县市政府为低收入家庭提供福利住房,如果申请福利房的人多,为体现公平,则用抽签的方式分配。房租根据收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次,根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。
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日本的幼儿园到初中实行免费教育,低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免,每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额,地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。% k- \& V5 S/ a& z* g
# `' u8 ], F# U# F# f 十一、非洲:不少国家实现了免费教育和免费医疗# l) M& a0 m" f7 _6 h0 t$ L
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非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。
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南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。
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# A# l5 @2 @% K. T2 j 埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。) d2 o% B) E5 y. o/ ^7 }1 V4 ?
* Z* p4 m( V2 w- K0 X 埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。学生读大学,食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。
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; }; R" o$ A# a) L 埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。
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喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。
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十二、拉美:社会福利覆盖所有穷人
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拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。
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拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济 |