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[世界各地] 12个国家社会福利比较

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天堂老厚 发表于 2017-7-29 00:48:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
世界多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度,我们看看一些国家的社会福利是怎样的。& \% u, i+ ?; }6 H3 N2 m+ C5 D
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  一、法国:种1公顷农田补贴400欧元,社会福利开支占GDP的34.9%
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0 r* i. u8 z/ m3 M: ]  在法国,公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍,只要在法国有合法居留身份,就可享受。笔者在法国留学时,照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。
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  法国医疗保险全民享有,根据个人收入情况,公民每年仅交几百欧元的医保费,大致是一个星期的最低工资,失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作,可将配偶及子女纳入自己的保险中,交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费,其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。) d- y  v5 X( d3 y7 C
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  在法国,农民每种1公顷农田补贴400欧元(1欧元约合8.9元人民币),每养1头牲畜补贴300欧元,补贴农产品要求符合环保生产标准。
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' y" X* m( w$ [5 w6 Q. ]  对无工作或低收入家庭,根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金,如果有两个以上的孩子,则每增加一个孩子,每月加162.25欧元。
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  孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁,如果父母收入低于一定标准,每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时,则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。: h6 u* K3 x, I

3 p. }  s5 ]; E; L3 X6 I1 b$ d" ?  如果雇用保姆照看小于6岁的孩子,并且收入低于一定标准,每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子,每月补助108.86欧元,以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时,每月补助再追加30.62欧元,16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。- D" X  j$ |. E; Q

1 }  k! P+ r9 Y! v" G  法国国民教育从小学到大学一路免费,如果家庭收入低于一定标准,孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学,学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。& S) q' }, ?8 p" N# W; s1 q
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  残疾人根据残疾情况,每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。; }' p3 W" O: K$ |" C4 [
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  法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务,有的城市则对所有人提供免费公交服务,或提供免费自行车。
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# t2 I$ I, ^, N6 Q# Q  二、美国:穷人医疗政府买单,社会福利开支占GDP的21%( ^/ D3 ?' M% k) B
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  一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业,可他一点也不感到恐慌,因为他可以领一年的失业金,然后再申请政府的救济金,救济金每月1600美元(1美元约合6.7元人民币),房贷供不起,不要紧,也由政府无偿补助,日子照样过得很体面。4 R; T- s$ d. N$ j. Q

/ G( a; a6 A0 ?! `2 C2 r0 i+ [  研究数据显示,1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。
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/ {9 _# y4 R1 Q' k$ J  美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要由政府负担,学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学,政府对贫困家庭提供各种形式的资助。
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, X% h# j) i; n  美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助(Medicaid)系统,为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障,所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%,其中联邦政府补贴57%。% Z& T2 N: O$ y

; Z2 h8 k. N- z  X  2008年,美国共有4900万人享受到了医疗救助,联邦政府支出部分为2040亿美元。由于经济危机,美国不少家庭收入降低,享受医疗救助的人数剧增。2009年,美国有9个州享受医疗救助的人数达到州总人口的9%。
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' f! P( K8 V4 _9 v9 m' K* l  2010年3月23日,奥巴马总统签署法案,将医疗救助的标准降低到贫困线的133%(2009年,美国多数州贫困线为:一口之家年收入10830美元,两口之家年收入14570美元,三口之家年收入18310美元),这样,将有更多的人纳入医疗救助体系。3 f/ K% y4 |7 ?8 ~  v, V
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  美国医疗制度的着眼点是,对任何危及生命的疾病,不管有钱没钱,先看病,后买单。你有钱,那你就自己掏腰包或由保险公司支付;你是穷人,就由政府买单,连住院的伙食费都由政府出。
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  三、英国:难民也享受高福利,社会福利开支占GDP的25.9%) b& L8 y$ Z/ @3 m3 \

# p; F: O- D, E. Y, A( ^* l  英国实行全民免费医疗。笔者有个朋友在英国生孩子,从入院到出院不用花一英镑,伙食费都由政府买单,出院时,政府还给买好了婴儿车。: K9 X  G% h, O/ E* T
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  英国大学阶段以前的教育均免费,大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以,对低收入家庭来说,从幼儿园到大学教育是一路免费的。
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# I1 v" K& Z/ d9 s1 `- G$ A  |  英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民,他在英国享受很舒适的福利住房,居住面积约80平方米(与另一人合住),洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有,想要什么生活用品,跟福利官说一下,也会免费获得,床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费,第一周是90多英镑(1英镑约合10.5人民币元),从第二周起,每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗,他不会英语,看病时由政府出钱为他聘请翻译。  y0 @( c! n4 T" e
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  四、德国:买“伟哥”也报销,社会福利开支占GDP的27.6%
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5 z* ]: Y8 j* V/ V5 M  德国人一生下来就享受抚育金,第一个和第二个孩子为每月184欧元,第三个孩子为每月190欧元,从第四个孩子开始,每月215欧元,这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。7 V0 Y+ v& G/ D6 _" \

% Y2 a7 O# g/ W' w0 n  对困难家庭来说,社会福利几乎包办了一切,领取的救济金只是“零花钱”,购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。1 ?- _4 y, o! q5 @4 w% A

5 `" O2 X! {  h# m9 `& I  德国《图片报》的一个记者走访了一个拿救济金的家庭,男主人30岁,妻子23岁,他们有一个出生不久的孩子,这个家庭几乎所有用品,从拖鞋、衬衣、小孩床,到洗衣机、电视机、炉灶都是由社会福利局付款购买的。除此之外,他们每月还能领到350欧元的房租补贴、385欧元的生活费。  @3 h, H- o- e# h6 h
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  德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活,每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金,社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活,政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。: B& {' C; |7 u& F

  k5 a( p) c! r) ^: }  五、加拿大:穷人教育一路免费,社会福利开支占GDP的23.1%5 ]9 G8 h  V2 I/ W
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  在加拿大,如果没有收入来源,单身可每月领取500-700加元(1加元约合6.6元人民币)的生活保障金,三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金,如果一直没工作,这笔钱可以一直领下去,直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短,均可申请联邦养老金。
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  对低收入家庭,政府提供廉租金住房,保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取,而是按照工资收入收取,基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。: i6 H7 [2 v% P

3 r3 }/ D# w- ^8 s) |# C( S) j. s  如果父母收入低于一定标准,不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育(12―13年),学费是分文不收的,大学教育有的社区学院也是免费的,学前教育虽然不是免费,但对低收入家庭的孩子,根据家庭收入情况,由政府部分或全部支付教育费。+ ~- i9 C) i! d

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 楼主| 天堂老厚 发表于 2017-7-29 00:48:45 | 显示全部楼层
六、瑞典:丈夫有9个月的全薪产假,社会福利开支占GDP的38.2%& u+ w" k( G  i6 \; S; a5 B. Z$ t
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  瑞典1847年通过了《济贫法》,为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺,当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时,可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。" u( z+ Z, n4 U* i+ E

, y: [# _  a$ I6 g5 d  在瑞典,老婆生孩子,老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前,父母均可获得生活津贴;年满16岁以后,完成9年义务教育的青年,如继续读大学则领取教育津贴,这样,大学也和免费差不多。
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) a; E& a9 P2 [6 W  在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费,其他一切费用都由政府买单。* ^& k" k3 ?. e- l, F( w" d

) [& [$ ~; k, r& m$ e% X  瑞典的失业保险分两部分,即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者,可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。  c1 B, c' ^$ |  M

6 b+ d6 ?8 o3 E2 U$ G  除此之外,自愿失业保险职工参加全国36个失业基金,如果失业,在头200天里,可以领取过去12个月平均工资的80%,第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%,超过这个期限则由工作发展保险支付。$ q! a- ^' [  Y' S- f$ B

, I7 z: \  k/ O. v. Q; ~5 v  2006年,全国有90%的工人加入了失业基金,553000人受到了失业基金的资助,平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供,会员费只占基金的9.4%。" P. i" a) C; \  ^- A$ w& D
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  七、挪威:带全薪休病假,社会福利占GDP的33.2%% T! C/ ^1 `$ W. X1 Z3 V) ]7 z
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  挪威实行全民免费医疗,所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务,病假期间的工资与正常工资分文不差。
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  产妇有42周的全薪产假,生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育,不满2周岁的婴儿如果不去托儿所,可以获得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗约合1.1元人民币)的现金补贴。
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  八、丹麦:全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%1 c* x) ~) Q) l/ c6 j

0 f+ g6 D6 W! x: C2 o  丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人,不分国籍,只要在丹麦的领土上,就享受他们的各种福利。  A! ]; P6 h8 b: i( p* ?- Z# A% L
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  丹麦实行全民免费医疗,看病、住院分文不花,连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有,病人住院空手进去即可。
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5 E! B" Q0 T- N- b  丹麦从小学到大学一路免费,学生就近选择学校,如果选择私立学校,则政府按公立教育标准报销一部分学费。. x, ?) ^( m9 k/ c

2 T5 ^" W; G; b  孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单,学生每月还可以拿到生活补贴。9 Y/ y! u" P9 W& d! l8 f9 p8 W

  H1 m$ c" C5 i8 S3 |. @  失业人员在失业后的4年里,可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作,则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。
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8 W; J, |0 Q  C) H  九、澳大利亚:低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%
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* y) ~, a9 ^4 Q4 U! G8 E  当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的,覆盖所有国民。
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9 j7 P' C8 |8 C/ [1 i  澳大利亚对所有国民免费医疗,如果自己到药房买药,家庭收入低于24000澳元(1澳元约合6.6元人民币)的公民只需要支付药房2.6澳元,余款不管多少,均由政府买单。孕妇分娩时,可获得950澳元的分娩津贴,以帮助为新生儿添置用品。- H3 H* [0 }+ x1 R+ t5 Z( l/ ~. P- b

; t! K9 _8 W: {; j2 s  h  如果在工作年龄内失业,每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始,不管过去的工作经历如何,如果个人收入或资产低于一定标准,都可领取政府养老金。
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4 @' m- ^7 j5 L7 r/ |  澳大利亚实行12年免费教育,学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。
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0 E1 ~% B' i. S  十、日本:医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%
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  日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案,基本上采用欧洲模式。8 Y& i; `( Y5 K, n; h

; D% s7 s' `# E  日本的医疗保健系统覆盖所有国民,日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险,保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。
7 c; Z1 s/ O3 T3 E( k' y$ r& P' ~
, o2 s% q5 t$ c  按照现有的医疗保险制度,69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%,70到74岁的人负担20%,75岁以上的人负担10%。
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2 G9 _! V7 J" ]/ ]. k$ [7 n% R7 d. k8 S  为了对疾病做到早发现、早治疗,日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。1 P# l, K# z3 o) K; Q, z& S5 `; v2 f
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  日本县市政府为低收入家庭提供福利住房,如果申请福利房的人多,为体现公平,则用抽签的方式分配。房租根据收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次,根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。. Z5 R" K) W6 X; u. _1 U

; \3 Q5 a% g! }$ X5 K+ ?  日本的幼儿园到初中实行免费教育,低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免,每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额,地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。) {/ c4 r. O- I! G. J9 v

7 @" F1 \! T7 @! b8 S# Y. y% r; v  十一、非洲:不少国家实现了免费教育和免费医疗
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& {, \% L4 y' z3 |+ h  非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。9 G5 b5 I9 B+ b7 Z7 B  ]+ Q# V: L
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  南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。
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4 Y2 H8 |4 I9 _8 C) f, J2 E  [3 Q  埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。
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  埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。学生读大学,食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。. M- f! j; u, n" D* j' L
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  埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。
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6 P6 s" ^( }3 ^/ K9 ~  喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。
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  十二、拉美:社会福利覆盖所有穷人  @, ]% u& W! M' ?' M7 M5 @" {# e
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  拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。
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  拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济
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jDgkJJsh 发表于 2017-7-29 01:06:44 | 显示全部楼层
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