在过去的5个月，2000位幸运的芬兰人每月都收到了一笔由政府发放的、没有任何附加条件的收入——560欧元（约合人民币4200元）——这是芬兰的“全民基本收入”试点计划。) {1 s* k3 a4 i: _) l
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芬兰向来是个高福利国家，但在享受高福利的同时也造成了国内失业率高涨、“懒人”增多、缺乏就业激情的现状。因此，芬兰为了鼓励民众创新，积极参与工作，率先在欧洲实施“全民基本收入”计划。该计划是为解决芬兰的失业状况，了解能否将芬兰现有的社会保障改革成全民基本收入式体系，从而解开福利陷阱的难题。, I5 L/ L1 b& @/ F% t5 u
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那么试行5个月以来，效果如何？红星新闻记者23日联系上领取该基本收入的一位芬兰幸运儿尤哈·雅卫宁，他向记者表示，高福利制度的存在也钳制了他的工作热情和创新能力，而领取“全民基本收入”后，生活发生了变化。
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破产后失业6年的他
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为保失业金而不敢轻易找工作1 r T m7 N' G8 e6 o$ q( z
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尤哈今年38岁，居住在芬兰西部，尤尔瓦附近的一个小村庄里。他和妻子，共育有6个孩子。今年1月份，芬兰社保局（Kela）寄来信件，信中称，他已被随机抽中成为2000名失业幸运儿之一。尤哈对此欣喜不已。1 w. A% g) c- u3 p- u3 B, S
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$ J% J: o$ j. `( z( P 此前他曾经营一份做装饰性窗框的生意，做了7年后不幸破产。此后6年时间，他一直闲置在家，一家8口人靠领取640欧元的失业保障金和800欧元的儿童福利，以及妻子做护士所挣的工资而过活。
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“我成为家庭主男，照顾孩子，做些家务活。不过我非常活跃，经常有许多事情要做，所以从来也不觉得无聊。”其他时间里，尤哈称他还会做很多免费工作和当志愿者。
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6 V1 @ S7 ^( B% J4 V& ?- W* O 尤哈是个有着各种赚钱想法的人。他告诉红星新闻记者，他不是懒人，也并非不想工作。只是任何临时性的工作，只会给他带来麻烦。
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4 j1 a- _, n! z4 y “只要我挣一点钱，就业局就会认为你有工作，你就无法得到失业补助。即便我只做了一天的兼职工，我就必须等上好几个月才能领取失业补助。所以如果你很穷，那么即便你想做工作也不能，因为你失去的会远远超过你得到的。”' H/ N7 }$ P) ^0 c D. ?& W
0 r G" H6 }* n1 L* g3 k# E( H 尤哈表示，当地一些公司曾给他提供过几份短期的工作机会，主要是林业、家具和金属加工类工作。但这些都不是固定工作，而且薪资待遇也不算高，这样的工作机遇对他来说毫无意义，还会影响其领取失业保障金。如果以后再想重新申请这份补助金，过程将会极为缓慢和痛苦。“这太疯狂了，因此没人愿意做一点工作。”他说。
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新试行计划没无任何限制 p" Q7 k8 B& x: G! H0 k: w. ?% ?# a
' |$ J$ B" Q- Q 有钱花的同时也有了动力找工作% Y0 M- @5 |1 r/ @7 v; j+ M9 [' v
$ r8 n j+ D9 Q* | 据悉，该试点将持续进行2年时间，参与项目的均为领取失业保障金的失业者。. J I$ N! v: c, d {, N
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但和失业保障金不同，这项发放给人们的纯收入是没有任何条件，也没有任何求职义务的。因此，收到这笔钱的公民，不需像领取失业保障金一样证明自己正在找工作，也不需要定期向政府报告证明他们仍需要这笔钱，而且他们可以随意支配这笔钱的使用方式，想怎么花就怎么花。即便参与者找到工作，他们仍将继续领取这笔资金。4 n' ^& {1 y9 [0 B0 D1 F
2 C& r1 {3 B) i; F2 j7 O" @& y 有了这笔钱后，他再也不需为领取失业保障金而填各种“愚蠢的”申报表格，或者定期和就业局的官员面谈了。“我是个艺术家和企业家，有时候我太活跃了，根本没时间停下来。”尤哈称，“现在重新开始我很有安全感，再也不用担心影响我孩子的未来。”2 P* t/ J6 U# p8 s' x5 {" x
* ^* p c- [* H$ G- B6 P& v. {1 Q+ z 现在，自从被抽中参与该试验后，尤哈的小日子过得越来越有奔头。! Q4 G: y" _2 }) L
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虽然现在每月只能领560欧元的基本收入，比之前的640欧元失业保障金还要少一些，但我现在可以找付费的工作来做，做我想做的事情。
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. w2 b& S! }+ W. L ]: V 尤哈说，和以前相比，现在压力更小，更有动力去寻找工作或创业，也有足够多的时间来实践自己的商业构想了。他刚刚还得到为2位邻居屋顶刷油漆的工作，本月还注册了公司，专为客户拍摄视频。下个月，他还将带着自己制作的鼓到挪威去参加新展览。0 e9 b4 ^' O* V5 ~4 m' o3 \
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, D, @$ ]* x# Q6 t 计划评估9 T) a0 I5 K: |2 `3 ?3 B
1 Z. b# X. N. G$ N 试验存在限制样本人数太少，时间有限
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! Q' ~) G7 @) `# T 虽然尤哈的生活得到不少改善，但要得出整体的结论，还为时过早。
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% H, A+ E. C! ` 实施该试验的芬兰社保局在2019年前将不会直接和这些参与者进行联系，唯恐这会影响到试验结果。但它会利用家庭收入、缴纳税额等国家注册信息，来远程监控这一进程。5 b: ?; f7 |, n$ O% B
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《经济学家》杂志报道称，已得出一些可总结的经验。负责设计这一试验的芬兰社保局局长奥利·堪加斯称，这一进程远比想象中的更难执行：这是一场“噩梦”。
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* ?1 b8 j2 _* T' B& C 他形容那些政客们忽冷忽热，但坚持这项研究必须在2019年的大选前完成。他将他们比作“玩汽车玩具的小男孩，很快觉得无聊，但还得继续前进。”芬兰的政治错综复杂：（主要政党）中间党、绿色联盟和极左派政党支持这一研究，而传统保守派人士、许多社会民主党人士以及大型工会都对此表示质疑。% ?6 G" l; F/ x& n; Q8 ?" t
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堪加斯还表示，研究显示民众的意见也犹豫不决：70%的人喜欢这一想法，但当受访对象被告知征税额度可能还将因此而提高时，便只有35%的人选择支持了。4 ^4 i R* y& M0 n1 c8 j- u1 a
7 p3 x( t, z7 C5 f4 v' B7 Y 这项试验的设计也面临各种限制。因为要公平起见，在仅有2000万欧元的预算下，试验的样本人数只能限制到2000人。堪加斯担心，如此小的样本可能不足以得到强有力的统计学数据，而且调查到的问题也会有限。3 s. _# K+ e7 C8 @
+ C+ L& N( H: @ Y6 M 他还希望在低收入工作者身上进行相似的试验，查看这样的受众是否会不愿工作或工作得更少。选择整个城镇做这样的研究，还可以观测该模式对当地经济的影响。另外试验的时间也对研究效果产生一定限制。最早提出“全民基本收入”想法的凯特（Kate McFarland）称，2年时间太短，不足以研究受益者的心理变化。! U6 t; e' j; c: P# h3 T
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即便该试验本身面临诸多问题，但这项试点项目还是受到了全球的关注，包括韩国和瑞典在内的电视台，这个月都在排队等待采访堪加斯先生。而堪加斯本人也经常到国外做演讲，建议其他人也来做类似的研究* h' u5 `9 j( y
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