一种介于高铁和地铁之间的新型轨道交通将在全国大规模登场。国家发改委6月28日公布《关于促进市域（郊）铁路发展的指导意见》，提出近期将在重点城市选择一批重点项目实施市域（郊）铁路发展示范工程，到2020年各经济发达地区要基本建成市域铁路骨干线。
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串联5万人以上城镇组团2 W' F) S3 t6 E, m! _5 y
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市域铁路是指连接大城市中心区到市郊的快速铁路。其速度介于地铁和高铁之间，线路全长一般小于100公里，时速多在100公里以上。这种铁路在日本东京最为普遍。( C& L1 v0 A, I9 t* M5 d
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国家发改委28日发布的指导意见指出，当前我国市域（郊）铁路发展滞后，有效供给能力不足，成为城市公共交通短板。为此，需要在充分利用既有铁路的基础上，有序新建部分线路，优化完善市域（郊）铁路网络。7 i3 w2 n4 m& Q" l' s
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指导意见要求，拟发展市域（郊）铁路的城市，政府应单独编制市域（郊）铁路发展规划或统筹纳入相关规划。市域（郊）铁路线路要串联5万人及以上的城镇组团和旅游景点并设站，车站尽量设置于城镇中心，增强交通引导和提高客流聚集。设计速度宜为100~160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里。因地制宜确定敷设方式，优先采用地面或高架，集约利用通道资源和节省工程投资。* |& U% I5 G1 l" b
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2020年各发达地区须建成市域铁路骨干线
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* a, V0 j8 u* Z9 b指导意见提及多条示范线，包括北京西站到通州站的副中心线，北京的S5线，上海的金山铁路，天津到蓟州，北京到蓟州，天津到于家堡等线路。这些线路目前已有一些在试运行，如宁波到余姚，诸暨到杭州东。
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4 R' v: @+ j5 b/ M! h9 C此外，目前已运行的线路还有北京的市郊铁路S2线，该线路由昌平黄土店站始发，终点至延庆区的延庆站和河北张家口市怀来县的沙城站。8 h' G) }( c2 X
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国家发改委提出的发展目标是，至2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市，市域（郊）铁路骨干线路基本形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈；其余城市群和城镇化地区具备条件的城市启动市域（郊）铁路规划建设工作。2 n8 g$ r4 l/ X& S+ `" F
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有利缓解大城市高房价压力: `- K6 _& S# e
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业内人士认为，市域铁路采取“大站快车”的模式，能在中心城区和郊区之间快速运输客流，有利于引导一部分在市中心上班的人口到远郊去居住，从而纾缓解中心城区的高房价和人口压力。不过，市域铁路发车间隔时间较长，短的40分钟，长的要2小时，对于日常出行的上班人士而言，仍存不便。, d: @" P% \4 s- \
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