美国智库最近在一篇研究报告中指出，中共空军正在研发的轰-20将与新式096战略核潜艇形成核子战略三角的海、空两个支柱，一旦两者于几年内陆续服役，将把中国的国防力量由过去的防御型武力转化成攻击型武力，成为具有长程核子威吓力量的军事强权，足以挑战美国在南海和太平洋地区的军事优势地位。9 b$ x, J0 ^5 j$ w- X
: R* p. w3 x) W. w6 D& ` 这篇由詹姆斯顿基金会所发表的研究报告指出，中国在经济上与政治上已逐渐被西方国家视为未来主要的对手，但是中共军事力量的发展还是以防御型为主，不过近年来随着国际政经影响力日盛，中国大陆的军事思维也发生有史以来首次的巨幅转变，在军事发展的路径上将由传统的防御型转化为攻击型武力。
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报告称，过去十年中国在海空军武力投送虽有大幅提升，例如外界注意到共军发展歼-10B/C与歼-15、歼-16等多功能战斗机，甚至已成功研发出新一代的歼-20、歼-31隐形战机与运-20运输机，但整体上还只能算是防御性部队。因为目前发展的都还是以防御为主体思维的战斗机，只有小部分是进攻性或多用途的型号。与其他军事大国队相比，中共空军仍缺乏远距投送武力的能力，尤其是战略空运、空中加油机和新世代战略轰炸机还大大地落后。
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在整体战略轰炸机的发展上，其技术进程比战斗机要慢了许多。目前中共所拥有的轰炸机队有3个师总共6个团组成，主要装备各种由前苏联Tu-16（獾式）改良而来的轰-6型轰炸机。这支部队虽然能打击到常规空军以外的目标，但还不能算是具有威吓力量的战略空军。不过中国空军司令马晓天去年9月在长春已向媒体证实，新型远程轰炸机的发展正在进行之中。* O7 l- _+ x% V+ j3 |; M
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报告指出，新型战略轰炸机轰-20的承包商应该是西安飞机工业公司。此型轰炸机可能采用飞行翼佈局，将发动机藏在主翼结构内部，以进一步减少雷达反射面积并增加飞行效能，其他特徵包括背负式S形发动机进气口、与美国B-2隐形轰炸机相似的锯齿翼设计等。
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9 |2 L$ a/ q0 K1 y" u* u) J 报告认为，到本世纪20年代中期，此种新型轰炸机完成研制并可望正式服役，至此中共才真正拥有一般概念中战略空军，并以此做为核子战略三角的一部分，以挑战美国在南海和太平洋地区的统治地位。7 O& M( P! b- ]
) c9 e/ S5 A8 c) g+ F 在海军方面，报告说，2014年共军首次在094核潜艇上部署装备核弹头的弹道导弹，经过三年发展，中共海军核威慑能力明显改善。最近通过卫星照片的分析表明，4艘晋级094型弹道导弹核潜艇同时部署在海南一处海军基地，这证实了美国国防部报告中关于"中国至少有4艘094型弹道导弹核潜艇服役"的推测。有证据显示，虽然中国试图加速发展海基核威慑能力，却受限于技术和地理条件。3 ]7 ^; `' n4 x; B4 z
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其中技术条件指的是晋级核潜艇目前尚无降噪音技术，面对日本和美国在东海和西太平洋部署各种潜艇监视系统与反潜网络，094核潜艇航行噪音容易被追踪。因此必须采取由前苏联所发展出的"潜艇堡垒战略"，将弹道导弹核潜艇保持在近海范围内，以便维持较可靠的核反击能力。此一策略可以加强对周边海域的控制，同时研制配备巨浪-2A型导弹的094A核潜艇，在新一代的096型战略核潜艇上规划配备巨浪-3型潜射洲际导弹，将可以实现海基战略核武力量的建立。3 \& ]1 m- L9 M8 p: m+ h" d
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