六、瑞典:丈夫有9个月的全薪产假,社会福利开支占GDP的38.2%' ?. x' Y7 m# a3 e7 ?9 J* e
( O9 Y& {/ U, p/ \2 w 瑞典1847年通过了《济贫法》,为低收入家庭提供帮助。瑞典把福利当作公民的基本人权作出法律上的承诺,当公民应该享受的社会福利不能实现或受到侵犯时,可以向地方公共保险法院或高等公共保险法院申诉。# S# j2 Y9 m5 v3 |" l% i
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在瑞典,老婆生孩子,老公也跟着休9个月的全薪“产假”。在孩子年满16岁以前,父母均可获得生活津贴;年满16岁以后,完成9年义务教育的青年,如继续读大学则领取教育津贴,这样,大学也和免费差不多。 L$ _2 k9 }: ?% I8 U/ w% w
: Q0 E# I2 R- Q7 c7 R5 v 在瑞典看病个人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗约合1元人民币)的挂号费,其他一切费用都由政府买单。2 A& `, V1 b6 K4 g/ ? S r( t
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瑞典的失业保险分两部分,即基本失业保险和自愿失业保险。所有20岁以上的失业者,可领取每日320瑞典克朗的基本失业保险金。$ S' R; K4 l; [$ u0 G0 j0 ~4 {4 B
8 O5 K9 j6 S5 U9 H7 n 除此之外,自愿失业保险职工参加全国36个失业基金,如果失业,在头200天里,可以领取过去12个月平均工资的80%,第201天到300天(有未满18岁的孩子为450天)期间减为70%,超过这个期限则由工作发展保险支付。
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2006年,全国有90%的工人加入了失业基金,553000人受到了失业基金的资助,平均每人得到54069瑞典克朗。失业基金的资金主要由政府提供,会员费只占基金的9.4%。4 M% v: l# H9 l0 J1 q; ^* N; q
9 l6 O7 e! S5 O3 _4 U 七、挪威:带全薪休病假,社会福利占GDP的33.2%0 Z9 b% `% j- B
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挪威实行全民免费医疗,所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务,病假期间的工资与正常工资分文不差。
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产妇有42周的全薪产假,生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育,不满2周岁的婴儿如果不去托儿所,可以获得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗约合1.1元人民币)的现金补贴。0 x2 A+ q$ h$ A4 m3 E x% c
$ `$ K6 ?8 j3 B7 b6 u 八、丹麦:全民免费医疗免费教育,社会福利开支占GDP的37.9%
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3 Q3 N& D" p! y3 ]. y. l9 }: m 丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人,不分国籍,只要在丹麦的领土上,就享受他们的各种福利。
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丹麦实行全民免费医疗,看病、住院分文不花,连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有,病人住院空手进去即可。$ P) ?4 i- ]% }/ x3 f I& d
. X6 u# d% J9 c/ T+ t4 R/ y 丹麦从小学到大学一路免费,学生就近选择学校,如果选择私立学校,则政府按公立教育标准报销一部分学费。: U6 m4 F& Y5 D* _# }) @. c& i
0 [3 {( q0 ?0 O3 D c: | 孩子从生下来到18岁的牛奶费也由政府支付。低收入家庭孩子的学前教育也由政府买单,学生每月还可以拿到生活补贴。: W2 Z+ I# f) t2 Q) N" ^, E
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失业人员在失业后的4年里,可领取相当于失业前工资90%的失业金。如果4年内还找不到工作,则领取每月约合14000人民币元的失业救济金。) S" D( K; d" ^! q( g I9 `/ Z
7 w5 K* s, j; x: W3 B h 九、澳大利亚:低收入者购药2.6澳元封顶,社会福利占GDP的22.5%7 j5 M' x' B! X& c- K* S0 v0 T/ j/ J
1 D. `1 u" S5 q% | b 当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的,覆盖所有国民。
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, |+ l g, _5 B" Y% [ 澳大利亚对所有国民免费医疗,如果自己到药房买药,家庭收入低于24000澳元(1澳元约合6.6元人民币)的公民只需要支付药房2.6澳元,余款不管多少,均由政府买单。孕妇分娩时,可获得950澳元的分娩津贴,以帮助为新生儿添置用品。
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如果在工作年龄内失业,每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始,不管过去的工作经历如何,如果个人收入或资产低于一定标准,都可领取政府养老金。2 j7 S* ?( D( y2 K! g( s1 b
* U" _) s4 g/ p5 _$ d. f 澳大利亚实行12年免费教育,学生在18岁前还可享受学习补贴。大学生可以获得政府的无息贷款。
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十、日本:医院不得盈利,社会福利开支占GDP的18.6%! v( H+ D( ]( o5 z2 I/ N1 O9 F
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日本早在20世纪20年代就通过了几个社会福利法案,基本上采用欧洲模式。3 |8 a; a$ e! P3 k9 A6 k
' i9 U0 }! u, [. \) S3 N' X f 日本的医疗保健系统覆盖所有国民,日本的所有医院必须是非赢利性质的。每个公民必须享有一种医疗保险,保险费的多少根据个人或家庭收入情况而定。
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按照现有的医疗保险制度,69岁以下的人自我负担的医疗费占所需医疗费的30%,70到74岁的人负担20%,75岁以上的人负担10%。
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9 g0 N2 t) t ~$ ]3 N b# \ 为了对疾病做到早发现、早治疗,日本对40岁以上的公民实行完全免费的预防诊断、检查和保健治疗。9 q9 n2 D, V8 z- A' u8 W; E$ S
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日本县市政府为低收入家庭提供福利住房,如果申请福利房的人多,为体现公平,则用抽签的方式分配。房租根据收入定,收入高,房租就高些,收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每两年调整一次,根据收入变化情况决定房租是上调还是下调。
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E, T9 ]' S3 d) S3 g) b5 G0 I 日本的幼儿园到初中实行免费教育,低收入家庭(年收入约25万元人民币)的婴儿在托儿所的费用全免,每个18岁以下的孩子可增加约合人民币2.5万元的个人所得税免税额,地方政府向不满9岁的儿童发放育儿津贴。
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十一、非洲:不少国家实现了免费教育和免费医疗4 \3 M9 P9 J8 ^' o; c4 B d
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非洲不少国家实现了免费教育和免费医疗,肯尼亚等国还为所有中小学生免费提供营养午餐、免费住宿。1 }' a% r. V7 J( a5 W3 A/ e
. X; N' M: {; V; K! T 南非政府规定,所有公立医院无偿为穷人、老人、孤儿、残弱人员提供免费医疗,由卫生部统一结算费用。
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埃及对没有医疗保险的人提供免费医疗,无业人员可到公立医院免费就诊,农村每三四个村庄设有一个医疗中心,农民在医疗中心免费看病。
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8 y5 a; r- v7 y+ ^3 e8 k4 A 埃塞俄比亚是世界上最穷的10个国家之一,但他们早就做到了从小学到大学一路免费,连教材都由政府免费提供。学生读大学,食宿都由政府“垫资”。学生大学毕业,工作一年半后开始在10年内还清政府“垫资”(4年约合8000元人民币),如果毕业后找不到工作,国家不向学生索要这笔费用。
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埃塞俄比亚还对穷人实行免费医疗,拿着“贫民证”就可以在村镇诊所享受免费医疗。
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+ g% f# Z7 e N: V& i% \% H 喀麦隆从小学到大学也一路免费,在大学阶段只收取每年50000中非法郎的注册费(约合750元人民币)。
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1 n! N* n6 i1 ~4 r 十二、拉美:社会福利覆盖所有穷人; f/ _: d0 z: E( ]6 p' q
" u# n9 Y0 s& \ r' Y 拉丁美洲国家的社会福利制度在上个世纪80年代进行了较大的调整,使社会福利覆盖所有穷人。拉美国家的福利由三部分构成:工人和雇主共同支付的社会保险,政府负担的穷人社会救助,劳动保护法规规定的福利。
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拉美国家社会福利制度的特点是:有条件的货币转移支付,对需要救助的家庭直接给予现金;定位家庭户,在物价上涨期为使公民的生活水准不下降,对所有家庭户给予补贴;对极度贫穷的人给予一揽子全方位救济 |