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[世界各地] 12个国家社会福利比较

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天堂老厚 发表于 2017-7-29 00:48:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
世界多数国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度,我们看看一些国家的社会福利是怎样的。" \  D* q# @+ {2 s# r% S8 j4 y

: j) ~4 p! l+ B- a  一、法国:种1公顷农田补贴400欧元,社会福利开支占GDP的34.9%% m" J* t$ C) h  l% I% M$ R1 h% s
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  在法国,公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍,只要在法国有合法居留身份,就可享受。笔者在法国留学时,照样享受他们的住房补贴和育儿补贴。+ y7 V( F# |% x' \) j7 I; I# E
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  法国医疗保险全民享有,根据个人收入情况,公民每年仅交几百欧元的医保费,大致是一个星期的最低工资,失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作,可将配偶及子女纳入自己的保险中,交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费,其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。2 j& `* h0 Y+ v/ B2 L1 ~, Z
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  在法国,农民每种1公顷农田补贴400欧元(1欧元约合8.9元人民币),每养1头牲畜补贴300欧元,补贴农产品要求符合环保生产标准。" [' Z# V" `* t3 ?" b. L+ ]
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  对无工作或低收入家庭,根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金,如果有两个以上的孩子,则每增加一个孩子,每月加162.25欧元。, L- [5 b3 b* w
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  孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁,如果父母收入低于一定标准,每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。如果父母为照顾孩子而停止工作或减少工时,则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。7 b# m/ u7 j, a; O

. h7 b* A9 T7 w: O  如果雇用保姆照看小于6岁的孩子,并且收入低于一定标准,每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。如果家庭有两个孩子,每月补助108.86欧元,以后每增加一个孩子增加139.47欧元。孩子长到11岁时,每月补助再追加30.62欧元,16岁时每月再追加54.43欧元。此项补助直到孩子找到工作为止。# F- M% D& T9 {

1 t6 \3 m) K% s) y8 X  法国国民教育从小学到大学一路免费,如果家庭收入低于一定标准,孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学,学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。- I# e0 D/ U; w* X7 v

3 D$ n- |, j5 z  G  残疾人根据残疾情况,每月可获得109.40欧元到1025.72欧元的补助。7 t5 ~( ?9 c/ E9 O/ V* R
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  法国一些城市对收入低于一定标准的人提供免费公交服务,有的城市则对所有人提供免费公交服务,或提供免费自行车。( @; c5 M# ~% {9 f

/ ^8 X: O) W5 R  二、美国:穷人医疗政府买单,社会福利开支占GDP的21%
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- V1 N3 Y8 m, ?- t9 {1 X2 L4 f. v  一位在美国加州的华人在这次经济危机中失业,可他一点也不感到恐慌,因为他可以领一年的失业金,然后再申请政府的救济金,救济金每月1600美元(1美元约合6.7元人民币),房贷供不起,不要紧,也由政府无偿补助,日子照样过得很体面。8 u8 V5 q5 X  k
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  研究数据显示,1995年夏威夷一个有两个孩子的母亲领取的福利相当于年薪36000美元的工人。3 m* G- u9 w- N/ ]
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  美国的小学到高中教育免费,大学教育经费主要由政府负担,学生只负担一小部分。社区大学的学费低于每年1500美元,约是美国从业人员平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子能读大学,政府对贫困家庭提供各种形式的资助。9 G" m2 l7 W0 u$ ~1 o: M( C9 D
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  美国有专门为穷人提供医疗服务的医疗救助(Medicaid)系统,为买不起医疗保险的低收入家庭提供优质的医疗保障,所有费用由政府支付。医疗救助预算占州GDP的22%,其中联邦政府补贴57%。
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6 I% `  F7 Z# W  2008年,美国共有4900万人享受到了医疗救助,联邦政府支出部分为2040亿美元。由于经济危机,美国不少家庭收入降低,享受医疗救助的人数剧增。2009年,美国有9个州享受医疗救助的人数达到州总人口的9%。( J9 d* z- @0 n2 z+ |- a7 M

. d8 B% U$ W8 a9 K8 e  2010年3月23日,奥巴马总统签署法案,将医疗救助的标准降低到贫困线的133%(2009年,美国多数州贫困线为:一口之家年收入10830美元,两口之家年收入14570美元,三口之家年收入18310美元),这样,将有更多的人纳入医疗救助体系。
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' ^8 z  m0 n& Y; n1 ^: g  美国医疗制度的着眼点是,对任何危及生命的疾病,不管有钱没钱,先看病,后买单。你有钱,那你就自己掏腰包或由保险公司支付;你是穷人,就由政府买单,连住院的伙食费都由政府出。
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3 N! j4 f3 A. T. {8 S  三、英国:难民也享受高福利,社会福利开支占GDP的25.9%
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* S$ r& _! q9 K9 F, J  英国实行全民免费医疗。笔者有个朋友在英国生孩子,从入院到出院不用花一英镑,伙食费都由政府买单,出院时,政府还给买好了婴儿车。  _8 g5 j7 R) C& B
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  英国大学阶段以前的教育均免费,大学阶段也有90%的大学生可获得政府津贴。所以,对低收入家庭来说,从幼儿园到大学教育是一路免费的。0 F2 x& D: R. d1 c! n

2 z! F& }, C6 m  英国的社会福利覆盖所有在英国居住的人。笔者采访过一名在英国的难民,他在英国享受很舒适的福利住房,居住面积约80平方米(与另一人合住),洗衣机、电冰箱、煤气灶、电视机等家电应有尽有,想要什么生活用品,跟福利官说一下,也会免费获得,床单、毛毯定期免费换洗。英国政府每周给他发生活费,第一周是90多英镑(1英镑约合10.5人民币元),从第二周起,每周35英镑。他照样享受与英国国民同等标准的免费医疗,他不会英语,看病时由政府出钱为他聘请翻译。& p; s3 p9 n/ {5 d6 B" i
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  四、德国:买“伟哥”也报销,社会福利开支占GDP的27.6%5 p& G, ]0 Z$ J* ^, n0 D% e

) B+ Z; e8 o7 ~( K  德国人一生下来就享受抚育金,第一个和第二个孩子为每月184欧元,第三个孩子为每月190欧元,从第四个孩子开始,每月215欧元,这笔钱一直领到25周岁或有了固定收入为止。
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  对困难家庭来说,社会福利几乎包办了一切,领取的救济金只是“零花钱”,购买价值超出30.68欧元的日用品由社会福利局支付账单。4 f* x6 ^, ~( y! |2 k
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  德国《图片报》的一个记者走访了一个拿救济金的家庭,男主人30岁,妻子23岁,他们有一个出生不久的孩子,这个家庭几乎所有用品,从拖鞋、衬衣、小孩床,到洗衣机、电视机、炉灶都是由社会福利局付款购买的。除此之外,他们每月还能领到350欧元的房租补贴、385欧元的生活费。
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  德国黑森州有位弗先生靠社会救济生活,每月从社会福利局领取350欧元的救济金和112欧元的养老金,社会福利局同时还要为他支付居住面积100平方米的住房的房租。弗先生由于靠服用性刺激药物才能过正常的性生活,政府还必须为他每年支付购买“伟哥”的4900欧元费用。
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  五、加拿大:穷人教育一路免费,社会福利开支占GDP的23.1%2 T" a2 Q( @1 m
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  在加拿大,如果没有收入来源,单身可每月领取500-700加元(1加元约合6.6元人民币)的生活保障金,三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金,如果一直没工作,这笔钱可以一直领下去,直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短,均可申请联邦养老金。5 |4 b' K1 j/ D( b2 u9 V
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  对低收入家庭,政府提供廉租金住房,保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取,而是按照工资收入收取,基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。6 \; {4 m% H( n' G" o7 S

! z  R1 P& V' `  如果父母收入低于一定标准,不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育(12―13年),学费是分文不收的,大学教育有的社区学院也是免费的,学前教育虽然不是免费,但对低收入家庭的孩子,根据家庭收入情况,由政府部分或全部支付教育费。  e9 R' J, p6 U, H9 D" k$ q

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 楼主| 天堂老厚 发表于 2017-7-29 00:48:45 | 显示全部楼层
六、瑞典:丈夫有9个月的全薪产假,社会福利开支占GDP的38.2%' ?. x' Y7 m# a3 e7 ?9 J* e

( O9 Y& {/ U, p/ \2 w  瑞典1847年通过了《济贫法》,为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺,当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时,可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。# S# j2 Y9 m5 v3 |" l% i
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  在瑞典,老婆生孩子,老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前,父母均可获得生活津贴;年满16岁以后,完成9年义务教育的青年,如继续读大学则领取教育津贴,这样,大学也和免费差不多。  L$ _2 k9 }: ?% I8 U/ w% w

: Q0 E# I2 R- Q7 c7 R5 v  在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费,其他一切费用都由政府买单。2 A& `, V1 b6 K4 g/ ?  S  r( t
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  瑞典的失业保险分两部分,即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者,可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。$ S' R; K4 l; [$ u0 G0 j0 ~4 {4 B

8 O5 K9 j6 S5 U9 H7 n  除此之外,自愿失业保险职工参加全国36个失业基金,如果失业,在头200天里,可以领取过去12个月平均工资的80%,第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%,超过这个期限则由工作发展保险支付。
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  2006年,全国有90%的工人加入了失业基金,553000人受到了失业基金的资助,平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供,会员费只占基金的9.4%。4 M% v: l# H9 l0 J1 q; ^* N; q

9 l6 O7 e! S5 O3 _4 U  七、挪威:带全薪休病假,社会福利占GDP的33.2%0 Z9 b% `% j- B
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  挪威实行全民免费医疗,所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务,病假期间的工资与正常工资分文不差。
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  产妇有42周的全薪产假,生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育,不满2周岁的婴儿如果不去托儿所,可以获得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗约合1.1元人民币)的现金补贴。0 x2 A+ q$ h$ A4 m3 E  x% c

$ `$ K6 ?8 j3 B7 b6 u  八、丹麦:全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%
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3 Q3 N& D" p! y3 ]. y. l9 }: m  丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人,不分国籍,只要在丹麦的领土上,就享受他们的各种福利。
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  丹麦实行全民免费医疗,看病、住院分文不花,连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有,病人住院空手进去即可。$ P) ?4 i- ]% }/ x3 f  I& d

. X6 u# d% J9 c/ T+ t4 R/ y  丹麦从小学到大学一路免费,学生就近选择学校,如果选择私立学校,则政府按公立教育标准报销一部分学费。: U6 m4 F& Y5 D* _# }) @. c& i

0 [3 {( q0 ?0 O3 D  c: |  孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单,学生每月还可以拿到生活补贴。: W2 Z+ I# f) t2 Q) N" ^, E
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  失业人员在失业后的4年里,可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作,则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。) S" D( K; d" ^! q( g  I9 `/ Z

7 w5 K* s, j; x: W3 B  h  九、澳大利亚:低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%7 j5 M' x' B! X& c- K* S0 v0 T/ j/ J

1 D. `1 u" S5 q% |  b  当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的,覆盖所有国民。
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, |+ l  g, _5 B" Y% [  澳大利亚对所有国民免费医疗,如果自己到药房买药,家庭收入低于24000澳元(1澳元约合6.6元人民币)的公民只需要支付药房2.6澳元,余款不管多少,均由政府买单。孕妇分娩时,可获得950澳元的分娩津贴,以帮助为新生儿添置用品。
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  如果在工作年龄内失业,每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始,不管过去的工作经历如何,如果个人收入或资产低于一定标准,都可领取政府养老金。2 j7 S* ?( D( y2 K! g( s1 b

* U" _) s4 g/ p5 _$ d. f  澳大利亚实行12年免费教育,学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。
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  十、日本:医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%! v( H+ D( ]( o5 z2 I/ N1 O9 F
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  日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案,基本上采用欧洲模式。3 |8 a; a$ e! P3 k9 A6 k

' i9 U0 }! u, [. \) S3 N' X  f  日本的医疗保健系统覆盖所有国民,日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险,保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。
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  按照现有的医疗保险制度,69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%,70到74岁的人负担20%,75岁以上的人负担10%。
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9 g0 N2 t) t  ~$ ]3 N  b# \  为了对疾病做到早发现、早治疗,日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。9 q9 n2 D, V8 z- A' u8 W; E$ S
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  日本县市政府为低收入家庭提供福利住房,如果申请福利房的人多,为体现公平,则用抽签的方式分配。房租根据收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次,根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。
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  E, T9 ]' S3 d) S3 g) b5 G0 I  日本的幼儿园到初中实行免费教育,低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免,每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额,地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。
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  十一、非洲:不少国家实现了免费教育和免费医疗4 \3 M9 P9 J8 ^' o; c4 B  d
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  非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。1 }' a% r. V7 J( a5 W3 A/ e

. X; N' M: {; V; K! T  南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。
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  埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。
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8 y5 a; r- v7 y+ ^3 e8 k4 A  埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。学生读大学,食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。
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  埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。
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+ g% f# Z7 e  N: V& i% \% H  喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。
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1 n! N* n6 i1 ~4 r  十二、拉美:社会福利覆盖所有穷人; f/ _: d0 z: E( ]6 p' q

" u# n9 Y0 s& \  r' Y  拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。
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  拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济
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jDgkJJsh 发表于 2017-7-29 01:06:44 | 显示全部楼层
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