六、瑞典:丈夫有9个月的全薪产假,社会福利开支占GDP的38.2%
4 G( l# B% q2 j8 f _4 c
' X3 M/ r; E1 }* r. S) [ 瑞典1847年通过了《济贫法》,为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺,当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时,可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。8 w, V; x$ }0 U, _
e' S& f2 \: v1 a
在瑞典,老婆生孩子,老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前,父母均可获得生活津贴;年满16岁以后,完成9年义务教育的青年,如继续读大学则领取教育津贴,这样,大学也和免费差不多。
% k0 G+ S( m! \2 p3 {0 G+ ^
- _* b" W: m% E9 F S 在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费,其他一切费用都由政府买单。9 b9 U8 z' M) f4 z) i
2 @ F4 m9 e8 N3 l& A 瑞典的失业保险分两部分,即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者,可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。) c2 f$ x; s7 Q3 [2 s- a% {0 }7 w8 _, o
4 F' H! d. [, e$ X6 w U9 ?
除此之外,自愿失业保险职工参加全国36个失业基金,如果失业,在头200天里,可以领取过去12个月平均工资的80%,第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%,超过这个期限则由工作发展保险支付。
5 G* Z' l4 @% R+ B9 g k
$ N3 j2 |- j4 M' i6 N 2006年,全国有90%的工人加入了失业基金,553000人受到了失业基金的资助,平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供,会员费只占基金的9.4%。( \: Z D* \3 _6 l! M+ K2 u
" A& a/ N) o6 S+ f6 {$ B0 y
七、挪威:带全薪休病假,社会福利占GDP的33.2%
$ L* K8 L% @" T( x* K$ {9 h9 k. Z9 K. b, b3 [8 e1 B) S7 T7 m
挪威实行全民免费医疗,所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务,病假期间的工资与正常工资分文不差。4 g& t, c$ P" _3 P8 W- y
M- A7 I# n1 P 产妇有42周的全薪产假,生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育,不满2周岁的婴儿如果不去托儿所,可以获得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗约合1.1元人民币)的现金补贴。# V/ Q3 {8 z& x1 {
6 ]7 n0 v% w7 Z' U 八、丹麦:全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%2 e$ P. r2 K4 e6 @$ V. ^" F& D
* Q0 ^% e9 U I4 d( f! |
丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人,不分国籍,只要在丹麦的领土上,就享受他们的各种福利。3 _; t4 E: f. ~# e
& X, {$ ~& D2 l" K7 W
丹麦实行全民免费医疗,看病、住院分文不花,连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有,病人住院空手进去即可。
; g3 Z% V, Y/ k$ d, h8 C; }
% U' a( a0 _8 e: k- ]. j 丹麦从小学到大学一路免费,学生就近选择学校,如果选择私立学校,则政府按公立教育标准报销一部分学费。
1 K, y. \: S0 Q$ j2 w6 H
$ Q" A4 o) U1 D3 f4 b) I6 [5 U 孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单,学生每月还可以拿到生活补贴。6 L5 J/ \. q, e' j, e% ^
/ q. R0 A2 J' E* Z( y$ F 失业人员在失业后的4年里,可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作,则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。0 m! ^' D2 N" Y8 |
9 P8 w! K5 w) r( w% G
九、澳大利亚:低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%# M8 \* C3 [+ I1 O
. g$ P* m0 R, {7 e1 m: y( R
当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的,覆盖所有国民。
n5 r* k! Q. ? |7 z
7 ^; a+ W+ ~% T6 V! `# i8 U8 m" o 澳大利亚对所有国民免费医疗,如果自己到药房买药,家庭收入低于24000澳元(1澳元约合6.6元人民币)的公民只需要支付药房2.6澳元,余款不管多少,均由政府买单。孕妇分娩时,可获得950澳元的分娩津贴,以帮助为新生儿添置用品。7 X. \4 M; f) o p: M" s
; I' b$ L3 a1 E" } U
如果在工作年龄内失业,每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始,不管过去的工作经历如何,如果个人收入或资产低于一定标准,都可领取政府养老金。
" \8 B5 Z* G# ^% T$ \7 h, J3 L& y/ w
/ o5 \- `- `6 {* R p1 H 澳大利亚实行12年免费教育,学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。9 e4 N8 \; s2 @# }9 F
: B" v; Z7 O; y! `6 X- F* g$ [$ u% S
十、日本:医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%
0 |6 X1 V- W8 W$ u5 y2 O8 d; [4 c5 n$ ^9 m, d
日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案,基本上采用欧洲模式。) _8 q. q- F" n4 b) `
, G5 |" u( u" E6 ^. V
日本的医疗保健系统覆盖所有国民,日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险,保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。
) M& K0 x; m! P0 U& _$ M1 C# B
) L1 I; w4 k/ n; y' l, h/ `; x 按照现有的医疗保险制度,69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%,70到74岁的人负担20%,75岁以上的人负担10%。6 m' N6 Q( o) F4 v+ o8 i
' ?7 u8 X- }2 H. ~' }
为了对疾病做到早发现、早治疗,日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。 y9 {: s% Y2 ^! T) c8 ?
. W9 ~) i/ f0 p% J# O" g 日本县市政府为低收入家庭提供福利住房,如果申请福利房的人多,为体现公平,则用抽签的方式分配。房租根据收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次,根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。 n' ~7 ?- T# A2 a! J8 r; D- y
0 ^8 z1 W9 Z# {, [& n3 u
日本的幼儿园到初中实行免费教育,低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免,每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额,地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。
3 C- e0 X7 [9 M7 M1 ?$ o5 e. b
$ W+ N i; B1 b/ Y 十一、非洲:不少国家实现了免费教育和免费医疗
4 ~+ ]8 O5 f9 Y$ m( b1 c3 Q# P9 S$ U/ u" s8 }/ T
非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。
$ }9 h: o1 y. K( p4 K1 g" f. K1 C! Q2 r6 e, o2 v
南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。
- ~, Y* G5 e' s: n; H6 Y
3 G& R8 R/ U0 z) n4 ^ 埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。) H- Q8 I6 c2 z' C2 J3 j
, J0 S" e+ c+ g8 M/ i) b 埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。学生读大学,食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。) e% c: @ Y$ H3 ~6 ]& w2 b
! d$ n/ d( G) M/ B& `8 s; O0 I( `
埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。" i, P6 `% V3 B% C
5 k. W. K- o7 I8 `2 W
喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。6 I3 E. c* p7 L. Q
: I0 ]# i! P i( {4 @
十二、拉美:社会福利覆盖所有穷人
) M4 ~3 _3 F, h7 a
3 Z, @ i* q' H- V 拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。
3 Y+ ?" u5 s5 M" V: a# {! m; o9 C0 ~
拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济 |